-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будинку (Заміна пасажирського ліфта в 4-му під’їзді), що за просп. Генерала Безручка №7 у м. Рівне» (Роботи з демонтажу, монтажу, пусконалагоджування ліфта, а також роботи з його диспечеризації)
Завершена
946 590.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 733.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 733.00 UAH
Період уточнення:
22.06.2021 13:27 - 26.06.2021 13:31
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога щодо підтвердження класу енергозбереження ліфта
Номер:
9a5d47a25ebf41eca6dd4ea949b32874
Дата опублікування:
22.06.2021 14:57
Опис:
Просимо Замовника конкретно вказати пункт Правил/Закону України/Нормативного документу тощо, де чітко вказано вимогу щодо енергозбереження ліфта, порядок проведення оцінки енергозбереження ліфта та яким документом/сертифікатом/декларацією повинно бути здійснено підтвердження класу енергоефективності.
В разі якщо Замовник посилається на ISO 25745-2:2015, то хочемо зазначити, що даний стандарт в Україні не діє
Відповідь:
Замовник при встановленні вимог до Учасників торгів у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі предмета закупівлі ДК 021:2015 код 45313000-4 – Монтаж ліфтів та ескалаторів («Капітальний ремонт будинку (Заміна пасажирського ліфта в 4-му під’їзді), що за просп. Генерала Безручка №7 у м. Рівне» (Роботи з демонтажу, монтажу, пусконалагоджування ліфта, а також роботи з його диспетчеризації)) керувався Закону України «Про публічні закупівлі»(Закон ППЗ). Відповідно до ст.14 п.3 ч.3,ч.10 та ст..22 п2. ч.3 даного Закону Замовником в оголошенні обов’язково зазначаються інформація про ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ та інші необхідні характеристики предмета закупівлі. Однією з таких вимог є вимога енергозбереження, ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ ЛІФТА, адже : максимальна економія може бути забезпечена, підтверджена її-машини робочими параметрами, а саме параметрами енергоефективності машини, якістю та інноваційним забезпеченням вимог до сучасних характеристик вузлів, комплектуючих, всього начиння обладнання машини-Ліфта на рівні кращих західних технічних норм, стандартів, кращих відомих виробників суміжного, комплектуючого обладнання, тому це сприяє найбільшій економічній обґрунтованості максимальної економії, енергоефективності всіх вузлів та механізмів протягом усього експлуатаційного життєвого циклу роботи Машини(Ліфта).
Якщо Ціна Закупівлі(капітальна витрата разом з необхідними роботами з демонтажу, встановленню, ремонтними роботами машинного відділення, тощо- Ц1ліфта) буде Вищою ніж у найближчої конкурентної Ціни (Ц2ліфта), але буде забезпечувати при цьому Найменші у подальшому, протягом усього життєвого циклу - Найменші експлуатаційні витрати(Ее.в.), то така Ціна(Цліфта) буде Виграшною. Ніж пуста менша ціна(разова капітальна Витрата- Цліфта), що НЕ ЗАБЕЗПЕЧУЄ експлуатаційної Енергоефективності, експлуатаційної Економії на протязі всього Життєвого Циклу Машини-Ліфта!
Клас енергозбереження всього обладнання Машини –Ліфта повинен бути найвищим!
У документації до оголошення спрощеної закупівлі Замовник ніде не посилається на ISO 25745-2:2015. АЛЕ, для Замовника є важливим довгостроковий термін експлуатації обладнання та енергоефективність при подальшому використання обладнання, тому у оголошенні зазначені саме такі технічні, якісні, кількісні та інші необхідні характеристики предмета закупівлі.
Правила встановлені для всіх учасників однакові (де ви вбачаєте дискримінацію?)
У Замовника ціль одна - отримати дійсно якісний, сучасний, енергоефективний продукт, за відповідні кошти!!!
