-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 «Встановлення та налаштування систем протипожежного захисту у будівлі ЗЗСО І-ІІІ ступенів Усатівського НВК «Школа – гімназія» ім. П.Д. Вернидуба Одеського району Одеської області, розташованого за адресою: с. Усатове, вул. Гагаріна, 83, у складі: Системи пожежної сигналізації, система керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання, система централізованого спостерігання. Система блискавкозахисту» (ДК 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи)»
Завершена
2 380 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 900.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 900.00 UAH
Період уточнення:
13.12.2021 09:52 - 19.12.2021 00:00
Відповідь надана
дискримінаційна вимога!
Номер:
798e95e76bb64238b0ea873fb043e14d
Дата опублікування:
17.12.2021 12:34
Опис:
Шановний Замовник! Згідно додатку №1 до тд ви вимагаєте відгук від попереднього замовника датований не раніше публікації оголошення про проведення відкритих торгів. Дана вимога для потенційного учасника є дискримінаційною, та обмежує право на участь у даній закупівлі з огляду на те, що потенційний учасник не зможе для участі у даній закупівлі завантажити на підтвердження виконання аналогічного договору відгук з датою не раніше оприлюднення закупівлі. Оскаржувана вимога суперечить самій меті публічних закупівель, яка полягає у забезпеченні ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції (преамбула Закону України «Про публічні закупівлі»).Наведене вище підтверджуємо наступними доказами, а саме аналогічним рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 7482-р/пк-пз від 10.06.2019 року щодо надання учасником відгуку, адресованого Замовнику.
Відповідь:
Дякуємо за запитання шановний Учаснику! Розглянувши практику Постійнодіючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Замовник розгляне питання щодо внесення відповідних змін до тенедерної документації.
Дата відповіді:
22.12.2021 12:18
Відповідь надана
застосування неоднакових вимог
Номер:
a0a777d379f8485894a0c95d6c9b1d29
Дата опублікування:
17.12.2021 12:27
Опис:
Шановний Замовник! Згідно вимог п.1 розділу 3 тд ви зазначаєте, що в сканованому вигляді можливе надання тільки розрахунку Договірної ціни, у той же час згідно вимог п.3 додатку №1 до тд "Інші документи, які учасник надає в складі тендерної пропозиції" вами вказується що учасник має надати кошторисний розрахунок (договірна ціна, локальний кошторис, пояснювальна записка договірної ціни ... і тд. А також згідно вимог розділу 3 тд вами зазначено, що всі документи, які готуються учасником повинні містити вихідний номер та дату складання не раніше дати публікації оголошення та подаються на фірмовому бланку. Поясніть будь ласка як учасник має надати кошторисні розрахунки на фірмовому бланку, якщо кошторисні розрахунки розраховуються в ліцензійному програмному комплексі?! Та як учасник може надати всі документи датою складання не раніше дати оголошення закупівлі? Згідно вищезазначеної вимоги потенційний Учасник повинен оновити весь перелік документів, які вимагає Замовник, зокрема:
- Статут (вимога п.1.1. розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції)
- Наказ про призначення керівника (вимога п.1.5. розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції)
- Копія Договору, на підставі якого техніка знаходиться у користуванні, копія технічних паспортів на техніку (вимога п.1 розділу 1 додатку №2 до тендерної документації)
- Копії трудових книжок, копії наказів про призначення на посаду працівників, медичні довідки на всіх заявлених працівників, довідки про проходження необхідного навчання (вимога п.2 розділу 1 додатку №2 до тендерної документації)
- Аналогічний договір, при чому з усіма додатками, підтверджуючими його повне виконання, відгуки (вимога п.3 розділу 1 додатку №2 до тендерної документації)
- Скан-копія фінансової звітності, витяг ПДВ, ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення і т.д.
Тобто, усі вищезазначені документи згідно оскаржуваної вимоги тендерної документації повинні мати дату (не раніше дати оголошення даної закупівлі).
З вашої вимоги прослідковується некомпетентність особи,яка складала тендерну документацію. Приведіть у відповідність вимоги тендерної документації, щоб вам не прийшлось відхиляти всіх учасників.
Відповідь:
Дякую за запитання шановний учаснику! Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону.
Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи вищекладене, Замовник зазначає, що відповідно до вимог тендерної документації, зокрема, але не виключно, усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), за винятком оригіналів, виданих учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами).
Всі довідки (документи), які готуються учасником та подаються Учасником, повинні містити вихідний номер та дату складання не раніше дати публікації оголошення про проведення даних відкритих торгів, подаються на фірмовому бланку Учасника (за наявності), із зазначенням прізвища та ініціалів уповноваженої особи Учасника, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника (за наявності або у разі використання), а отже довідки (оригінали та копії), копії докуменів, що готуються Учасником дійсно мають містити вихідний номер та дату складання не раніше дати публікації оголошення про проведення даних відкритих торгів, подаються на фірмовому бланку Учасника (за наявності), із зазначенням прізвища та ініціалів уповноваженої особи Учасника, за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та скріплені печаткою Учасника (за наявності або у разі використання). Слід зазначити, що Розділ 3 тендерної документації не містить слів "Статут" та "Наказ про призначення керівника".
