-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 000.00 UAH
Період уточнення:
01.07.2021 14:24 - 10.09.2021 00:00
Відповідь надана
Тендерна документація
Номер:
9d28bea7d30d4d088b011b76bf6b0d26
Дата опублікування:
08.07.2021 14:17
Опис:
Добрий день! Шановний Замовник, доводимо до Вашого відома, що ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року встановлено заборону дискримінації учасників торгів. Проте, Ви свідомо дискримінуєте учасників встановлюючи у п.п. 3.1.2. та п.п. 3.1.3. п. 3.1. Розділу №3 Додатку №1 до Тендерної документації вимогу: «У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу.…У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.»
Дискримінація пов’язана з тим, що хоча у Тендерній документації є вираз «або еквівалент», учасник однаково позбавлений можливості поставляти еквівалентні витратні матеріали, адже у Додатку №2 до Тендерної документації зазначено: «Використання запропонованих Учаcником витратних матеріалів не повинно порушувати гарантійні умови щодо оргтехніки, встановлені виробниками цієї техніки.». При цьому, у таблиці Додатку №2 до Тендерної документації наведено лише один тип саме оригінальних картриджів виробників HP, CANON, Kyocera.
Крім того, на подані запити, щодо отримання листів від виробників відповідного устаткування Замовника , нам неодноразово повідомляли, що жодні інші особи не мають права та ліцензії на виробництво еквівалентних витратних матеріалів.
З огляду на викладене, виникає питання: «Замовнику, відомі хоча б декілька юридичних та/або фізичних осіб, що виробляють еквіваленті картриджі виробників HP, CANON, Kyocera, при цьому використання яких не призводить до втрати гарантійного обслуговування устаткування Замовника? У відповіді просимо навести приклади.»
Також, Замовник у Додатку №2 до Тендерної документації повідомляє про наявність дійсних гарантій на устаткування виробників HP, CANON, Kyocera. Тому просимо також надати документальне підтвердження наявності таких гарантій у Замовника.
Відповідь:
Тендерна документація на закупівлю «Фотокопіювального та поліграфічного обладнання для офсетного друку», код ДК 021:2015 30120000-6 (картриджі) розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), затверджена рішенням тендерного комітету 01.07.2021 (протокол № 30) і оприлюднена у системі електронних закупівель (СЕЗ) 01 липня 2021 р. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-01-005851-c.
Заявник просить:
- навести приклади хоча б декілька юридичних та/або фізичних осіб, що виробляють еквіваленті картриджі виробників HP, CANON, Kyocera, при цьому використання яких не призводить до втрати гарантійного обслуговування устаткування Замовника;
- надати документальне підтвердження наявності таких гарантій у Замовника.
Фахівцями відділу публічних закупівель та договірної роботи управління з питань управління державним майном, публічних закупівель та охорони праці було уважно вивчено суть запиту заявника.
Замовник у підпунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 пункту 3 розділу І «Перелік документів, що вимагаються від учасника» додатку 1 до тендерної документації перебачив надання учасником на адресу замовника документів, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України для підтвердження:
наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;
дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.
У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу.
У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.
Вищезазначеними вимогами у тендерній документації замовник мінімізує ризик закупівлі неякісного та/або фальсифікованого товару, перебої в роботі або зупинку роботи своєї оргтехніки і проведення її ремонту та виникнення проблем з гарантійним і післягарантійним її обслуговуванням та не допускає можливості зупинки діяльності конституційного органу, яка може виникнути із-за відсутності картриджів для друку документів.
Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вищій раді правосуддя до цього часу в результаті торгів поставлялися тільки оригінальні картриджі. Тому, з власного досвіду, Вища рада правосуддя не має можливості навести приклади юридичних та/або фізичних осіб, що виробляють еквіваленті картриджі виробників HP, CANON, Kyocera, при цьому використання яких не призводить до втрати гарантійного обслуговування устаткування Замовника.
Наявності стандартних гарантійних зобов’язань на обладнання до якого закуповуються картриджі висвітлені Замовником у системі електронних закупівель у договорах під час проведення процедур закупівель.
Дата відповіді:
13.07.2021 11:26
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
2060965f7d4b4ec6ba4fc01aa8e46725
Дата опублікування:
08.07.2021 12:56
Опис:
Добрий день! Шановний Замовник, доводимо до Вашого відома, що ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року встановлено заборону дискримінації учасників торгів. Проте, Ви свідомо дискримінуєте учасників встановлюючи у п.п. 3.1.1 п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимогу надати: «Документи, надані на адресу замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України та якими підтверджуються: - наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;- дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.»
Дискримінація обумовлена тим, що перераховані у Додатку №2 до Тендерної документації виробники товарів та їх представники, надають такі документи виключно компаніям з якими постійно взаємодіють.
Так на надіслані нами запити до виробників HP, CANON, Kyocera та їх представників в Україні було повідомлено, що товар у необхідній кількості доступний та буде проданий у разі потреби, але документи, вимога щодо надання яких зазначена у п.п. 3.1.1 п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації, видати не зможуть.
Тому зазначена вимога обмежує коло учасників торгів, спричиняє залежність від третіх осіб та встановлює завідомо дискримінаційні умови, у зв’язку з чим просимо виключити з п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимогу надати: «Документи, надані на адресу замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України та якими підтверджуються: - наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;- дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.».
Відповідь:
Тендерна документація на закупівлю «Фотокопіювального та поліграфічного обладнання для офсетного друку», код ДК 021:2015 30120000-6 (картриджі) розроблена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), затверджена рішенням тендерного комітету 01.07.2021 (протокол № 30) і оприлюднена у системі електронних закупівель (СЕЗ) 01 липня 2021 р. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-07-01-005851-c.
Заявник просить виключити з п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимогу надати:
«Документи, надані на адресу замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України та якими підтверджуються:
- наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;
- дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.».
Фахівцями відділу публічних закупівель та договірної роботи управління з питань управління державним майном, публічних закупівель та охорони праці було уважно вивчено суть запиту заявника.
Замовник у підпунктах 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 пункту 3 розділу І «Перелік документів, що вимагаються від учасника» додатку 1 до тендерної документації перебачив надання учасником на адресу замовника документів, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України для підтвердження:
наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником;
дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником.
У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу.
У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.
Вищезазначеними вимогами у тендерній документації замовник мінімізує ризик закупівлі неякісного та/або фальсифікованого товару, перебої в роботі або зупинку роботи своєї оргтехніки і проведення її ремонту та виникнення проблем з гарантійним і післягарантійним її обслуговуванням та не допускає можливості зупинки діяльності конституційного органу, яка може виникнути із-за відсутності картриджів для друку документів.
Частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи зазначене прохання Заявника відхилено.
Дата відповіді:
13.07.2021 11:04