-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Модернізація центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення
ДК 021:2015 –30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)
Торги відмінено
30 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 300 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 300 000.00 UAH
Період уточнення:
24.02.2017 15:58 - 17.03.2017 15:03
Відповідь надана
Питання
Номер:
86f84f1686494a17bb37cf4033e9ecf9
Дата опублікування:
09.03.2017 15:28
Опис:
IIІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вимога, що до тендерної пропозиції додаються: “-документи або копії документів, що підтверджують відповідність вимогам щодо сумісності та відповідності, а також про позитивний досвід експлуатації в Україні апаратного забезпечення серверної системи для MissionCritical задач рівня Enterprise (Додаток № 1 до тендерної документації)”.
У зв’язку з цим виникає серія запитань.
1. Що замовник очікує отримати як документи (копії), що “підтверджують відповідність вимогам щодо сумісності та відповідності”? Що це за документи, їх авторство, що мається на увазі під сумісністю (сумісністю чого з чим, і де конкретно в конкурсному завданні ця сумісність вимагається), відповідністю (що і чому повинно відповідати з урахуванням конкурсного завдання). Як такі документи оформити згідно вимог тендерної документації та включити до тендерної пропозиції, щоб не бути дискваліфікованим?
2. ЦОД – це набір технічних компонентів, який складається із серверів (апаратного забезпечення серверної системи), дискових масивів, комунікаційного, комутаційного обладнання та іншого. Поясність, що замовник зацікавлений в документі про позитивний досвід експлуатації в Україні лише апаратного забезпечення серверної системи, власне як сформульовано у вимозі, а на решту компонентів ЦОД, наприклад, на дискові масиви, ця вимога не розповсюджується?
Відповідь:
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції інформацію про відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам Замовника, у формі таблиці специфікації пропонованого товару та послуг, у якій наводяться дані про відповідність кожної позиції («ТАК» чи «НІ») вимогам Замовника, зазначеним в Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» (Додаток № 1 до тендерної документації), до якої додаються:
- копії документів, що підтверджують сертифікацію виробництва продукту, запропонованого Учасником, за стандартом ISO 9001;
- оригінал авторизаційного листа про повноваження від виробника або офіційного представника виробника в Україні;
- документи або копії документів, що підтверджують відповідність вимогам щодо сумісності та відповідності, а також про позитивний досвід експлуатації в Україні апаратного забезпечення серверної системи для MissionCritical задач рівня Enterprise (Додаток № 1 до тендерної документації);
- копія експертного висновку або інформації Держспецзв’язку України щодо провадження державної експертизи по відношенню до останньої актуальної версії СКБД.
Пунктом 2 додатку 1 до тендерної документації передбачено, зокрема, що предметом закупівлі є цілісне рішення з модернізації обчислювального комплексу основного центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення (надалі - Центр обробки даних або ЦОД), всі компоненти якого повинні забезпечувати повне узгодження між собою та узгоджуватися з існуючим рішенням резервного ЦОД (HPSuperdome 2) під керуванням СКБД Oracle, що знаходиться в промисловій експлуатації.
Пропоновані учасниками рішення не повинні зумовлювати застосування (встановлення) Замовником будь-якого додаткового програмного та/або апаратного забезпечення.
Пунктом 4 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що апаратне забезпечення серверної системи повинно мати позитивний досвід експлуатації в Україні для MissionCritical задач рівня Enterprise з використанням операційних систем класу EnterpriseUnix/Linux та СКБД Oracle, про що учасник надає довідку, складену у довільній формі, в якій зазначає замовника (ів) (суб’єкта господарювання), який має такий досвід та здійснює експлуатацію такого апаратного забезпечення, контактної особи та засобів зв’язку. У випадку, якщо надання такої інформації пов’язано з розкриттям комерційної таємниці – інформацію від виробника або його офіційного представника в Україні, із зазначенням типу обладнання, що поставлено.
Деталізація вимог, зокрема, щодо сумісності, наведена у пунктах 9-17 додатку 1 до тендерної документації.
Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції наведені у пункті 1 розділу ІІІ тендерної докмунетації.
Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Дата відповіді:
10.03.2017 12:37
Відповідь надана
Запитання
Номер:
a160ca626e004d6dacccadf83fbc0306
Дата опублікування:
07.03.2017 17:31
Опис:
В додатку 2 документації в пункті 13 зноска (**) вказує, що Додаток №2 «Технічні вимоги до надання послуг» буде відповідати Додатку № 1 до Тендерної документації та з урахуванням Календарного плану надання послуг, що визначається Сторонами. З якою саме метою Замовник не вніс це в договір про закупівлю (проект), де Календарний план надання послуг взагалі не передбачений.
