-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 2
Код CPV ДК 021:2015 - 50750000-7 «Послуги з технічного обслуговування ліфтів» ( послуги з повного технічного обслуговування ліфтів у будинках житлового фонду комунальної власності територіальної громади Солом'янського району м. Києва)
Код ДК 021:2015 - 50750000-7 «Послуги з технічного обслуговування ліфтів» (послуги з повного технічного обслуговування ліфтів у будинках житлового фонду комунальної власності територіальної громади Солом'янського району м. Києва) ( згідно технічного завдання. місце,обсяг постачання послуг . Київ, Солом’янський район. Визначено Додатком № 3. Кількість: (1 послуга) _857 од (ліфтів).
Завершена
19 193 827.25
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 191 938.28 UAH
мін. крок: 1% або 191 938.28 UAH
Період уточнення:
19.11.2021 14:59 - 04.01.2022 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги Замовника
Номер:
87c8bf4e412849239001270db7ca5196
Дата опублікування:
01.12.2021 13:27
Опис:
У процесі підготовки тендерної пропозиції в тендерній документації виявлені дискримінаційні вимоги, що суперечить основним принципам здійснення закупівель та значно звужують коло потенційних учасників.
Визначенні Замовником дискримінаційні умови у тендерній документації обмежують охоронюване законом право прийняття нашим товариством участі у торгах, оскільки виконати встановлені Замовником окремі умови зможе лише обмежена кількість учасників ринку у сфері технічного обслуговування ліфтів.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. А дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме - недискримінація Учасників.
Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування:
Додатком 1 до тендерної документації на підтвердження вимог про відповідність кваліфікаційним критеріям, щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Оригінал договору про надання аналогічних послуг, заключеного протягом 2017-2020 років.
Вказана умова дискримінує як суб’єкти господарювання, що якісно надавали та виконали в повному обсязі послуги до 2017 року так і ті суб’єкти господарювання що є новоствореними компаніями надали послуги в 2021 році
Доказом цього є рішення АМКУ № 652-р/пк-ск від 06.05.2015, а також рішення № 486-р/пк-ск від 09.04.2015.
Учасники, які зареєстровані в поточному році, можуть надати підтвердження повного виконання договорів, адже такі контракти не обов’язково мають бути укладені на бюджетний рік, а можуть мати періодом декілька місяців або навіть тижнів, проте замовник навмисно встановивши вказану умову обмежив коло новостворених суб’єктів господарювання.
Отже, встановленою вимогою Замовник обмежив потенційних учасників, які мають належний досвід у надання послуг, фактично відбувається порушення прав та охоронювані законом інтереси суб’єктів господарювання.
Таким чином, з метою відновлення охоронюваних Законом прав потенційних учасників закупівлі вважаємо, за необхідне внести зміни до тендерної документації виключивши безпідставну та необґрунтовану вимогу стосовно періодів виконання аналогічних послуг, а саме виключити обмеження стосовно 2017-2020 років.
Відповідь:
Коло потенційних учасників які мають досвід послуг в обслуговуванні соціальної сфери та значної кількості ліфтів в 2017-2020 роках є дуже широким і не призводить до відсутності конкурентних засад процедури закупівлі. Оскільки 2021 рік не завершив свій перебіг, та діючі договори не є реалізованими в повному обсязі, і відповідно, не можуть бути надані, як виконані, тому 2021 рік не враховується
Дата відповіді:
03.12.2021 09:58
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги Замовника
Номер:
67e08b88cbd04f8ba41ead47bf27626c
Дата опублікування:
01.12.2021 13:26
Опис:
У процесі підготовки тендерної пропозиції в тендерній документації виявлені дискримінаційні вимоги, що суперечить основним принципам здійснення закупівель та значно звужують коло потенційних учасників.
Визначенні Замовником дискримінаційні умови у тендерній документації обмежують охоронюване законом право прийняття нашим товариством участі у торгах, оскільки виконати встановлені Замовником окремі умови зможе лише обмежена кількість учасників ринку у сфері технічного обслуговування ліфтів.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. А дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 3 Закону, а саме - недискримінація Учасників.
Посилання на порушення процедури закупівлі та обґрунтування:
Додатком 1 до тендерної документації на підтвердження вимог про відповідність кваліфікаційним критеріям, що підтверджують наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази, учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Довідку в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, автомобілів та наявність приміщення у м. Києві. Учасник повинен зазначити адресу приміщення, власне чи орендоване приміщення та надати підтверджуючі документи щодо приміщення у м. Києві.
Пунктом 2 статті 16 Закону передбачена така кваліфікаційна вимога до учасників процедур закупівель, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, однак відсутнє будь-яке обмеження, яке говорить про те, що це обладнання та матеріально-технічна база повинні бути географічно розташовані на території району Замовника. Тому вказана вимога Замовника, є незаконною та дискримінаційною, оскільки штучно звужує коло можливих учасників лише тими суб'єктами господарювання, які мають досвід виконання аналогічних послуг.
Наявність приміщення Учасника закупівлі у іншому місті жодним чином не стає перешкодою у наданні послуг з технічного обслуговування ліфтів у Солом'янському районі, оскільки суб’єкти господарювання – потенційні Виконавці послуг не обмежені законодавством забезпечити розміщення матеріально-технічної бази у будь якому регіоні України.