Дійсно в Україні не діє стандарт ISO 25745-2:2015. Але він є і буде наріжним базовим каменем Філософії, концепції критеріїв Замовника в оцінці пропозицій учасників. Бо Україна з березня 1997 р. стандарти ISO почала визнавати. Відповідно до ст.14 п.3 ч.3, ч.10 та ст..22 п2. ч.3 Закону ППЗ ми маємо право встановлювати певні критерії до предмету закупівлі самостійно. При цьому, зважаючи на те, що всі стандарти України гармонізуються (ПОВИННІ!) з європейськими стандартами, ми хотіли би знати енергоефективність запропонованого продукту. Та враховуючи, те, що ліфт має працювати більше 25 років, нас цікавить енергоефективність запропонованого продукту (це наші –Споживача, Власника подальші найбільші витрати...). Тому цей пункт є не тільки Економічний, але й Захисний для наших власника інтересів. Для інтересів Держави, донорів України у практиці енергоефективності та ВИКОРИСТАННЯ ДЕРЖАВНИХ КОШТІВ, в тому числі.
Те що, цей надважливий стандарт (ISO 25745-2:2015) в Україні ще досі не обов’язково імплементований, є свідченням продовження державної шизофренії у політиці стосовно Науки, освіти, Техніки, технологій, Інженерії. І є порушенням Україною угоди про асоціацію.
Тому Що: 16 вересня 2014 р. Верховна Рада України та Європейський Парламент синхронно ратифікували Угоду про асоціацію між Україною та ЄС. 1 вересня 2017 року після тривалого процесу ратифікації Угода про асоціацію між Україною та ЄС набула чинності у повному обсязі.
Тому що: З 1 січня 2016 європейські та міжнародні стандарти ПОВИННІ ДІЯТИ на території України замість національних стандартів. Про це йдеться в наказі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №1493 "Про прийняття європейських і міжнародних нормативних документів як національних стандартів України, змін до національних стандартів України та скасування національних стандартів України" від 30 грудня 2014 року. Відповідні зміни відбуваються за законом "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності" та на виконання статей 26 і 124 Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.
Тому що: Згідно ПОРЯДКУ проведення сертифікації енергетичної ефективності ,КМУ №172 від 11.07.2018р. - «…при складанні енергетичного балансу будівлі використовуються геометричні, теплотехнічні дані огороджувальних конструкцій та їх елементів з урахуванням розташування та орієнтації огороджувальних конструкцій, ЕНЕРГЕТИЧНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ІНЖЕНЕРНИХ СИСТЕМ!!!, що визначені відповідно до проектної документації чи паспорта об’єкта або при з’ясуванні фактичного стану будівлі;…»
Тому що: ДБН В.2.2.-9:2018 Зміни 2020 року Мінрегіон « П.12.9 Слід застосовувати ОБЛАДНАННЯ ІНЖЕНЕРНИХ СИСТЕМ КЛАСОМ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ за його визначеності для даного типу обладнання не нижче «С» та не нижче ніж клас енергоефективності інженерної системи. Рекомендується застосовувати обладнання вищого класу енергоефективності ніж клас енергоефективності інженерної системи…»
Крім того учасники Асоціації, Донори України наполегливо рекомендують До Виконання директиву ЄС : Рекомендації щодо вимог з енергоефективності для закупівлі продукції державними органами. Критерії для енергоефективних закупівель.:
«…Можливість визначення переможця тендеру, базуючись тільки на НАЙНИЖЧОМУ ПОКАЗНИКУ ЦІНОВОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, СКАСОВАНА. Директива РРD визначає, що ціна все ще може бути одним з критеріїв, але має розглядатися виключно відносно пропозиції, яка ВІДПОВІДАЄ ВСТАНОВЛЕНИМ ЗАМОВНИКОМ критеріям якості, технічних, екологічних та інших характеристик. Також Директива РРD вказує на необхідність застосування нецінових критеріїв та методу ОВЖЦ, що дозволяє надати об’єктивну оцінку повної вартості предмету закупівлі та ефективності закупівлі у цілому…»
ОВЖЦ-Оцінка вартості життєвого циклу (Life Cycle Costing Аssessment, LCCА).
PPD-Директива 2014/24/ЄС про державні закупівлі.
Крім того важливо: Згідно зі Статтею 68 Директиви 2014/24/EU PPD:
1. Вартість життєвого циклу повинна в необхідній мірі охоплювати відповідні частини або всі наступні витрати протягом життєвого циклу товару, послуги чи роботи: a) витрати, понесені замовником або іншими користувачами, такі як: • витрати, пов’язані з придбанням; • витрати на використання, такі як споживання енергії та інших ресурсів; • витрати на утримання; • витрати по завершення строку служби, такі як витрати на вивезення та вторинну переробку; b) витрати, пов’язані з екологічними зовнішніми чинниками, які стосуються товару, послуги чи робіт протягом життєвого циклу, якщо їхню грошову вартість можна визначити та перевірити. До таких витрат можуть належати витрати на викиди забруднюючих речовин, парникових газів та інші витрати на пом’якшення кліматичних змін.