Відповідь:
Відповідно до пункту 2 додатку до тендерної документації предметом закупівлі є цілісне рішення з модернізації обчислювального комплексу основного центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення (надалі - Центр обробки даних або ЦОД), всі компоненти якого повинні забезпечувати повне узгодження між собою та узгоджуватися з існуючим рішенням резервного ЦОД (HPSuperdome 2) під керуванням СКБД Oracle, що знаходиться в промисловій експлуатації.
Учасник повинен виконати повний комплекс робіт із постачання, монтажу, встановлення, налагодження обладнання та розгортання необхідного програмного забезпечення, здійснити встановлення та налаштування необхідної кількості примірників відповідних операційних систем, інсталяцію та налаштування СКБД та її додаткових компонентів, провести міграцію баз даних з існуючої у Замовника продуктивної бази даних під керуванням СКБД Oraclev.10.2 та забезпечити введення рішення у промислову експлуатацію.
Загальні вимоги до послуг з міграції наведені у пункті 17 зазначеного додатку.
Закупівля передбачає розробку низки технічних рішень, узгодження і затвердження технічної документації, у тому числі до стадії постачання, монтажу, встановлення, налагодження обладнання.
Враховуючи викладене проектом договору (додаток 2 до тендерної документації) передбачено визначення в договорі технічних вимог до надання послуг (у додатку до договору, що є невід’ємною його частиною) та строків їх надання.
Дата відповіді:
09.03.2017 15:12
Відповідь надана
Пояснення замовника не відповідають тендерній документації
Номер:
9eade3693afa4369b7765d72f4042694
Дата опублікування:
07.03.2017 12:33
Опис:
Просимо роз’яснення наступного. Судячи з пояснень замовника на запитання, складові предмету закупівлі наведені у пункті 8 додатку 1 до тендерної документації, а розшифровка вимог до них у пунктах 9-17. Це не так. В пункті 8 додатку 1 до тендерної документації – 3 позиції, в додатку 1 “Специфікація” до проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) - 4 позиції. Вкажіть, у яких пунктах розшифровуються вимоги до пункту “3 Ліцензії ПЗ:” з додатку 1 “Специфікація” до проекту договору (додаток 2 до тендерної документації)? Вкажіть однозначний поділ предмету закупівлі (у форматі додатку до договору) на складові тому, що не вся номенклатура послуг в цих торгах може включатися до ціни обладнання (апаратної частини) з точки зору КЕКВ, що також впливає на обгрунтованість авансування (пункт 4.1 проекту договору), частини предмету закупівлі різняться оподаткуванням ПДВ.
Відповідь:
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 448/28578, замовник в межах компетенції визначив предмет закупівлі та вимоги до нього.
З урахуванням статті 1 зазначеного Закону та Порядку поділу предмету закупівлі на частини (лоти) не передбачено (пункт 4 розділу І тендерної докумнетації).
Відповідно до пункту 5 Порядку визначення предмета закупівлі якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
Дата відповіді:
07.03.2017 17:28
Відповідь надана
Питання
Номер:
6a282e50e1334f22b9569bad2aa58869
Дата опублікування:
06.03.2017 12:11
Опис:
1. Ознайомившись з тендерною документацією у нас, як і у інших, виникають питання до додатку №1 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі” щодо обсягу послуг, тобто, до розділу, на основі якого в подальшому буде сформований додаток №2 «Технічні вимоги до надання послуг» до договору, який ми в разі успіху підпишемо та будемо нести відповідальність перед замовником, на жаль, в неясному обсязі.
Як слідує з тендерних вимог, замовник маю намір використовувати надскладне технічне рішення Mission Critical задач рівня Enterprise та експлуатувати на його ресурсах:
- веб-додатки Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС);
- файловий обмін;
- взаємодію з Центром обробки електронних звітів Державної фіскальної служби України;
- взаємодію з Веб-порталом електронних послуг Пенсійного фонду.
Про ці задачі, їх архітектуру, технічні рішення, технології, функціональність, взагалі будь-чого технічного тендерна документація не дає. Разом з тим, замовник захищає свої інтереси авторизованими листами виробників, забезпеченням тендерної пропозиції, забезпеченням виконання договору.
Отже, по відношенню до виконавців застосовано прямо протилежний метод, який, на жаль, не дозволяє нам для участі в торгах сформувати як технічну, так і вартісну пропозицію, що ми сприймаємо не інакше, як дискримінацію та порушення наших прав.
Приводимо один із прикладів цього. Нікому не достатньо прочитати лише таке єдине речення (додаток №1, п.17): “Модернізація основного ЦОД проводиться у обсязі, сформованому даними вимогами, та у повноті реалізованої функціональності, достатньої для промислової експлуатації”, щоб уявити та досягти “повноти реалізації функціональності промислової експлуатації ” сертифікованого технічного промислового рішення класу Mission Critical з рівнем задач Enterprise.
