Номер:
1d533253f62441c1997eafc7f022e99f
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
12.08.2021 16:27
Опис:
Шановний Вікторе Кириловичу!
ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» має досвід виробництва та постачання на адресу ДП «МЕДЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкових автомобілів (Спеціалізований санітарний транспорт (Тип В 4*2) на базі RENAULT MASTER в кількості 56 одиниць в 2021 році . Договір на постачання виконаний в повному обсязі, в найкоротший термін та якість товару відповідає усім вимогам Замовника.
Цим ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» звертаємось до Вас з приводу наступного питання.
Наше підприємство ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» планує взяти участь у процедурах закупівлі, оголошених ДП «МЕДЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ», на закупівлю товару – ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі (Спеціалізований санітарний транспорт (Тип В 4*2) – ідентифікатори закупівель UA-2021-08-10-012659-a, UA-2021-08-10-012724-a, UA-2021-08-10-012725-a, UA-2021-08-10-012727-a.
Період поставки товару за вказаними процедурами закупівель – до 15 грудня 2021р.
За умовами вказаних процедур оплата за партію поставленого товару здійснюється протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або акту приймання товару за місцем призначення.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 9 грудня 2020р. №1236 (зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 16 червня 2021 р. №611) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 на території України установлено карантин до 01 жовтня 2021р.
Відповідно до абз. 5 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019р. №1070 на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, попередня оплата товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, здійснюється розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів з урахуванням особливостей, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., N 63, ст. 2029), надалі за текстом – «Постанова КМУ №641».
Згідно пункту 151 Постанови КМУ №641 заборонено на період дії карантину здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, а Державній казначейській службі здійснення відповідних платежів, крім випадків, крім іншого, за товари, роботи і послуги, необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. №225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України» (Офіційний вісник України, 2020 р., N 31, ст. 1074, ст. 1077, N 42, ст. 1361), , надалі за текстом – «Постанова КМУ №225».
До переліку, затвердженого Постановою КМУ №225 входять транспортні засоби для закладів охорони здоров'я системи екстреної медичної допомоги та санітарної авіації (авіаційної медицини), зокрема і спеціалізований санітарний автомобіль екстреної (швидкої) медичної допомоги (код згідно з УКТЗЕД 8703 32 19 00).
Відповідно до ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника код товару 34110000-1 Легкові автомобілі включає в себе код 34114000-9 Транспортні засоби спеціального призначення, який в свою чергу включає в себе коди 34114120-6 Санітарні транспортні засоби та 34114121-3 Автомобілі швидкої допомоги.
Таким чином, закупівлі ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі (Спеціалізований санітарний транспорт (Тип В 4*2) – ідентифікатори закупівель UA-2021-08-10-012659-a, UA-2021-08-10-012724-a, UA-2021-08-10-012725-a, UA-2021-08-10-012727-a підпадають під виключення із заборони щодо здійснення попередньої оплати розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів.
В той же час, ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» планує здійснювати постачання вказаних автомобілів, які будуть виготовлятись на базі імпортованих автомобілів.
В свою чергу, іноземний завод-виробник може поставити виготовлення необхідної кількості автомобілів у план виробництва після отримання відповідного замовлення.
Таке замовлення на завод можливо розмістити після отримання ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» оплати за вказані автомобілі і строк виготовлення заводом вказаних автомобілів може становити до шести місяців.
Виготовлення спеціалізованих санітарних автомобілів екстреної (швидкої) медичної допомоги в необхідній кількості на базі імпортованих автомобілів також потребує певного часу, від 2-ох до 4-ьох місяців після імпорту базових автомобілів в Україну, яке, в тому числі, залежить і від постачальників обладнання та відповідних матеріалів.
На терміни виготовлення та постачання ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» санітарних автомобілів екстреної (швидкої) медичної допомоги також впливає ситуація та відповідні обмеження, як за кордоном так і в Україні, які мають місце у світовій економіці у зв’язку з пандемією COVID-19.
Вказані об’єктивні обставини свідчать про те, що ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» фактично не має змоги виконати зазначені у вказаних процедурах закупівель умови.
При цьому, наше підприємство готово поставити якісні та відповідаючи всім вимогам замовника спеціалізовані санітарні автомобілі екстреної (швидкої) медичної допомоги.
Тобто фактично умови вказаних процедур закупівель про оплату товару після постачання та поставки товару до 15 грудня 2021 року є дискримінаційними для ТОВ «АДАМАНТ МОТОРС ЗАПОРІЖЖЯ» та такими, що обмежують конкуренцію під час проведення процедури закупівлі.
На підставі наведеного просимо Вас розглянути питання щодо зміни процедури оплати за вказаними процедурами закупівель з оплати за партію поставленого товару протягом 30 (тридцяти) банківських днів з моменту підписання відповідної видаткової накладної та/або акту приймання товару за місцем призначення на попередню оплату партії товару та зміни кінцевого строку постачання товару з 15 грудня 2021 на 1 липня 2022 року.
Відповідь:
Добрий день! Інформуємо, що наразі закупівлі за бюджетні кошти здійснюються на щорічній основі, що зумовлене встановленням бюджетних повноважень (які дають право на взяття бюджетних зобов’язань) на відповідний бюджетний період (календарний рік). Наприкінці ж бюджетного періоду усі бюджетні призначення втрачають чинність, а, отже, здійснення будь-яких платежів в наступних бюджетних періодах до встановлення відповідних бюджетних призначень на ці періоди є неможливим.
Звертаємо увагу, що дана закупівля здійснюється за бюджетною програмою КПКВК 2301220 «Розвиток системи екстреної медичної допомоги та модернізація і оновлення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров'я».
Розуміючи імовірність виникнення ситуацій з обґрунтованими змінами строків поставки продукції, зокрема через тривалі строки виробництва великої кількості продукції, глобальні збої ланцюгів поставок тощо, та необхідності у зв’язку з цим перенесення бюджетних призначень на наступний бюджетний період, проектом Договору передбачена можливість зміни строків поставки, зокрема, у разі здійснення попередньої оплати, умови якої передбачено в розділі 3 проєкту Договору.
Попередня оплата здійснюється Замовником за умови дотримання Постачальником вимог, визначених п.п. 3.3, 3.4.2 проекту Договору, та за взаємною згодою Сторін. Взаємна згода Сторін фіксується шляхом підписання Додаткової угоди до Договору, у разі, коли Сторони досягли згоди про розмір та строк попередньої оплати, а також виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом поставки товару, помісячним розподілом бюджетних асигнувань, циклом виробництва тощо.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 передоплата може здійснюватись на строк не більше 12 місяців.
Дата відповіді:
12.08.2021 18:01