0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Послуга з оцінки вартості основних засобів ДП «ММТП» станом на 01.07.2021 р.

Категорія замовника: згідно з п.4.ч.1 Закону України «Про публічні закупівлі» - юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання . Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі – вказано в однойменному файлі, який додається. Оцінка пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі одного критерію - ціна пропозиції (питома вага критерію – 100%). Надання забезпечення пропозицій учасників- забезпечення пропозиції, у вигляді електронної банківської гарантії на суму 24400,00 грн. Строк дії забезпечення пропозиції – протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання пропозицій. Електронна банківська гарантія надається одночасно з поданням пропозиції. Реквізити замовника (для оформлення банківської гарантії) : Державне підприємство «Маріупольський морський торговельний порт», 87510, Донецька обл., м.Маріуполь, проспект Адмірала Луніна, будинок 99, п/р № UA143223130000026003000000060 у відділенні в м. Маріуполі філії АТ "Державний експортно-імпортний банк України" у м. Запоріжжі, код банку 322313, код за ЄДРПОУ 01125755, ІПН 011257505192, Витяг 1528034500036, тел./факс (0629) 40-86-60, (0629) 40-87-04, e-mail:all@marport.net. Надання забезпечення виконання договору не передбачається.

Торги не відбулися

813 700.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 068.50 UAH
Період уточнення: 09.07.2021 09:59 - 15.07.2021 00:00
Відповідь надана