Вимагаємо не порушувати законодавство про державні закупівлі, надати можливість прийняти участь в закупівлі на рівних умовах з іншими фірмами, доробити і привести тендерну документацію у відповідність вимогам законодавства публічних закупівель, діючим ІТ-стандартам (ГОСТ, ДСТУ, ТЗІ, ISO).
2. . Ознайомившись з тендерною документацією ми прийшли до висновку, що замовник використовує засіб швидкої розробки програмних додатків Oracle APEX. Запропонована СКБД має бути сумісною з серверами додатків прикладних систем, що використовують технологію Oracle APEX (додаток №1, п.16). Просимо надати роз’яснення про такі сервери додатків прикладних систем.
Відповідь:
Відповідь п.1: Потреба в обчислювальних потужностях Замовника зумовлена необхідністю вирішення завдань щодо запровадження централізованої системи призначення та виплати пенсій на базі електронної пенсійної справи (що передбачає обробку даних про 12,0 млн. пенсіонерів, з яких наразі обробляється інформація лише щодо 558 тис. осіб), ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (35 млн. карток застрахованих осіб), створення та впровадження розширеної аналітичної системи. Перелік цих завдань передбачений, зокрема, Стратегією модернізації розвитку Пенсійного фонду України на період до 2020 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 672.
Наразі використовується модель обробки інформації, що побудована з застосуванням централізованої технології зберігання та обробки даних з організацією віддалених робочих місць на базі веб-доступу. Ця система ґрунтується на технологічній платформі системи керування базами даних (далі – СКБД) Oracle з окремо винесеними серверами застосувань на базі технології Oracle APEX, і включає в себе бази даних щодо застрахованих осіб (більш ніж 35 млн. електронних облікових карток застрахованих осіб), призначення та виплати пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян (далі – окремі категорії осіб), та є «серцем» центру обробки даних Пенсійного фонду України. Існуюча серверна система використовує Юнікс-подібну операційну систему та СКБД Oracle, і використовується виключно для роботи з СКБД.
У зв’язку з цим пунктом 2 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації) передбачено, що предметом закупівлі є цілісне рішення з модернізації обчислювального комплексу основного центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення, всі компоненти якого повинні забезпечувати повне узгодження між собою та узгоджуватися з існуючим рішенням резервного ЦОД (HPSuperdome 2) під керуванням СКБД Oracle, що знаходиться в промисловій експлуатації.
Відповідь п.2:Oracle Application Express (скорочено APEX) – вільне середовище розробки програмного забезпечення на основі СКБД Oracle (безкоштовний, повністю функціональний її компонент) повністю реалізоване як веб-застосунок з можливістю використання зовнішніх веб серверів на базі Apache HTTP Server і являє повнофункціональний сервер застосувань.
Дата відповіді:
09.03.2017 15:11
Відповідь надана
Питання
Номер:
be9e714922f34de6a53118d4d424b0f6
Дата опублікування:
06.03.2017 12:10
Опис:
Вимогами тендерної документації передбачається проведення протягом 3-х тижнів після передачі замовнику готового програмно-технічного рішення в промислову експлуатацію “періоду стабілізації”, по завершенню якого складається Технічний протокол періоду стабілізації з можливими “технічними проблемами, які було виявлено та неможливо було виправити за наявністю існуючого рівня забезпечення та підтримки з боку виробника” (стаття 17 додатку 1).
Просимо роз’яснити, що мається на увазі під формулюванням “існуючий рівень забезпечення та підтримки з боку виробника”, тому що мова йде про промислову експлуатацію нового програмно-технічного рішення та збитки замовника з вини виробника.
Якщо замовник допускає складання Технічного протоколу періоду стабілізації з технічними проблемами через “існуючий рівень забезпечення та підтримки з боку виробника”, а не через самого виконавця, то поясніть, чи буде замовник в такому випадку застосовувати до виконавця штрафні санкції, як це передбачено “у разі порушення зобов’язання Учасником-переможцем (невиконання або неналежного виконання)” (стаття 6 “Забезпечення виконання договору про закупівлю” розділу VІ “Результати торгів та укладання договору про закупівлю” тендерної документації)?
Відповідь:
Пунктом 2.1. проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) Виконавець повинен поставити (надати) Замовнику товар і послуги, якісні, технічні характеристики та комплектність якого відповідають вимогам, зазначеним у Додатку №1 «Специфікація» (складається відповідно тендерної документації), стандартам якості, що застосовуються до Товару, технічним умовам, технічній документації на даний вид товару, у тому числі у частині комплектності, узгоджуються з усіма електричними вимогами, що встановлені в Україні, звичайними вимогами до такого роду послуг (далі – належна якість).
