-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Система пожежного захисту. Технічне переоснащення. Влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей у Запорізькому класичному ліцеї Запорізької міської ради Запорізької області, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Л. Жаботинського, 23». Згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (за кодом ДК 021:2015 – 45310000-3 – Електромонтажні роботи)
Торги не відбулися
1 700 431.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 502.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 502.16 UAH
Період уточнення:
03.12.2021 16:31 - 08.01.2022 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
314c8d9962744a86b891d7dda2b6a3a5
Дата опублікування:
08.12.2021 10:39
Опис:
У ДОДАТОКУ 2 до тендерної документації міститься вимога про надання Довідки про наявність в учасника на території Запорізької області потужностей для надання послуг згідно з предметом закупівлі (з обов'язковим зазначенням назви, адреси, контактного телефону) для оперативного прийняття участі в необхідних нарадах під час виконання робіт. Така умова унеможливлює участь постачальників з інших міст та регіонів країни, що призводить до значного зменшення конкуренції та легшого відбору необхідного постачальника. Просимо видалити дану дискримінаційну вимогу!
Також вимога щодо конкретної кількості працівників є дискримінаційною та значно обмежує кількість учасників закупівлі. Просимо видалити дану дискримінаційну вимогу!
Відповідь:
З приводу наведеного питання повідомляємо, що згідно з ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями, надалі Закон), закупівля здійснюється виключно за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно п.п. 12.5.2 п.12.5 розділу 12 ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту" якщо устаткування передавання СПТС (система передавання тривожних сповіщень) інтегроване у ППКП (прилад приймально-контрольний пожежний), його технічне обслуговування здійснює організація, яка обслуговує СПЗ (система протипожежного захисту) цього об'єкта. У цьому випадку обслуговуюча організація зобов'язана забезпечити відновлення працездатності даного устаткування передавання протягом 24 годин з моменту отримання інформації від ЦПТС ПО (центр приймання тривожних сповіщень пультової організації).
Замовник самостійно визначає проміжок часу, протягом якого обслуговуюча організація зобов'язана забезпечити відновлення працездатності даного устаткування, але не більше ніж 24 годин у відповідності до ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту". Враховуючи вимоги ДБН В.2.5-56:2014, вимога про наявність в учасника на території Запорізької області потужностей для надання послуг згідно з предметом закупівлі (з обов'язковим зазначенням назви, адреси, контактного телефону) для оперативного прийняття участі в необхідних нарадах під час виконання робіт, не є дискримінаційною, оскільки надає можливості вчасно здійснювати обслуговування та відновлення працездатності устаткування, а отже, не звужує коло Учасників, що також надає можливість будь-якому Учаснику, залучення на договірних засадах потужності (приміщення тощо), передбачені ст. 16 Закону, щоб вчасно і якісно виконати роботи.
Відповідно до п. 7 Постанови КМУ від 23.11.2016 № 852, щодо затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (Ліцензійні умови): «Для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат забезпечує наявність мінімальної кількості працівників. У разі коли для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат набирає працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) понад установлену цими Ліцензійними умовами для певних видів робіт (послуг) мінімальну кількість, ступінь вищої освіти та напрям підготовки таких працівників повинні відповідати вимогам, установленим цими Ліцензійними умовами». Тобто, Ліцензійні умови дозволяють мати персонал, більше за мінімальну кількість працівників. Вимога про наявність вказаної кількості працівників жодним чином не суперечить зазначеним Ліцензійним умовам.
Щодо встановлення такої кількості працівників зазначаємо, що Замовнику, необхідно виконати роботи щодо Технічного переоснащення пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в строки зазначені в тендерній документації. Виконання робіт по зазначеній закупівлі проводиться в період учбового процесу, що унеможливлює виконання робіт у денний час, а буде можливе лише у вихідні дні, тому замовник встановлюючи вимогу про кількість працівників розраховує на якісне та вчасне виконання робіт.
Також звертаємо вашу увагу, що Ліцензійні умови, визначають лише умови для отримання ліцензії та провадження ліцензійної діяльності протипожежного призначення. Наявність у учасника певної кількості працівників, певного рівня їх кваліфікації, свідчить лише про відповідність учасника ліцензійним умовам, та не означає відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям закупівлі, а також слід зазначити, що учасник не позбавлений можливості залучити додаткових працівників на договірних засадах для виконання зазначених робіт в закупівлі .
Враховуючи викладене, повідомляємо, що вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників закупівлі робіт
Дата відповіді:
10.12.2021 13:01