щодо квалфікайних вимог

Номер: ca0ef4be8c3e40e2bf7a94607b88acc3
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.07.2021 10:33
Опис: Уважно ознайомившись з додатком "Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі. Вимоги до предмета закупівлі" закупівлі ID UA-2021-07-09-000835-a на Послугу з оцінки вартості основних засобів ДП «ММТП» станом на 01.07.2021 р. (ДК 021:2015: 79410000-1 — Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління) далі - Додаток, звертаємо Вашу увагу на наступне: 1. пп 2. "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" додатку документації встановлено наступні документи, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям: 1) Документальне підтвердження інформації про наявність у штаті Учасника не менше 7 (сім) оцінювачів, які працюють у штатному складі учасника та з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, у т.ч. не менше 4 (чотирьох) оцінювачів, що працюють на умовах повної зайнятості. Принаймні один з наведених спеціалістів повинен мати документальне підтвердження ґрунтовних знань в сфері МСФЗ, що засвідчується проходження сертифікації з бухгалтерського обліку та аудиту в одній з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCA), Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інститутом присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW) чи організаціями у їх складі. 2. пп. 3. "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" передбачена Довідка (із додаванням належним чином засвідчених копій першої сторінки та сторінки з підписами сторін договорів, актів приймання - передавання послуг або рецензій) про виконання протягом 2017-2020 років на території України самостійно або із залученням інших суб’єктів оціночної діяльності у якості субпідрядників, не менше 5 (п’яти) договорів з оцінки за Міжнародними стандартами оцінки (для цілей складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності) за якими проводилась оцінка не менше десяти тисяч інвентарних одиниць необоротних активів (без урахування нематеріальних активів), ринкова вартість яких за результатами оцінки перевищувала 0,7 млрд. грн. (окремо по кожному договору). 3. п. 5. "Наявність договору страхування відповідальності" вимагається завірена належним чином копія чинного договору страхування (або сертифікату чи полісу страхування) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з проведенням професійної діяльності на суму не менше як 0,95 млн. грн). При цьому договір страхування (або сертифікат чи поліс страхування) повинен діяти протягом усього періоду надання послуг з оцінки. п. 6 "Умови надання послуги" Додатку визначено, що Оцінка проводиться відповідно до Міжнародних стандартів оцінки (МСО) та МСФЗ. Виконавець повинен надати Замовнику Послугу, якість якої відповідає Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Міжнародним стандартам з оцінки, нормативно-правовим актам з оцінки майна. На нашу думку, викладені вище вимоги, частково, суперечать положенням Закону України «Про публічні закупівлі», а також положенням Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в України», Міжнародних стандартів оцінки (МСО) та МСФЗ. Вказані умови значно звужують коло потенційних учасників аукціону і, як наслідок, обмежують конкуренцію, призводять до дискримінації учасників, чим порушують їх законні права та інтереси, а також суперечать положенням ст.16 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі» де, зокрема, сказано, що непередбачені законодавством документи для учасників не подаються ними у складі документації, а документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Разом з цим, ми не маємо у штаті (та не можемо надати відповідні підтверджуючі документи) щодо наявності у складі СОД не менше 7 (сім) оцінювачів, які працюють у штатному складі учасника та з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, у т.ч. не менше 4 (чотирьох) оцінювачів, що працюють на умовах повної зайнятості, у зв'язку з чим умови Документації в цій частині є дискримінаційними по відношенню до суб'єкта оскарження. При цьому, згідно з нормами законодавства України, зокрема, про які зазначено вище, для здійснення оціночної діяльності щодо проведення незалежної оцінки певних активів (у тому числі, яка є предметом закупівлі), суб'єкту господарювання не обов'язково мати у штаті оцінювачів вищезазначеної кількості, кваліфікації та досвіду роботи. Разом з цим, зазначаємо, що ми маємо змогу якісно, у строки та в повному обсязі надати послуги, що є предметом закупівлі, без наявності в нашому штаті не передбачених законодавством працівників, які вказані вище. Незрозумілим, за Вашої логіки щодо наявності працівників, тоді для нас залишається пункт щодо надання належним чином завіреної копії чинного договору страхування відповідальності перед третіми особами щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з проведенням професійної діяльності на суму не менше як 0,95 млн.. Адже гарантією якості наданих послуг в даному випадку може виступати саме поліс страхування, а не наявність 7 оцінювачів. З нашої точки зору, вказані вимоги не можуть мати місця у документації, як такі, що підтверджують наявність в учасника одного з кваліфікаційних критеріїв, передбачених ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі». Також звертаємо увагу що жодне з положень Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», Міжнародних стандартів з оцінки, нормативно-правових актів з оцінки майна, при складанні Звіту з оцінки вартості основних засобів, не містить вимог щодо наявності спеціалісту який повинен мати документальне підтвердження ґрунтовних знань в сфері МСФЗ, що засвідчується проходження сертифікації з бухгалтерського обліку та аудиту в одній з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCA), Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інститутом присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW) чи організаціями у їх складі. Таким чином, просимо Вас надати роз’яснення з таких питань: 1. Якими положеннями чинного законодавства України передбачено обов’язок учасників, на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, мати у складі СОД не менше 7 (сім) оцінювачів, які працюють у штатному складі учасника та з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, у т.