Відповідно до пункту 17 додатку 1 до тендерної документації по закінченню періоду стабілізації, Учасник складає із Замовником «Технічний протокол періоду стабілізації». Даний протокол, за погодженням сторін, може фіксувати технічні проблеми, які було виявлено та неможливо було виправити за наявністю існуючого рівня забезпечення та підтримки з боку виробника.
Враховуючи викладене замовник зобов’язується прийняти виконання у порядку і на умовах, передбачених договором, товари і послуги належної якості. Разом з тим, у разі якщо за результатами приймання буде встановлено наявність технічних проблем, що не можуть бути усунені за наявністю існуючого рівня забезпечення та підтримки з боку виробника апаратного та програмного забезпечення, технічні вимоги до яких визначено замовником у додатку 1 до тендерної документації, такі технічні проблеми за погодженням сторін фіксуються у «Технічному протоколі періоду стабілізації».
Дата відповіді:
07.03.2017 17:17
Відповідь надана
Питання
Номер:
9f584de94b4546cb8a486d89c51ee6ae
Дата опублікування:
03.03.2017 17:52
Опис:
В Додатку 1, пункт 2, абзац 2 записано, що учасник повинен виконати інсталяцію та налаштування СКБД Oracle та її додаткових компонентів. З цього виходить, що обсяг зобов’язань виконавця перед замовником відносно СКБД є
інсталяція та налаштування виключно програмних продуктів СКБД Oracle, зазначених в пункті 16 (пункт 2 таблиці), де перелічені всі ліцензії СКБД Oracle для придбання-постачання.
Для виконання робіт з програмним продуктом АРЕХ СКБД Oracle (пункт 17, пункт 2 таблиці) версія 5 програмного продукту АРЕХ буде надана замовником виконавцю поза межами цих торгів та договору про закупівлю.
Чи вірні ці 2 наших запитання?
Додатково просимо надати нам відомості про ліцензійні програмні продукти СКБД Oracle, які використовуються в даний час, що дозволить нам сформувати вигідну у ціновому плані пропозицію згідно Global Price List компанії Oracle.
Відповідь:
Абзацом другим пункту 2 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен виконати повний комплекс робіт із постачання, монтажу, встановлення, налагодження обладнання та розгортання необхідного програмного забезпечення, здійснити встановлення та налаштування необхідної кількості примірників відповідних операційних систем, інсталяцію та налаштування СКБД та її додаткових компонентів, провести міграцію баз даних з існуючої у Замовника продуктивної бази даних під керуванням СКБД Oraclev.10.2 та забезпечити введення рішення у промислову експлуатацію.
У позиції 2 пункту 17 зазначеного додатку до тендерної документації наведені вимоги до трансформації версій програмного забезпечення, зазначеного у пункті 16:
- з ASM Oracle 11 на ASM Oracle 12;
- з СКБД Oracle 10 на СКБД Oracle 12;
- з APEX версії 3 на APEX версії 5.
Oracle Application Express (скорочено APEX) – вільне середовище розробки програмного забезпечення на основі СКБД Oracle (безкоштовний, повністю функціональний її компонент) повністю реалізоване як веб-застосунок, являє повнофункціональний сервер застосувань, яке, починаючи з версії СКБД Oracle 11g встановлюється за замовчуванням разом з СКБД.
Дата відповіді:
09.03.2017 15:10
Відповідь надана
Питання
Номер:
b92d44121e6c4d1da43e83c6d976cf09
Дата опублікування:
03.03.2017 17:51
Опис:
Звертаємо Вашу увагу, що в Договорі про закупівлю за державні кошти (Додаток №2 до Тендерної документації) міститься норма, яка суперечить Закону “Про публічні закупівлі”.
Пункт 4.1 Договору вимагає від виконавця протягом 3 (трьох) банківських днів з дня надходження коштів як попередньої оплати підтвердити їх використання за призначенням згідно з проміжним актом-звітом про використання коштів.
В Тендерній документації відсутні вимоги щодо підготовки та надання документу такого змісту, як “проміжний акт-звіт про використання коштів”, в процесі виконання договору.
По-друге, використання коштів є складовою частиною господарської діяльності суб’єкта підприємницької діяльності, поширення інформація про яку суперечить законодавству. Наше підприємство в разі акцепту тендерної пропозиції буде в змозі виконати всі вимоги тендерної документації , але не буде в змозі скласти і надати проміжний акт-звіт про використання коштів.