2. У разі, якщо замовники оцінюють витрати, використовуючи підхід життєвого циклу, вони повинні вказувати у документах про закупівлю дані, які мають надаватися учасниками тендеру, та метод, який замовник використовує для визначення витрат на життєвий цикл на основі цих даних.
І кінцево, Філософія Замовника Вимагає: 1.Ліфти ,що постачаються повинні забезпечувати найвищу продуктивність і ефективність, що вносить істотний внесок в мінімізацію екологічного сліду будівель протягом всього їх життєвого циклу.
2.Пропоновані замовником методика і вказані тут у роз’ясненні посилання на стандарт для розрахунку (ISO 25745-2:2015) вимірюють і класифікують ліфти відповідно до їх енергетичних характеристик. Вони допомагають визначити мітку Energy і підтвердити клас «щорічного номінального споживання енергії».
Сім класів енерго-ефективності забезпечують прозорий і фактичний огляд при оцінці ліфтів у відповідності з їх енергетичними характеристиками. Вони варіюються від «A» до «G», де «А» - найкраща в своєму класі система.
Рейтинг поєднує в собі вимірювання як в режимі очікування, так і в русі. На рейтинги також впливають висота, швидкість, завантаження і частота використання.
3. Пропоновані учасниками ліфти повинні наслідувати ефективний системний підхід. Результатом котрого, являються оптимізоване споживання енергії, екологічно відповідальне виробництво та використання матеріалів, швидкий монтаж та безперебійне обслуговування.
Використання енергозберігаючих приводів, інших складових систем для ліфтів може забезпечити значні переваги ВЛАСНИКУ БУДІВЛІ:
Економія енергії, відповідно коштів,
Зниження споживаної потужності в пікові періоди,
Зниження вимог до мережевого кабелю.
При цьому враховується підхід, заснований на повному життєвому циклі. Базис, при якому використовуються енергозберігаючі приводи і системи ліфта, що розраховуються для забезпечення більш низького загального впливу на навколишнє середовище, і що буде залежати від типу і перманентного використання підйомника.
Дата відповіді:
24.06.2021 17:31
Відповідь надана
Незрозумілі пріоритети Замовника
Номер:
f8f1973059d04486840436b1631891f0
Дата опублікування:
22.06.2021 14:53
Опис:
В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вказано "Приоритет надається Українському виробнику".
Просимо Замовника роз'яснити, що означає "пріоритет" в межах даної закупівлі, та яким чином Замовник буде враховувати даний критерій оцінки (або вкажіть питому вагу даного критерію) відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"?
Чи Замовник має на увазі, що учасники як будуть пропонувати ліфти іноземного виробництва будуть дискваліфіковані?
Відповідь:
«Пріоритет»- означає першість, переважне, провідне значення когось, чогось…»(Тлумачний словник). Якщо Учасники будуть пропонувати ліфти іноземного виробництва , що відповідатимуть без виключення всім вимогам оголошення та додаткам до оголошення даної спрощеної закупівлі, то пропозиції даних учасників розглядатиметься згідно вимог Закону України "Про публічні закупівлі". Крім того…
Зважаючи на те, що певні цивілізовані держави надають фінансову підтримку власним виробникам ліфтів - Український виробник залишається поза грою. Ми, як Замовники, стоїмо на державницькій позиції, і наприклад, не збираємось підтримувати країну агресора, та їх сателітів. Також нам усім вигідно і необхідно, щоб працювало Українське виробництво. Щоб податки залишались в Україні. Щоб відповідно зростав Наш ВВП. І головне- Розвивалась саме Українська ІНЖЕНЕРІЯ, її авторитет, відповідно Наука та вітчизняне виробництво. Тим більше, вважаючи що термін експлуатації ліфта - 25 років … нам важливо знати, де ми будемо знаходити запасні частини до ліфтів, отримувати тех підтримку, тощо. І тому нам усім це повинно бути цікавим та як громадянам, споживачам вигідно.
Дата відповіді:
24.06.2021 17:20