Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Вимога (Скарга) Дискримінаційні вимоги Доброго дня! Відопвідно до вимог п.10., додатку 3 до ТД, вимагається " Учасник повинен забезпечити охоронників спеціальними засобами, мобільним зв’язком та предметами самозахисту, використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності відповідно до п.1 ч.1 ст.9 Закону України «Про охоронну діяльність». Чоловіки з фізичною підготовкою віком не старше 60 років." Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, зверніть увагу, на ст 2-1 Кодексу законів про працю України, "Забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, ВІКУ". Тобто це явна дискримінація за віковою ознакою. Вимагаємо внести зміни до тенедрної докуменації, шляхом коригування інформації щодо віку охоронників.

На підставі, діючих законів, Державного бюджету України на 2022 р. та згідно даних Міністерства розвитку економіки "Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2022 рік" розрахунок мінімальної базової вартості послуг фізичної охорони для платників єдиного податку становитиме: 1. Кількість годин - 730,00 2. Середньомісячна норма робочого часу на 1 охоронника в 2022 році, в т.ч.: - 165,58 2.1. робота у вихідні та святкові дні, годин - 52,62 2.2. робота у нічний час, годин - 55,12 3. Кількість штатних охоронників необхідних для забезпечення охорони (1 пост) - 4,41 4. Мінімальна погодинна оплата, грн/год -39,26 5. Прямі витрати 5.1. Заробітна плата охоронників, грн в т.ч.: - 39 676,16 5.1.1. за норму часу - 28 659,80 5.1.2. за вихідні та святкові дні (у подвійному розмірі) - 9 108,32 5.1.3. за нічний час (з надбавкою 20%) -1 908,04 5.1.4. Нарахування відпускних - 3 306,35 5.2. ЄСВ 22%, грн. - 9 456,15 6. Всього: собівартість 1 поста охорони за місяць, грн (без ПДВ) - прямі витрати на оплату праці охоронників з мінімальною заробітною платнею у 2022р. становить - 52 438,65 7. Єдиний податок 5% - 2621,93 8. Собівартість 1 години охорони, грн./год - 72,43 Вартість послуг з показниками, що менші за мінімальну базову вартість свідчить про наявність ознак порушення діючого законодавства. Згідно розділу Оцінки тендерної пропозиції встановлено, що єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції є ціна з врахуванням податку на додану вартість (ПДВ). Таким чином при розрахунку остаточної ціни тендерної пропозиції Учасник повинен врахувати та включити до ціни сплату всіх необхідних податків, зборів та інших обов’язкових платежів, інші прямі, накладні витрати та прибуток, який учасник планує одержати при виконанні договору. Учасник торгів зобов’язаний надавати послуги відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012р. № 4616-VI, постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» від 18.11.2015р. №960 та інших нормативно-правових актів діючого законодавства, в тому числі вимог Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95 щодо оплати своїх працівників – охоронників у розмірі не менш ніж встановлений мінімальний розмір заробітної плати. Згідно ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 р. № 1082-IX передбачено, що мінімальна зарплата з 01 грудня 2021 році складає: - у місячному розмірі: з 1 грудня — 6500 грн; - у погодинному розмірі: з 1 грудня — 39,12 грн.; з 01.10.2022 – 40,46 Згідно ст. 3 та ст. 3-1 Закону України «Про оплату праці» мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці. Розмір заробітної плати працівника за повністю виконану місячну (годинну) норму праці не може бути нижчим за розмір мінімальної заробітної плати. Так, згідно умов тендерної документації організацію охорони об’єкта буде виконуватися двома охоронниками, та загальна кількість годин охорони складатиме 12048 люд/год. (за період з 21.02.2022р. по 31.12.2022р.), вартість години охорони в цьому разі буде дорівнювати 41,50 грн. за годину, з урахування що аукціон ще не проведено, що змушує Учасника-підприємство надаватиме послуги охорони з порушенням чинного законодавства. Просимо Вас надати роз’яснення яким чином формувалася ціна закупки в розмірі 500000,00 грн. яка суперечить вимогам діючого законодавства та умовам тендерної документації.