Пояснюємо свою позицію, яка є стандартною в державних закупівлях, господарській діяльності у сфері інформаційних технологій. Після укладання Договору про закупівлю за державні кошти, не очікуючи надходження попередньої сплати, ми власним коштом забезпечимо надходження всіх товарів та в подальшому їх впровадимо у замовника у промислову експлуатацію, за що отримати від замовника кошти та розрахуватись з виробниками, дистрибюторами, логістичними компаніями, сплатити всі податки та збори, що означатиме використання коштів за призначенням. В іншому випадку протягом 3-х банківських днів проміжний акт-звіт про використання коштів буде формальним, підставним, якому важко повірити про достовірність або її перевірити.
Не зрозуміла взагалі мета включення такої вимоги до зобов’язань виконавця, навіщо замовнику контролювати рух коштів виконавця? На підставі чого замовник хоче отримати такі повноваження? Припускаємо, що мова може йти про те, що певний виробник обладнання вимагає від замовника гарантій щодо фінансових розрахунків за його обладнання в термін коротший за термін, відведений замовником для цього проекту, – 120 днів, і така норма свідомо закладається в Договір.
Для того, щоб відкинути такі та інші припущення, сумніви та підозри та створити рівні умови для всіх претендентів і виробників для участі в даних торгах, як наслідок - забезпечити Пенсійний фонд новим ЦОД, вилучте, будь-ласка, норму про проміжний акт-звіт про використання коштів з вимог, умов Тендерної документації, яка пунктом 4 статті 22 Закону “Про публічні закупівлі” не повинна містити обмеження конкуренції та дискримінації. А також виконайте вимогу Тендерної документації, що “Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України …” (пункт 4 розділу VI Тендерної документації).
Відповідь:
Відповідно до пункту 4.1. проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) передбачається, що розрахунки проводяться, зокрема, шляхом попередньої оплати 30 % вартості товару (______________грн.__ коп.), яка здійснюється протягом трьох днів після підписання цього договору на підставі виставленого рахунку. Виконавець протягом 3 (трьох) банківських днів з дня надходження коштів як попередньої оплати підтверджує їх використання за призначенням згідно з проміжним актом-звітом про використання коштів.
Таким чином зазначені положення тендерної документації вочевидь стосуються використання коштів Замовника, в межах виконання договірних зобов’язань свідчать, що Виконавець приступив до виконання договору, а припущення щодо обмеження конкуренції та дискримінації не ґрунтуються на положеннях тендерної документації.
Дата відповіді:
07.03.2017 17:10
Відповідь надана
Питання 4-8
Номер:
39a777abd64a4043b30ef68c049bbcbd
Дата опублікування:
01.03.2017 17:43
Опис:
Питання 4. Пунктом 7 додатку 1 до ТД вимагається, що “специфікації товарів та послуг повинні бути вказані зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору”. Яким чином учасник даних торгів в змозі кваліфіковано виконати таку вимогу, коли в проекті договору про закупівлю (додаток 2 до ТД) замовник не наводить вказаний в пунктах 1.1, 6.3.6, 13.1 договору додаток №2 під назвою «Технічні вимоги до надання послуг»? Зміст пункту 17 додатку 1 до ТД під назвою «Загальні вимоги до послуг з міграції» не дає навіть приблизної уяви про технічні вимоги до надання послуг, їх обсяг, готовність, зобов’язання та дії сторін та інше. В цьому пункті лише перелік послуг (та майбутньої документації), а не технічні вимоги до їх надання. Одночасно, зобов’язанням виконавця згідно ТД є передача замовнику в промислову експлуатацію «під ключ» нового програмно-технічного рішення із застосуванням грошового забезпечення цих зобов’язань. З метою дотримання вимог статей 3, 5 та 22 Закону України “Про публічні закупівлі” просимо у складі ТД забезпечити учасників торгів відомостями, документацією, матеріалами, інформацією, технічними вимогами до надання послуг щодо промислової експлуатації нового програмно-технічного рішення “зі ступенем деталізації, достатнім для внесення специфікацій” послуг “у договір про закупівлю, а також для виконання самого договору”.
Питання 5. Просимо усунути порушення законодавства через відсутність застосування вимог щодо еквівалентності для торгівельних марок, фірми, патенту, конструкції, типу предмета закупівлі, джерела його походження або виробника, обов’язковість чого встановлена пунктом 2.3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”, в пунктах 12.3, 12.7, 13.3, 14.3, 16.3, 17.2 додатку 1 до ТД.
Питання 6. Пунктом 17.2 додатку 1 до ТД вимагається перехід (трансформація версій) ASM Oracle з версії 11 на версію 12, СКБД Oracle з версії 10 на версію 12. Чи вірно, що в даний час замовник експлуатує СКБД Oracle та ASM СКБД Oracle версій 10 та 11 відповідно?