ч. не менше 4 (чотирьох) оцінювачів, що працюють на умовах повної зайнятості? 2. Обґрунтуйте необхідність наявності у складі СОД не менше не менше 7 (сім) оцінювачів, які працюють у штатному складі учасника та з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, у т.ч. не менше 4 (чотирьох) оцінювачів, що працюють на умовах повної зайнятості? 3. Які функції при складанні Звіту про оцінку основних засобів, на Вашу думку, повинен виконувати спеціаліст який повинен мати документальне підтвердження ґрунтовних знань в сфері МСФЗ, що засвідчується проходження сертифікації з бухгалтерського обліку та аудиту в одній з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCA), Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інститутом присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW) чи організаціями у їх складі? 4. Чи проводились дослідження економічного або іншого характеру з розрахунком нормо годин щодо кількості оцінювачів, необхідності наявності у них саме вищевказаних кваліфікацій, документів, досвіду роботи на даному підприємстві? Хто автор даних досліджень, та де можна з ними ознайомитись? 5. Яким чином підтверджується досвід наявності у Учасника закупівлі саме 5 (п'яти) договорів, про виконання протягом 2017-2020 років на території України самостійно або із залученням інших суб’єктів оціночної діяльності з оцінки за Міжнародними стандартами оцінки (для цілей складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності) за якими проводилась оцінка не менше десяти тисяч інвентарних одиниць необоротних активів (без урахування нематеріальних активів), ринкова вартість яких за результатами оцінки перевищувала 0,7 млрд. грн. (окремо по кожному договору), якщо у Вас зазначено Орієнтовна кількість об’єктів основних засобів, які підлягають оцінці: 6500 одиниць? 6. Надайте пояснення щодо наявності договору страхування (або сертифікату чи полісу страхування) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з проведенням професійної діяльності на суму не менше як 0,95 млн. грн, якщо вартість Вашої закупівлі - 813 700,00 UAH без ПДВ?
Відповідь: Дякуємо за Ваше звернення. У відповідь повідомляємо, що наявність дискримінаційних кваліфікаційних вимог не відповідає дійсності, визначені докуменацією кваліфікаційні вимоги передбачають підтвердження потенційними учасниками можливості якісного виконання завдання з оцінки. З метою забезпечення ефективного здійснення закупівель, Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено право Замовника самостійно визначати документальне підтвердження вимог до учасників закупівель згідно цього Закону, в т.ч. документи, що підтверджують вимоги ст.16 цього Закону та інші вимоги до учасників закупівлі. При проведенні закупівлі Замовник виконує вимоги Закону та інших нормативних документів в сфері публічних закупівель. Також Замовник повністю дотримується принципів здійснення закупівель таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників. Потреба в належному та якісному проведенні незалежної оцінки основних засобів для цілей ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності за МСФЗ потребує наявності відповідного досвіду проведення оцінки значної кількості таких об’єктів, наявності достатньої кількості кваліфікованих працівників. Формуючи вимоги до Учасників на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям ДП "Маріупольський морський торговельний порт" виходив з обгрунтованих потреб у закупівлі оціночних послуг та сформував вимогу щодо кількості та кваліфікації працівників, яка враховує особливості надання послуг для участі у виконавчому проводженні. Отже цілком аргументованим є перелік наступних вимог саме: 1). Документальне підтвердження інформації про наявність у штаті Учасника не менше 7 (сім) оцінювачів, які працюють у штатному складі учасника та з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, у т.ч. не менше 4 (чотирьох) оцінювачів, що працюють на умовах повної зайнятості. Такі особи мають чинні Кваліфікаційні свідоцтва оцінювачів. Таким підтвердженням є - завірені Учасником копії чинних на момент подання пропозиції Кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів, якими передбачено провадження практичної діяльності з оцінки майна за напрямком оцінки майна 1 «Оцінка об'єктів у матеріальній формі», спеціалізації 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 та 1.7 – не менше ніж для 4 (чотирьох) оцінювачів (по всім спеціалізаціям) та за спеціалізаціями 1.1, 1.2, 1.3 та 1.7 – для решти оцінювачів. Довідка довільної форми про включення вказаних працівників станом на 01.07.2021 року до розділу «Оцінювачі» Державного реєстру оцінювачів та суб`єктів оціночної діяльності. Довідка довільної форми про залучення Учасником до надання послуг з оцінки майна за даною закупівлею не менше 3 (трьох) оцінювачів, з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, загальний стаж професійної діяльності яких з оцінки майна становить не менше 10 років за напрямом оцінки майна 1 «Оцінка об'єктів у матеріальній формі» спеціалізаціями 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 та 1.7 (по всім спеціалізаціям), а також кожен з яких має: чинне(і) станом на момент подання пропозиції Кваліфікаційне(і) свідоцтво(а) оцінювача; діюче(і) свідоцтво(а) про проходження обов’язкового підвищення кваліфікації оцінювачів згідно з вимогами ст. 14 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні»; міжнародний сертифікат RICS та/або TEGoVA; досвід застосування Міжнародних стандартів оцінки (участь в подібних оцінках). Довідка повинна містити: прізвище, ім’я та по-батькові працівників;дата початку роботи у штаті Учасника або дату укладання трудового договору; МФ номер(и) та дата(и) Кваліфікаційного(их) свідоцтв(а) оцінювача(ів) за напрямом оцінки майна «Оцінка об'єктів у матеріальній формі», якими передбачено провадження практичної діяльності з оцінки майна за напрямком оцінки майна 1 «Оцінка об'єктів у матеріальній формі», спеціалізації 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 та 1.7 (по всім спеціалізаціям); МФ номер(и) та дата(и) посвідчення(нь) про підвищення кваліфікації оцінювача, дійсного(их) станом на момент подання тендерної пропозиції; завірені Учасником копії сторінок трудових книжок працівників Учасника, зазначених в довідці, з