Фактично, ті учасники, які не обслуговують м. Київ, але мають відповідний досвід з виконання аналогічних послуг та забезпечений матеріально-технічною базою, що відповідають предмету цієї закупівлі, наприклад, надають послуги з технічного обслуговування ліфтів вмісті Бровари, позбавлені можливості прийняти участь у цій закупівлі.
Позиція щодо неможливості встановлення у тендерній документації обмежень щодо територіальних вимог розміщення матеріально-технічної бази зазначена у Рішенні 389-р/пк-пз від 31.01.2017 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель ( надалі - АМКУ).
Згідно рішення АМКУ прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, що мають в наявності склад на території відповідної місцевості, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників Процедури закупівлі.
Отже,з метою забезпечення рівних прав для всіх ймовірних учасників закупівлі, просимо Замовника внести зміни до п.1.1. Додатку 1 тендерної документації, якими виключити вимогу, щодо наявності приміщення у м. Києві.
Відповідь:
Сфера надання послуг Замовником (а відповідно і Учасником) є соціальноорієнтованою, тобто стосується забезпечення життєдіяльності людей та їх безпеки, а тому дуже важливим фактором є можливість оперативного реагування на усунення некоректної роботи, поламки ліфтового обладнання, звільнення людей з ліфтових кабін, що зупинилися, тощо. Фактор існування матеріально-технічної бази Учасника в значному віддаленні від місця надання послуг унеможливить оперативне реагування на поставлені задачі по безперебійній праці ліфтового обладнання та безпеці людей, що ним користуються. Окрім того замовник не звужує наявність існування матеріально-технічної бази Учасника лише Солом’янським районом міста Києва а розширює межі території до м.Києва вцілому.
Дата відповіді:
03.12.2021 09:57
Відповідь надана
Питання щодо змісту тендерної документації
Номер:
b2921815d00d43d99396a9afa1eaf9c1
Дата опублікування:
01.12.2021 13:25
Опис:
Додатком 1 до тендерної документації на підтвердження вимог про відповідність кваліфікаційним критеріям, щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Оригінал договору про надання аналогічних послуг, заключеного протягом 2017-2020 років.
До того ж, Замовником обумовлено, що Аналогічним договором вважається: договір на надання послуг з повного технічного обслуговування ліфтів, виконаний у період з 2017 по 2020 роки.
Просимо надати роз’яснення, що саме має на увазі Замовник, встановивши умову для договору, який має бути заключений протягом 2017-2020 років?
Чи це повинен бути єдиний договір укладений в 2017 році та діючий протягом, 2017, 2018, 2019 2020 років?
Чи Учасник може надати у якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, договір про надання послуг з технічного обслуговування ліфтів укладений у будь-який з років починаючи з 2017 по 2020 рік?
Відповідь:
Аналогічним договором вважається: договір на надання послуг з повного технічного обслуговування ліфтів, виконаний у період з 2017 по 2020 роки.
Дата відповіді:
03.12.2021 09:57
Відповідь надана
Питання щодо змісту тендерної документації
Номер:
00c085ac8e344b04a083bb5d90739890
Дата опублікування:
01.12.2021 13:23
Опис:
У процесі підготовки тендерної пропозиції виникло питання щодо змісту тендерної документації, а саме:
умовами технічного завдання, що є Додатком 2 до тендерної документації встановлено Вимоги щодо повного технічного обслуговування ліфтів, серед яких учасник зобов’язаний гарантувати терміновий виїзд аварійної бригади в разі виникнення аварійних ситуацій, що загрожують безпеці мешканців і персоналу, та наявність опорних пунктів Виконавця на території району, що обслуговується або розташовані поряд, що надасть можливість термінового усунення аварійної ситуації.
Слід зазначити, що Відповідно до ч.2 та ч.4 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, та не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначені умови тендерної документації щодо наявності опорних пунктів на території району або поряд можуть виконати суб'єкти господарювання, які вже мають опорні пункти на території Солом'янського району м. Києва - це фактично обслуговуюча організація, або суб’єкти господарювання, що обслуговують ліфтове господарство в будинках не комунальної власності зазначеного району м. Києва, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі нашого підприємства.
При цьому, суб’єкти господарювання не обмежені законодавством забезпечити наявність опорних пунктів на території Солом'янського району після отримання повідомлення про намір укласти договорі з Замовником шляхом укладання відповідних договорів оренди, тощо.
Питання:
Чи достатньо для проходження кваліфікації та не відхилення пропозиції учасника з технічних підстав, надання у складі пропозиції гарантійного листа про те, що учасником забезпечить наявність опорних пунктів на території Солом'янського району м. Києва або поряд, у разі визначення переможцем закупівлі учасника ???
З метою забезпечення виконання частини 4 статті 5 Закону, якою передбачено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, просимо внести зміни до тендерної документації, якими конкретизувати вимогу щодо наявності опорних пунктів Виконавця на території району або поряд шляхом укладання відповідних договорів, у разі визначення його переможцем закупівлі.
Відповідь:
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації учасник зобов’язаний гарантувати терміновий виїзд аварійної бригади в разі виникнення аварійних ситуацій, що загрожують безпеці мешканців і персоналу, та наявність опорних пунктів Виконавця на території району, що обслуговується або розташовані поряд, що надасть можливість термінового усунення аварійної ситуації
Дата відповіді:
03.12.2021 09:56