Питання 7. В пунктах 16.3 та 17.2 додатку 1 до ТД згадується програмне забезпечення СКБД Oracle APEX, але цей програмний продукт відсутній в переліку частини предмету закупівлі - ліцензій СКБД Oracle (або еквівалента), перелік яких наведений в пункті 16.2 додатку 1 до ТД. Як планується реалізувати замовником та учасником вимогу переходу, трансформації версії програмного продукту APEX в складі СКБД Oracle з версії 3 на версію 5 (пункт 17.2 додатку 1 до ТД)?
Питання 8. Серед вимог до серверної системи в пункті 11.11 додатку 1 до ТД вимагається, щоб учасник повинен запропонувати найновіші на момент подання пропозиції моделі центрального процесора та оперативної пам’яті, наявні у виробника обладнання серверної системи. Як передбачається реалізувати таку вимогу учасником торгів, коли виробник обладнання серверної системи не є виробником центральних процесорів та/або оперативної пам’яті? Як переконати замовника, що запропоновані учасником моделі центрального процесора та оперативної пам’яті певного виробника обладнання серверної системи є найновішими?
Відповідь:
Питання 4.
Відповідно до пункту 2 додатку 1 до тендерної документації предметом закупівлі є цілісне рішення з модернізації обчислювального комплексу основного центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення, всі компоненти якого повинні забезпечувати повне узгодження між собою та узгоджуватися з існуючим рішенням резервного ЦОД (HPSuperdome 2) під керуванням СКБД Oracle, що знаходиться в промисловій експлуатації.
Учасник повинен виконати повний комплекс робіт із постачання, монтажу, встановлення, налагодження обладнання та розгортання необхідного програмного забезпечення, здійснити встановлення та налаштування необхідної кількості примірників відповідних операційних систем, інсталяцію та налаштування СКБД та її додаткових компонентів, провести міграцію баз даних з існуючої у Замовника продуктивної бази даних під керуванням СКБД Oraclev.10.2 та забезпечити введення рішення у промислову експлуатацію.
Пропоновані учасниками рішення не повинні зумовлювати застосування (встановлення) Замовником будь-якого додаткового програмного та/або апаратного забезпечення.
Складові предмету закупівлі наведені у пункті 8 додатку 1 до тендерної документації, а розшифровка вимог до них у пунктах 9-17.
Згідно з примітками до додатку 2 до тендерної документації специфікації складаються з урахуванням додатку 1 до тендерної документації, а примірна форма наведена у додатку до проекту договору (додаток 2 до тендерної документації).
Питання 5.
Наразі Замовником використовується модель обробки інформації, що побудована з застосуванням централізованої технології зберігання та обробки даних з організацією віддалених робочих місць на базі веб-доступу. Ця система ґрунтується на технологічній платформі системи керування базами даних (далі – СКБД) Oracle з окремо винесеними серверами застосувань на базі технології Oracle APEX, і включає в себе бази даних щодо застрахованих осіб (більш ніж 35 млн. електронних облікових карток застрахованих осіб), призначення та виплати пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян (далі – окремі категорії осіб), та є «серцем» центру обробки даних Замовника. Існуюча серверна система використовує Юнікс-подібну операційну систему та СКБД Oracle, і використовується виключно для роботи з СКБД.
У зв’язку з цим пунктом 2 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації) передбачено, що предметом закупівлі є цілісне рішення з модернізації обчислювального комплексу основного центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення, всі компоненти якого повинні забезпечувати повне узгодження між собою та узгоджуватися з існуючим рішенням резервного ЦОД (HPSuperdome 2) під керуванням СКБД Oracle, що знаходиться в промисловій експлуатації.
Таким чином, зазначення в тендерній документації виробника СКБД (технологій) та операційної системи при формулюванні технічних специфікацій є обґрунтованим у зв’язку із вимогами щодо сумісності із існуючими в інформаційно-телекомунікаційній системі Замовника рішеннями.
Внаслідок модернізації ЦОД Замовник розраховує отримати обчислювальні потужності, що відповідатимуть вимогам щодо продуктивності, швидкодії та надійності, зумовленим сферою діяльності Замовника, кількістю осіб, яких обслуговують його органи, та працівників, які ці послуги надають, а також особливостями інформації, що обробляється Пенсійним фондом. У зв’язку з цим, а також для спрощення сприйняття цих положень тендерної документації щодо порівняння з існуючою у Замовника системою наведені розрахунки для деяких з сучасних процесорів. Замовник не обмежує можливості пропозицій інших виробників, що відповідатимуть вимогам тендерної документації.
