Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку

Скарга щодо рішення, оформленого Протоколом №38 тендерного комітету ВИЩОЇ РАДИ ПРАВОСУДДЯ від 27.09.2021 року, про визнання Переможцем ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д."» та про намір укласти договір. При наявних порушеннях процедури розгляду, суттєвих недоліках та не відповідностях вимогам Тендерної документації і положенням чинного законодавства, в пропозиції переможця з аномально низькою ціною пропозиції, наслідком чого є дискрімінація інших учасників.

Вимоги тендерної документації, які суперечать чинному законодавству: - наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару; - лист про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару від виробника устаткування; - копію документу виданого виробником товару, що підтверджує повноваження на видання перелічених вище документів.

Шановний Замовнику, уважно ознайомившись з умовами Вашої Тендерної документації на закупівлю UA-2021-07-01-005851-c, за предметом «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку», код ДК 021:2015 – 30120000-6 (картриджі)», та враховуючи положення ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року , просимо внести зміни до Тендерної документації, виходячи з наступного. Відповідно до п. 3.1 ч.3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації: «3.1.2. У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу. 3.1.3. У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.» Тобто, встановленням вимоги надати лист від виробника або його офіційного представництва про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу, учасники потрапляють у залежність від третіх осіб, які не проводять перевірку технічних характеристик еквівалентних товарів, оскільки не зацікавленні в реалізації еквівалентної продукції, яка може зменшити попит на їх товар. Крім того, не зрозуміло як офіційні представництва , які не є виробниками, можуть перевірити технічні характеристики еквівалентного товару, та підтвердити, що його використання не призведе до втрати права на гарантійний ремонт, та погодити або спростувати інформацію про можливе погіршення технічних характеристик устаткування та його ресурсу. До того ж, кінцевим строком подання тендерних пропозицій є 20.07.2021 року, тобто учасники не зможуть, до вказаного терміну передати всі зразки кожному з перерахованих у Додатку №2 до Тендерної документації виробників обладнання або їх офіційних представництв, для проведення ґрунтовного аналізу технічних характеристик пропонованих Замовнику картриджів та тонер картриджів. Тобто, хоча Замовник і вказує у п. 3 Розділу №2 Додатку №2 до Тендерній документації, що «будь-яке посилання у даному додатку на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію, або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника мається на увазі «або еквівалент»», допустимо запропонувати виключно оригінал. На запити щодо отримання листів від виробників устаткування, таких як НР, CANON, Kyocera та іх офіційних представників нами не було отримано жодної позитивної відповіді. На офіційних сайтах виробників оригінальних витратних матеріалів НР, CANON, Kyocera та їх офіційних представництв відсутня інформація про видачу дозволів та ліцензії на виробництво еквівалентних витратних матеріалів , з чого вбачається, що Замовником, в порушення вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлені вимоги, що обмежують нас у праві запропонувати товар вироблений іншими виробниками, а не НР, CANON, Kyocera. Таким чином, взяти участь у торгах UA-2021-07-01-005851-c зможуть виключно суб’єкти господарювання, які запропонують продукцію виробників НР, CANON, Kyocera, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Враховуючи викладене вимагаємо виключити з п. 3.1 ч.3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимоги: «3.1.2. У разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару, технічні вимоги до якого викладені в Додатку 2 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції такий учасник має надати копію листа від виробника відповідного устаткування Замовника (принтери, багатофункціональні пристрої, копіювально-розмножувальна техніка) або його офіційного представництва (представника або особи уповноваженої виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України, про можливість використання запропонованого учасником еквіваленту товару із збереженням умов гарантійного ремонту з боку виробника устаткування та без погіршення технічних характеристик устаткування, його ресурсу. 3.1.3. У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів.»

Шановний Замовнику, уважно ознайомившись з умовами Вашої Тендерної документації на закупівлю UA-2021-07-01-005851-c, за предметом «Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку», код ДК 021:2015 – 30120000-6 (картриджі)», та враховуючи положення ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року , просимо внести зміни до Тендерної документації, виходячи з наступного. Відповідно до п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації учасники мають надати: «3.1.1. Документи, надані на адресу замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України та якими підтверджуються: - наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником; - дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником. … 3.1.3. У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів. » Ми, як учасники, мали намір запропонувати оригінальні картриджі виробників HP, CANON, Kyocera, що є цілком законним, згідно профільної статутної господарської діяльності нашого товариства. При цьому, існування вимоги щодо надання документу, який би підтверджував наявність в учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником, а також свідчить про збереження гарантійних зобов’язань. Тобто встановлюючи відповідну вимогу Замовник обмежує коло учасників виключно дистриб’юторами та партнерами, які мають постійні партнерські відносини з виробниками, що є явною дискримінацією та порушенням умов Закону України «Про публічні закупівлі». До того ж, зверніть увагу, що продаж оригінальних картриджів HP, CANON, Kyocera не є об’єктом спеціального державного регулювання. Чинним законодавством України не встановлено будь які обмеження щодо кола осіб, які мають право здійснювати продаж оригінальних картриджів HP, CANON, Kyocera. Крім того, на сайті виробників відсутні застереження щодо кола осіб, яким заборонено здійснювати продаж оригінальних картриджів HP, CANON, Kyocera. Враховуючи викладене вимагаємо виключити з п. 3.1. ч. 3 Розділу №1 Додатку №1 до Тендерної документації вимоги: «3.1.1. Документи, надані на адресу замовника, з посиланням на оголошення цих торгів від виробників товару або їх представництв (представників або осіб уповноважених виробником товару на видання таких документів) повноваження якого(их) розповсюджуються на територію України та якими підтверджуються: - наявність у учасника партнерських відносин з виробником товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником або право (можливість) учасника здійснювати продаж товару, що є предметом закупівлі та пропонується учасником; - дія стандартних гарантійних зобов’язань на товар, що є предметом закупівлі та пропонується учасником. … 3.1.3. У разі, якщо документи зазначені у пунктах 3.1.1. та 3.1.2. цього розділу, надаються особою, уповноваженою виробником товару на видання таких документів, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати копію(ї) документу(ів) виданого(их) виробником(ами) товару, що підтверджує повноваження (права) такої особи на видання зазначених документів. »