-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги із супроводження, технічної підтримки ІТС «Податковий блок»
Завершена
3 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 38 000.00 UAH
Період уточнення:
08.09.2017 20:27 - 09.10.2017 18:00
Відповідь надана
Внесення змін до Тендерної документації
Номер:
5d3c0870e9ed40fe875c8fab4ec29bc9
Дата опублікування:
15.09.2017 15:26
Опис:
Доброго дня!
За результатами проведеного аналізу Тендерної документації відкритих торгів на закупівлю «Послуги із супроводження, технічної підтримки ІТС «Податковий блок», яка затверджена Головою тендерного комітету О.В. Костовою (за рішенням тендерного комітету від «08» вересня 2017 р. (протокол № 250)), нами було виявлено ряд спірних питань, які потребують додаткових роз’яснень або уточнень.
Звертаємо Вашу увагу на те, що відповідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – Закон), замовник вимагає від учасників подання документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Таким чином, єдиним підтвердженням відповідності кваліфікаційним критеріям, які встановлюються Замовником, є письмові документи, зокрема довідки (відповідно до Додатку №2 Тендерної документації).
Однак, як виявилось, вищезгадана Тендерна документація містить додаткові кваліфікаційні вимоги, які неможливо підтвердити документально (в розрізі запитуваної документації), зокрема навички та вміння спеціалістів, які передбаченні підпунктом 1.9.3. Додатка 4 до Тендерної документації, а саме:
- технічний спеціаліст служби супроводження повинен мати досвід обслуговування звернень користувачів, мати навики спілкування з користувачами прикладного програмного забезпечення, виконувати консультування користувачів щодо роботи з системою.
- системний адміністратор повинен мати наступний рівень кваліфікації:
· володіти навиками роботи із засобами адміністрування системного та прикладного програмного забезпечення;
· вміти встановлювати програмні компоненти;
· вміти забезпечувати штатну роботу програмних компонентів;
· володіти навиками роботи з системами у віртуальних середовищах;
· вміти виявляти та усувати помилки в роботі апаратно-програмного забезпечення.
Крім того, володіти знаннями з експлуатації/адміністрування:
· операційної системи IBM AIX 7.2/Microsoft Windows Server 2008 R2/Ubuntu Server 12.04 LTS і вище з використанням протоколу TCP-IP;
· СКБД – Oracle Database Enterprise Edition 11.2.x або вище;
· програмного забезпечення VMware vSphere Enterprise Plus with VMware vCenter Server Standard 5.5 і вище;
· веб-сервер: IIS v.6.0/Oracle WebLogic або вище;
· програмного забезпечення Framework v.3.5/ v.4, ASP.NET МVС v.3.0;
· Клієнтської операційної системи Microsoft Windows XP/2000/7 і вище;
· офісного пакету Microsoft Office 2010 Professional і вище;
- Програміст повинен володіти знаннями з програмування в середовищах програмного забезпечення WebLogic, Oracle PL/SQL, MS VisualStudio, .NET Framework v.3.5/v.4, ASP.NET МVС v.3.0 та вміти виявляти та усувати помилки в роботі програмного забезпечення.
- Системний аналітик повинен володіти знаннями принципів автоматизації технологічних процесів збирання, оброблення, зберігання, використання і відображення інформації, базовими знаннями статутних завдань ДФС України, основ діючого законодавства та нормативних документів щодо забезпечення реалізації податкової політики, впорядкування обліку та оподаткування суб’єктів господарювання.
- Спеціаліст з розробки звітів повинен володіти знаннями мови SQL та знаннями з формування статистичних і аналітичних звітів та довідок, створення звітів різноманітних типів з використання OLAP-засобів та узагальнення отриманих результатів з використанням сучасних систем підтримки прийняття рішень (DSS-технологій), включаючи засоби оперативного аналізу даних, регламентовані та нерегламентовані звіти, довільні запити та багатомірний аналіз даних.
- Тестувальник повинен володіти знаннями методів та засобів тестування прикладного програмного забезпечення.
Зважаючи на вищезазначене, справедливо виникає питання щодо механізму оцінки Замовником кваліфікації рівня спеціалістів, а також, відповідно, об’єктивності такої оцінки.