У зв’язку з цим наведення цих посилань є необхідним, обґрунтованим та відповідає вимогам частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі”. Підстави для задоволення вимоги відсутні.
Питання 6.
Абзацом другим пункту 2 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен виконати повний комплекс робіт із постачання, монтажу, встановлення, налагодження обладнання та розгортання необхідного програмного забезпечення, здійснити встановлення та налаштування необхідної кількості примірників відповідних операційних систем, інсталяцію та налаштування СКБД та її додаткових компонентів, провести міграцію баз даних з існуючої у Замовника продуктивної бази даних під керуванням СКБД Oraclev.10.2 та забезпечити введення рішення у промислову експлуатацію.
У позиції 2 пункту 17 зазначеного додатку до тендерної документації наведені вимоги до трансформації версій програмного забезпечення, зазначеного у пункті 16:
- з ASM Oracle 11 на ASM Oracle 12;
- зСКБД Oracle 10 наСКБД Oracle 12;
- з APEX версії 3 на APEX версії 5.
Питання 7.
Пунктом 2 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що предметом закупівлі є цілісне рішення з модернізації обчислювального комплексу основного центру обробки даних у складі серверної системи з операційною системою, системи збереження даних, системи резервного копіювання та активного мережевого обладнання та примірники програмного забезпечення (надалі - Центр обробки даних або ЦОД), всі компоненти якого повинні забезпечувати повне узгодження між собою та узгоджуватися з існуючим рішенням резервного ЦОД (HPSuperdome 2) під керуванням СКБД Oracle, що знаходиться в промисловій експлуатації.
Учасник повинен виконати повний комплекс робіт із постачання, монтажу, встановлення, налагодження обладнання та розгортання необхідного програмного забезпечення, здійснити встановлення та налаштування необхідної кількості примірників відповідних операційних систем, інсталяцію та налаштування СКБД та її додаткових компонентів, провести міграцію баз даних з існуючої у Замовника продуктивної бази даних під керуванням СКБД Oraclev.10.2 та забезпечити введення рішення у промислову експлуатацію.
Пропоновані учасниками рішення не повинні зумовлювати застосування (встановлення) Замовником будь-якого додаткового програмного та/або апаратного забезпечення.
Складові предмету закупівлі наведені у пункті 8 додатку 1 до тендерної документації, а розшифровка вимог до них у пунктах 9-17.
Питання 8.
Пунктом 4 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник повинен гарантувати, що весь запропонований ним товар є новим, не був у користуванні, є найостаннішими чи поточними моделями і включає найостанніші удосконалення щодо конструкції та матеріалів та відповідає діючим в Україні вимогам (стандартам, технічним умовам), не підлягає заборонам, обтяженням, правом вимоги третіх осіб.
Складові предмету закупівлі наведені у пункті 8 додатку 1 до тендерної документації і передбачають, зокрема, обчислювальний комплекс у складі серверної системи (1 комплект) з операційною системою, системи збереження даних (1 комплект), системи резервного копіювання (1 комплект) та активного мережевого обладнання (2 комплект). Відповідні положення наведено також у додатку проекту договору (додаток 2 до тендерної документації).
Підпунктом 11 пунктом 10 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що Учасник у складі специфікації обладнання повинен запропонувати найновіші на момент подання пропозиції моделі центрального процесора та оперативної пам’яті, наявні у виробника обладнання серверної системи.
Таким чином вимоги щодо найостанніших удосконалень та найновішої на момент подання пропозиції моделі центрального процесора та оперативної пам’яті передбачено саме для запропонованої у складі пропозиції серверної системи, зі ступенем деталізації моделей складових товару, необхідним для її однозначності.
Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Дата відповіді:
06.03.2017 16:17
Відповідь надана
Запитання 1-3
Номер:
5258ff1ab8734dcc8dcb12adba3a7fd4
Дата опублікування:
01.03.2017 17:42
Опис:
Питання 1. Пунктом 6 додатку 1 до ТД встановлено, що “учасники торгів повинні належним чином здійснювати діяльність щодо постачання, обслуговування, супроводження та підтримки програмного та апаратного забезпечення”. Для документального засвідчення надаються авторизаційні листи, якими виробники програмного та/або апаратного забезпечення у відповідності до позицій предмету закупівлі підтвердять право учасника постачати товари, надавати послуги, укладати договір. Перелік послуг, які повинен надавати учасник даних торгів, не містить обмежень або виключень. Разом з тим пунктом 3 додатку 1 до ТД тендерна пропозиція учасника повинна забезпечувати гарантійну підтримку всіх апаратних та програмних компонентів предмету закупівлі виключно безпосередніми виробниками апаратних та програмних компонентів або уповноваженими ними сервісними організаціями, а не самими учасниками торгів. Учасники повинні у складі тендерних пропозицій надати інші листи від виробників, якими підтверджуються відповідні повноваження. Прохання до замовника пояснити співіснування авторизаційних листів про повноваження виробників апаратних та програмних компонентів, передбачених пунктами 3 та 6 додатку 1 до ТД, зміст яких суперечить один одному.
