-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги їдалень (послуги з організації харчування) (55510000-8 ДК 021:2015)
Торги не відбулися
2 577 188.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 25 771.88 UAH
мін. крок: 1% або 25 771.88 UAH
Період уточнення:
29.11.2021 09:53 - 05.12.2021 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо заключення договору
Номер:
aa13f7e6071f49a3b066c9cdabc71bf0
Дата опублікування:
03.12.2021 23:17
Опис:
Шановний Замовник! обгрунтуйте Вашу вимогу "Гарантійний лист, що підтверджує укладання учасником переможцем відкритих торгів у строк не пізніше 01.01.2022р. договору користування/ тощо приміщенням та виробничими потужностями розташованими у приміщенні ДНЗ", як можна здійснити таке на практиці? укласти угоду 01.01.2022р , якщо здійснення данної процедури займає тривалий час відповідно до ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" та ПКМУ "Деякі питання оренди державного та комунального майна" від 03.06.2020 № 483 передача в оренду комунального майна здійснюється згідно з результатами аукціону, якому передує оцінка майна, оприлюднення відповідного оголошення в електронній торговій системі
Відповідь:
Шановний Учасник!
Розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне. Предметом закупівлі є послуги з організації харчування за наступною адресою: м. Миколаїв, вул. Озерна, 5-В, приміщення харчоблоку/їдальні Замовника. Тобто, послуги виконавцем договору публічної закупівлі повинні надаватися за рахунок використання приміщень Замовника. При цьому ДНЗ 143 “Чайка” є закладом комунальної власності, тому використання нерухомого майна третіми особами повинно здійснюватись з урахуванням норм Закону України “Про оренду державного та комунального майна”. Відповідно до ст. 13 цього нормативно-правого акту аукціон з оренди комунального майна проводиться в строк, не менше 20 днів з дня публікації оголошення про передачу майна в оренду. Таким чином, враховуючи норми діючого законодавства учасник публічної закупівлі має всі законні підстави для участі в аукціоні щодо оренди комунального майна та укладання відповідного договору за його результатами до 01.01.2022 року. Варто зазначити, що відкриті торги та аукціон з оренди комунального майна — це дві різні процедури, які не пов'язані між собою та проводяться окремо одна від одної на підставі різних нормативно-правових актів. В той-же час, Закон України “Про оренду державного та комунального майна” зобов'язує укладати договори оренди комунального майна за умови проведення аукціону. Таким чином, вимога щодо укладання договору оренди майна в повній мірі узгоджується з нормами діючого законодавства
Дата відповіді:
04.12.2021 23:59
Відповідь надана
щодо надання документів
Номер:
fde55cd0c43d47d5be26b3e977566041
Дата опублікування:
03.12.2021 23:12
Опис:
шановний замовнику, в своїх вимогах кваліфікаційної частини Вами вказані умови надання:
1.3. Сертифікат, виданий акредитованим органом сертифікації про відповідність Учасника вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2018).
1.4. Сертифікат, виданий акредитованим органом або установою сертифікації про відповідність системи управління якістю Учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2018.
в цій же частині Ви зазначаєте необхідність надання сертифікатів про проходження навчання працівниками Учасника , але вже з інших стандартів, саме:
2.2. Сертифікат, виданий акредитованим органом сертифікації про проходження Учасником/його працівником (уповноваженою особою) навчання з питань внутрішнього аудиту на відповідність вимогам ДСТУ ISO 19011:2019 (ISO 19011:2018, IDT
2.3. Сертифікат, виданий акредитованим органом сертифікації про проходження Учасником/його працівником (уповноваженою особою) навчання з питань внутрішнього аудиту системи екологічного управління згідно з вимогами ДСТУ ISO 14001:2015.
сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, який може бути необов’язковим у його сфері діяльності.
Також оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 16 000 одиниць та отримати всі сертифікати нереально.
Сертифікати ДСТУ ISO 19011:2019 ДСТУ ISO 14001:2015 , із серії сертифікатів добровільних для застосування стандартів і настанов , тому просимо надати обгрунтування щодо необхідності надання двох останніх документів, їх значення в організації даної закупівлі, адже такі вимоги значно обмежують коло учасників по вказаним вище причинам, та є дискримінацйними
Відповідь:
Шановний Учасник!
Порядок проведення відкритих торгів, вимоги до тендерної документації визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до цього нормативно-правового акту тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. У тендерній документації зазначається, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто, Замовник наділений нормами законодавства повноваженнями щодо формування вимог до Учасників шляхом оприлюднення тендерної документації.
В свою чергу, відповідно до ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
В нашому випадку Замовником обрано спосіб підтвердження відповідності кваліфікаційними критеріям та іншим вимогам Учасником за допомогою певних сертифікатів ISО. Варто зазначити, що Система сертифікації якості ISO (ІСО) проводиться на відповідність міжнародним стандартам, встановленим Міжнародною Організацією по Стандартизації (ISO, International Organization for Standardization). Організація ISO не проводить сертифікацію, а тільки розробляє стандарти відповідності. Функція сертифікації переходить на національні акредитовані установи, які займаються впровадженням стандартів на підприємстві, видають сертифікати та проводять наглядовий аудит.
Вимоги щодо надання певних сертифікатів ISO не є дискримінаційною вимогою та грунтується на нормах діючого законодавства. Такі вимоги узгоджуються з нормами Законів України “Про публічні закупівлі”, “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, “Про охорону навколишнього природного середовища”. Наявність в тендерній документації вимог щодо надання певних сертифікатів якості направлені на забезпечення проведення ефективної кваліфікації учасників відкритих торгів та недопущення в подальшому порушень законних прав та свобод вихованців закладу. Варто зазначити, що питання харчування дітей в закладах комунальної власності знаходиться на особливому контролі органів місцевого самоврядування, державних котролюючих органів та правоохоронних органів. Тому в даному випадку вимоги щодо надання певних сертифікатів є законним інструментом для проведення кваліфікації учасників публічної закупівлі. При цьому посилання на те, що така діяльність не підлягає обов`язковій сертифікації не позбавляло Учасника можливості отримати зазначений сертифікат в добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов тендерної документації. Аналіз судової практики з даного питання свідчить, що такі вимоги Замовника є законними та обгрунтованими.
Дата відповіді:
04.12.2021 23:55