Крім того, в пункті 1.9.2. додатка 4 до Тендерної документації Замовником встановлено цілком конкретний перелік посад, які мають здійснювати надання послуг, а саме:
- технічний спеціаліст служби супроводження;
- системний адміністратор;
- програміст;
- системний аналітик;
- спеціаліст з розробки звітів;
- тестувальник.
Звертаємо Вашу увагу, що класифікатор професії ДК 003:2010, який затверджений Наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 №327, призначений для застосування органами державної влади. Зважаючи на це, потенційні учасники процедури закупівлі можуть і не мати у своєму штаті працівників зазначених у даній вимозі, що, відповідно, може призвести до негативних наслідків.
Таким чином, просимо Вас обґрунтувати необхідність внесення в Тендерну документацію таких посад або видалити дану вимогу.
Варто також зазначити, що в тендерній документації вказано перелік робіт, який має виконати учасник в рамках надання послуг із супроводження, технічної підтримки ІТС «Податковий блок», які передбачають:
- послуги з підключення користувачів Замовника до Служби технічної підтримки Виконавця;
- послуги з реєстрації звернень Замовника в системі обліку Служби технічної підтримки Виконавця;
Також учасник повинен виконати:
- налаштування адаптованого програмного забезпечення в ДФС;
- надати детальні інструктивні матеріали щодо встановлення та налагодження адаптованого програмного забезпечення в ДФС;
- тощо.
Наявність цих пунктів, наводить на думку, що Замовник в рамках закупівлі вже визначився з переможцем, адже інші потенційні учасники не володіють інформацією про які саме системи замовника іде мова, то ж не можливо встановити вартість і обсяг послуг, які будуть надаватись компаніями, які планують прийняти участь в торгах.
Підсумовуючи вищезазначене, з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері та розвитку добросовісної конкуренції, просимо Вас надати роз’яснення (обґрунтування) з приводу вищезгаданих питань або внести відповідні зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
1. Щодо кваліфікаційних вимог до спеціалістів учасника процедури закупівлі.
Згідно з додатком 2 до тендерної документації на закупівлю «Послуги із супроводження, технічної підтримки ІТС «Податковий блок»» (далі – тендерна документація) учасник процедури закупівлі для підтвердження наявності працівників, які мають кваліфікацію, знання та досвід відповідно до вимог пункту 1.9.2 додатку 4 до тендерної документації, подає у складі тендерної пропозиції довідку за формою, наведеною у додатку 2.2 до тендерної документації (далі − довідка). У графі «кваліфікація» довідки зазначається інформація про кваліфікацію, знання та досвід спеціалістів, які пропонуються учасником процедури закупівлі на певну посаду, що має відповідати вимогам, переліченим у п. 1.9.3. додатку 4 тендерної документації.
Надання інших документів (дипломів, сертифікатів тощо) на підтвердження такої кваліфікації не вимагається.
Достовірність інформації, наведеної у такій довідці підтверджується підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
2. Щодо переліку посад.
Спеціалісти, які пропонуються на певні посади, повинні мати кваліфікацію, знання та досвід відповідно до вимог пункту 1.9.3 додатку 4 до тендерної документації. Посада спеціаліста в організаційній структурі учасника процедури закупівлі може носити іншу назву, але стосуватися аналогічної діяльності.
3. Щодо переліку робіт.
3.1. Згідно з пунктом 1.6 додатку 4 до тендерної документації взаємодія Замовника з Виконавцем має здійснюватися засобами Служби технічної підтримки (Сервіс Деск) − єдиної точки прийому та реєстрації звернень Замовника.
Для оцінки учасником процедури закупівлі вартості робіт, пов′язаних з наданням послуг Служби технічної підтримки (Сервіс Деск) у пункті 1.6 додатку 4 до тендерної документації наведені вимоги до служби Сервіс Деск.
3.2. Послуги щодо налаштування адаптованого програмного забезпечення в ДФС, надання детальних інструктивних матеріалів щодо встановлення та налагодження адаптованого програмного забезпечення в ДФС тощо стосуються тільки програмного забезпечення ІТС «Податковий блок».
Інформація про програмне та апаратне середовища, в яких функціонує ІТС «Податковий блок», наведені у пункті 1.8 додатку 4 до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.10.2017 17:07