Питання 2. Частину предмету закупівлі, а саме, послуги із забезпечення гарантійної підтримки всіх апаратних та програмних компонентів, буде здійснювати виробник цих компонентів або спеціалізований сервісний центр, а не учасник торгів. У зв’язку з цим для належної підготовки тендерної пропозиції просимо навести примірний приклад, аналог, прототип, зразок авторизаційних листів про повноваження згідно вимог пунктів 3 та 6 додатку 1 до ТД, які не будуть суперечити вимогам законодавства про публічні закупівлі, будуть прийнятними для замовника, не стануть підставою для можливого відхилення тендерної пропозиції учасника торгів.
Питання 3. Пунктом 3 додатку 1 до ТД вимагається, що гарантійна підтримка всіх апаратних та програмних компонентів предмету закупівлі повинна забезпечуватись виключно виробниками апаратних та програмних компонентів або уповноваженими ними сервісними організаціями, тобто не самими учасниками даних торгів, що в свою чергу вимагатиме залучення останніми виробників або уповноважених сервісних центрів в якості субпідрядних організацій. Обов’яковість такої вимоги щодо особливості гарантійного обслуговування, підтримки апаратних та програмних компонентів предмету закупівлі, встановлена замовником в даних торгах, не підтверджується змістом статті “7. Гарантії” проекту договору про закупівлю (додаток 2 до ТД), в якій не міститься ніяких згадувань про гарантійну підтримку виключно виробниками апаратних та програмних компонентів або уповноваженими ними сервісними організаціями та про відповідні тристоронні взаємини, документообмін сторін (замовник – виконавець – виробник) протягом гарантійного терміну. Просимо привести у взаємну відповідність згадані вище вимоги з додатку 1 до ТД та форму їх задоволення в договірних зобов’язаннях сторін згідно додатку 2 до ТД.
Відповідь:
Питання 1.
Осучаснюючи складові інформаційно-телекомунікаційної системи Замовник розраховує отримати обчислювальні потужності, що відповідатимуть вимогам щодо продуктивності, швидкодії та надійності, зумовленим сферою діяльності Замовника, кількістю осіб, яких обслуговують його органи, та працівників, які ці послуги надають, а також особливостями інформації, що ним обробляється; прагне додержуватись прав третіх осіб: як суб’єктів персональних даних, що обробляються Пенсійним фондом (встановлюючи вимоги щодо надійності засобів обробки, які є складовою предмету закупівлі), так і володільців прав інтелектуальної власності на продукти, що можуть бути запропоновані учасниками для використання. У зв’язку з цим Замовник встановив вимоги щодо «чистоти» ліцензування та джерел походження таких відомостей, а також авторизованого джерела походження товарів, що включає предмет закупівлі.
Зокрема, пунктом 6 додатку 1 до тендерної документації передбачено, що для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела походження предмету закупівлі за даними торгами учасники торгів повинні надати оригінали авторизаційних листів про повноваження від виробників або офіційних представників виробників в Україні, що підтверджують право учасника постачати товари та надавати послуги у відповідності до позицій предмету закупівлі та укладати договір про їх постачання/надання на території України. Зазначене підтвердження є складовою Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (пункт 6 розділу ІІІ Тендерної документації.)
З огляду на складний та спеціалізований характер предмету закупівлі Замовник, керуючись, зокрема, принципом максимальної економії та ефективності, очікує одержати достатні гарантії/гарантійну підтримку апаратних та програмних компонентів предмету закупівлі.
Питання 2.
Замовник з метою залучення до участі у процедурі закупівлі максимально широкого кола потенційних учасників прагне не обмежувати у будь-який спосіб їх спроможності щодо доступу до процедури, у тому числі і у зв’язку із встановленням певних форм підтвердження інформації.
Зазначені у пунктах 3 та 6 додатку 1 до тендерної документації листи мають підтверджувати передбачені зазначеними пунктами повноваження щодо авторизованого джерела походження предмету закупівлі та бути оформлені з урахуванням пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Питання 3.
З огляду на складний та спеціалізований характер предмету закупівлі Замовник, керуючись, зокрема, принципом максимальної економії та ефективності, очікує одержати товар та послуги належної якості, а також достатні гарантії/гарантійну підтримку апаратних та програмних компонентів предмету закупівлі, які включають зокрема умови, наведені у тендерній документації.
Дата відповіді:
06.03.2017 16:16