0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населеного пункту Хмільницької міської територіальної громади - м. Хмільник Вінницької області.

Мова державна - українська. Органи місцевого самоврядування.

Торги не відбулися

160 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 800.00 UAH
Період уточнення: 22.09.2021 16:16 - 01.10.2021 00:00
Відповідь надана

технічне завдання

Номер: 503c327512084e1a86282987b6c5ca52
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.09.2021 10:35
Опис: Доброго дня. Відповідно до внесених змін до земельного законодавства експертиза землевпорядної документації не проводиться - її проведення відмінено. Просимо внести зміни до технічного завдання та договору.
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за запитання. В тендерну документацію та в додатки внесено відповідні зміни.
Дата відповіді: 30.09.2021 10:11
Відповідь надана

невідповідності

Номер: 77d672d3f7ac45e492cfb63610646e27
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.09.2021 11:41
Опис: Доброго дня. Просимо Замовника надати нормативно-правове обґрунтування вимоги щодо наявності у учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів, а також привести ТД у відповідність до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Вивчивши тендерну документацію (надалі ТД) Учасником виявлено порушення Закону України «По публічні закупівлі» щодо встановлення дискримінаційних вимог, які полягають в наступному. 1. В пункті 5 розділу 3 ТД «Інструкція з підготовки ТД» Замовником зазначено, що Учасник у складі ТП надає документальне підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критерія, зокрема, наявності у Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Замовник зазначає, що відповідно до ст. 26 Закону України «Про землеустрій» це – юридичні особи, що володіють необхідними технічними та технологічними забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою; фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. В підпункті 2.1 пункту 5 розділу 3 ТД Замовник зазначає, що «для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» учасник повинен надати, з-поміж іншого, довідку в якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою та сертифікованих інженерів - геодезистів. Кількісний склад (за основним місцем роботи не менше 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою, та не менше 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів) та освітньо-професійна підготовка працівників учасника повинна відповідати вимогам статтей 26, 66 Закону України «Про землеустрій». Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про землеустрій» визначено, що розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Нормами чинного законодавства чітко визначено перелік фахівців, які повинні бути у складі юридичної особи для надання послуг з землеустрою. Крім того, виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель не вимагає наявності сертифікованого інженера-геодезиста. Вимога Замовника про наявність у Учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів за основним місцем роботи суперечить Закону України «Про землеустрій» та є дискримінаційною в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки обмежує кількість учасників даної закупівлі та порушує принципи визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на зазначене просимо внести зміни до ТД шляхом внесення змін до підпункту 2.1 пункту 5 розділу 3 ТД, виключивши вимогу щодо наявності у Учасника 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів та привести її у відповідність до ст. 26,66 Закону України «Про землеустрій». У разі відмови від несення змін до ТД просимо надати обґрунтовану відповідь з посиланням на норми чинного законодавства. 2. В розділі 3 ТД Замовником визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в Системі у сканованому вигляді із послідуючим наданням замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону, а саме:….» і далі зазначено, що для підтвердження факту не притягнення до кримінальної відповідальності юридичні та фізичні особи надають «документ (оригінал, або нотаріально завірена копія, або сформований в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний цифровий підпис (кваліфікований електронний підпис)), що визначений відповідними актами чинного законодавства України, виданий уповноваженим органом (наприклад Департаментом інформатизації МВС України), який свідчить про те, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, засудженою (за кримінальними справами) не значиться та в розшуку не перебуває (документ повинен бути датований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі та виданий на службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником підписувати договір про закупівлю)». Відповідно до практики Антимонопольного комітету України та роз’яснень Уповноваженого органу (Мінрегіонекономіки України) факт відсутності притягнення до кримінальної відповідальності може бути підтверджений лише відповідною повною довідкою органів МВС, яка немає строку дії. Обмеження Змовником дати документу про не притягнення до відповідальності «не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі» є дискримінацією та порушенням законодавства про публічні закупівлі. Також, неправомірним є зазначення Замовником в ТД, що Переможцем вказані вище документи повинні бути завантажені у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен розмістити (завантажити) в Системі у сканованому вигляді із послідуючим наданням замовнику в паперовому вигляді документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частини другої статті 17 Закону. Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Тобто Замовник неправомірно обмежив строк надання (завантаження) витребуваних документів Переможцем закупівлі з 10 днів до 5 днів та надання даних документів в паперовому вигляді. Аналогічний 5-и денний строк зазначено Замовником в додатку 1 «Форма тендерної пропозиції», що також не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та потребує внесення змін. Враховуючи вищезазначене, просимо також виключити з ТД вимогу щодо обмеження строків дії довідки та привести вимогу про надання підтверджуючих документів відповідно до ст. 17 Закону у відповідність до Закону України «Про публічні закупівлі». У разі відмови від несення змін до ТД просимо надати обґрунтовану відповідь з посиланням на норми чинного законодавства. 3. Звертаємо увагу Замовника, що в змісті ТД пукти 7 та 8 розділу 3 ТД є ідентичними (повторюються) та в пункті 6 розділу 3 ТД Замовник посилається на додаток 2 до ТД, який відповідно до розміщених в системі документів є додатком 3. Просимо привести ТД у відповідність.
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за запитання. В тендерну документацію внесено відповідні зміни.
Дата відповіді: 30.09.2021 10:09