Дата відповіді:
22.12.2021 10:17
Відповідь надана
вимога щодо електронного підпису
Номер:
b65bf9782eb54f43b33474bac08a8b1d
Дата опублікування:
17.12.2021 12:05
Опис:
Шановний Замовник! Поясніть будь ласка навіщо ви вимагаєте накладати електронний підпис на кожний документ тендерної пропозиції (вимога п.1 розділу 3 тд), якщо документ буде містити підпис директора печатку підприємства? На підставі якого нормативно-правового акту сформована дана вимога? Просимо видалити вказану вимогу.
Відповідь:
Дякую за запитання шановний учаснику!
Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону.
Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Враховуючи вищевикладене, з метою додержання Учасником ч. 5 ст. 22 Закону Замовник вимагає надання Учасниками документів (матеріалів та інформації) у формі електронних документів через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги" на останні.
Дата відповіді:
22.12.2021 09:46
Відповідь надана
дСТУ Б.Д.1.1-1:2013
Номер:
30ad938c496b493fbd2b1d262f0e829c
Дата опублікування:
15.12.2021 14:32
Опис:
Шановний Замовнику!
В тендерній документації передбачено наступне:
"Якщо інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасника суперечить вимогам Технічного завдання, Додаток 1, яке додається до тендерної документації, та\або не відповідає вимогам ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, «Правилам визначення вартості будівництва», ДБН то така пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, і в подальшому не може приводитися у відповідність до неї."
Звертаємо Вашу увагу, що ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 втратив чинність 01.11.2021. Тобто вимоги, щодо відповідності пропозиції до стандартів на нормативних актів, що втратили чинність, є незаконною. Внесіть відповідні правки у тендерну документацію.
Відповідь:
Дякуємо за запитання шановний Учаснику. Просимо детально уточнити в якому документі тендерної документації є посилання на ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, для внесення відповідних правок.
Дата відповіді:
20.12.2021 13:21
Відповідь надана
Незрозуміла вимога
Номер:
22ccdd9dee224fffb38feaa664a763cf
Дата опублікування:
15.12.2021 14:21
Опис:
2.8 Сканована копія Свідоцтва або іншого документу за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі її використання).
Яких саме свідоцтв???
Відповідь:
- Відповідно до Кваліфікаційних критеріїв та переліку документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, додаток 1 до Тендерної документації, а саме п.2 Замовником визначені вимоги про Наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Так п. 2.8 визначено, що з метою контролю якості виконання робіт, Учасник надає підтвердження проходження керівником робіт теоретично-практичного курсу за темою: «Система управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015 (ДСТУ EN ISO 9001:2018). Вимоги проведення аудитів системи управління згідно положень ISO 19011:2018»., про що надається «Сканована копія Свідоцтва або іншого документу за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі її використання)».
Дата відповіді:
20.12.2021 13:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
c32e6f563d834370afd83444946f3063
Дата опублікування:
15.12.2021 14:17
Опис:
Шановний Замовнику, у тендерній документації наявна наступна вимога: «1.2 Сканований оригінал листа відгуку від попереднього замовника, що наведено в даній довідці датований не раніше публікації оголошення про проведення даних відкритих торгів.».
Зазначена вимога з приводу того, що відгуки повинні бути датованими від дати оголошення даної закупівлі, є дискримінаційною, оскільки немає особливої форми відгуку, який повинен надаватись замовниками.
Відгук добровільно надається Замовником після якісного виконання робіт Виконавцем.
Відповідно ст. 526 ЦК зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору.
Аналіз положень ст. 527, 530, 532 ЦК України дозволяє зробити висновок, що поняття належного виконання зобов'язання охоплює виконання його належними суб'єктами, у належному місці, в належний строк (термін), щодо належного предмета та належним способом.
Замовник при наданні відгуку може вказувати про належне виконання договору, сам договір, строки, проте аж ніяк не зобов'язаний надавати інформацію про відсутність претензій та рекомендації іншим Замовникам, оскільки сам факт надання відгуку вже підтверджує відсутність претензій, а також є інструментом рекомендації послуг Виконавця для інших Замовників.
Крім того, Відгук видається після виконання договору, а не у будь-який час коли нам заманеться, для того, щоб брати участь у торгах.
Ми не можемо примусити замовників, для участі у закупівлях, кожен раз надавати нам новий відгук з новим змістом. І що буде, якщо Замовник не захоче нам надавати новий відгук з оновленою датою, хоча в нас вже є від нього відгук, проте з датою раніше дати оголошення закупівлі? То ви рекомендуєте через це не приймати участь у Вашій закупівлі? Чим відрізняється відгук з однаковим змістом, проте з різною датою?
Просимо видалити дану вимогу, оскільки вона є дискримінаційною.
Якщо цього зроблено не буде, ми будемо вимушені звернутись до АМК.
Відповідь:
Дякуємо за запитання. До тендерної документації планується внесення відповідних змін.
Дата відповіді:
20.12.2021 13:20