відмітками про працевлаштування в даний час на підприємстві-Учаснику, або завірені Учасником копії діючих трудових договорів або наказів про призначення. Принаймні один з наведених спеціалістів повинен мати документальне підтвердження ґрунтовних знань в сфері МСФЗ, що засвідчується проходження сертифікації з бухгалтерського обліку та аудиту в одній з організацій, що є членом Міжнародної федерації бухгалтерів (IFAC), а саме Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCA), Американським інститутом сертифікованих громадських бухгалтерів (AICPA), Інститутом присяжних бухгалтерів Англії і Уельсу (ICAEW) чи організаціями у їх складі. Стосовно кваліфікаційних вимог щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: Довідка в зазначеній нижче формі (із додаванням належним чином засвідчених копій першої сторінки та сторінки з підписами сторін договорів, актів приймання - передавання послуг або рецензій) про виконання протягом 2017-2020 років на території України самостійно або із залученням інших суб’єктів оціночної діяльності у якості субпідрядників, не менше 5 (п’яти) договорів з оцінки за Міжнародними стандартами оцінки (для цілей складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності) за якими проводилась оцінка не менше десяти тисяч інвентарних одиниць необоротних активів (без урахування нематеріальних активів), ринкова вартість яких за результатами оцінки перевищувала 0,7 млрд. грн. (окремо по кожному договору). Довідка довільної форми про наявність у Учасника досвіду роботи з оцінки майна підприємств, що виконувалася самостійно або із залученням інших суб’єктів оціночної діяльності у якості субпідрядників, та результати якої використовувалися для складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності, а результати такої оцінки приймались аудиторськими компаніями при наданні аудиторського висновку без суттєвих зауважень. Під час подання у складі тендерної пропозиції копій (витягів) з договорів, актів виконаних робіт (наданих послуг) та інших документів, Учасник вправі виключити з копій (витягів) таких документів конфіденційну інформацію про ціну без зміни суті та структури документу. Рекомендаційні листи замовників оцінки за Міжнародними стандартами оцінки (для цілей складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності) за якими проводилась оцінка не менше двох тисяч п’ятисот інвентарних одиниць необоротних активів (без урахування нематеріальних активів), ринкова вартість яких за результатами оцінки перевищувала 0,7 млрд. грн. та Міжнародних аудиторських компаній, якими було використано результати таких оцінок. Наведена в довільній формі інформація про приймання працівником протягом 2017-2020 років участі в проведенні оцінки за Міжнародними стандартами оцінки (для цілей складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності) з наведенням інформації про Компанію, якій надавались послуги з оцінки, а також про відсутність суттєвих зауважень до результатів оцінки (невизнання результатів або необхідність їх суттєвого доопрацювання). Додаткові матеріали Учасника про кваліфікацію та досвід оцінки (за наявності). Вказані кваліфікаційні вимоги, передбачають надання документального підтвердження бездоганної професійної репутації учасника та відповідного досвіду (кваліфікації), оскільки результати послуг з оцінки вартості основних засобів впливатимуть на показники фінансової звітності, які згідно норм Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підлягатиме незалежному аудиту. Замовник висуває обґрунтовані та об’єктивні вимоги до потенційних учасників, результати якісної та своєчасно виконаної роботи яких матимуть вплив не тільки на показники фінансової звітності, але й будуть враховані для цілей визначення тарифів на послуги підприємства тощо. Щодо наявності договору страхування (або сертифікату чи полісу страхування) відповідальності перед третіми особами (щодо відшкодування можливих збитків у зв’язку з проведенням професійної діяльності на суму не менше як 0,95 млн. грн, вимогу встановлено з урахуванням розміру страхового відшкодування та майнової відповідальності за несвоєчасне здійснення страхового відшкодування шляхом сплати неустойки (штрафу, пені), тому розмір суми вказаний більше ніж сума бюджету закупівлі. Отже враховуючи все вищевикладене підводимо підсумки, що для забезпечення максимальної економії та ефективності при проведенні закупівлі головний акцент при встановленні кваліфікаційних вимог до учасників торгів на закупівлю послуг, що є предметом закупівлі, забезпечують споживчі очікування Замовника послуг, при цьому оцінюючи якість результатів наданих оціночних послуг з позиції відносин між замовником та виконавцем таких послуг. З позиції проведення оцінювання реальної якості, що визначається ступенем задоволення потреб ДП "Маріупольський морський торговельний порт", враховується економічно оптимальна якість, під якою розуміється співвідношення якості та витрат. Високоякісна послуга за розумною ціною представляється більш якісною, ніж така сама ціна послуги за більш високою ціною, що могла скластися завдяки відмінностям у витратах різних потенційних учасників торгів. Наголошуємо, що ДП "Маріупольський морський торговельний порт" повністю дотримується принципів здійснення закупівель таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата відповіді: 15.07.2021 14:18
Відповідь надана

щодо квалфікайних вимог

Номер: 5ee05550c6d54258abbf3ce7bc2ef82d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 12.07.2021 13:55
Опис: Доброго дня. Згідно вимог Вашої докуметації, ви передбачуєте премогу аудиторської компанії (1/4). При цьому ви відсіюете 99,9% оціночних компаній. При цьому ціна державної закупівлі збільшуеться на 75%. Поясніь, будьласка. Невже ви такі унікальні...
Відповідь: Відносно запитання по процедурі спрощеної закупівлі послуги з оцінки вартості основних засобів ДП «ММТП» станом на 01.07.2021 р. повідомляємо, що Державне підприємство «Маріупольський морський торговельний порт» проводить всі закупівлі товарів, робіт та послуг відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з використанням електронних майданчиків системи PROZORRO. Відповідно до ст. 5 Закону закупівлі відбуваються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата відповіді: 13.07.2021 13:31