-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна від траси Р-55 до житлового будинку №128 в с. Возсіятське Єланецького району Миколаївської області
Усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, випадки коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі «інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. В разі наявності в тендерній пропозиції документів, складених іншою мовою, обов’язково повинен бути переклад на українську мову. Переклад має бути підписаний або завірений особою, уповноваженою на підписання тендерної пропозиції та засвідчений печаткою Учасника, в разі її використання, або може бути засвідчений нотаріально, або легалізований у встановленому порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
7 029 971.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 852.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 852.85 UAH
Номер:
2baf5eee1570497cab426d1b5aafe8b4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-24-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.06.2021 00:00
Період моніторингу:
24.06.2021 11:41 - 17.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
24.06.2021 № 341
Одеса
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та підставі даних автоматичних індикаторів ризиків
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2021-04-18-000118-a, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18 квітня 2021 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 24.06.2021.
В.о. начальника Управління
Південного офісу Держаудитслужби
в Миколаївській області Дмитро СТЕПАНЮК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2021 рік Державного підприємства «Агенція місцевих доріг Миколаївської області» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол 17.04.2021 № 18/2/КР/К) із змінами; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція приватного акціонерного товариства «Хмельницьке шляхово-будівельне управління № 56» (далі – ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56»); протоколи розгляду тендерних пропозицій від 21.05.2021 № 18/6/КР/К та від 22.06.2021 № 18/7КР/К (далі - протоколи від 21.05.2021 № 18/6/КР/К та від 22.06.2021 № 18/7КР/К); повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, яке вимагається пунктом 3.2 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Моніторингом також встановлено, що 17.05.2021 електронною системою закупівель за результатами аукціону найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56».
Згідно з протоколом від 21.05.2021 № 18/6/КР/К, Замовник продовжив строк розгляду тендерної пропозиції ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» до 20 робочих днів. Протоколом від 22.06.2021 № 18/7КР/К, Замовником визначено тендерну пропозицію ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» переможцем торгів, тобто на 25 робочий день. Таким чином, Замовник на порушення частини десятої статті 29 Закону не розглянув тендерну пропозицію ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» протягом 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідною.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
24.06.2021 13:23 - 10.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
24.06.2021 13:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідності до Закону відміна тендеру може бути лише за двох умовах:
- відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг (п.1 ч.1 ст.32 Закону);
- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути (п.2 ч.1 ст.32 Закону), де ключовими словами є «виявлені порушення».
Висновком «Про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-04-18-000118-a» від 24 червня 2021 ДП «Агенція місцевих доріг Миколаївської області» зобов’язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених ч.1 ст.32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Моніторингом встановлено, що 17.05.2021 електронною системою закупівель за результатами аукціону найбільш економічно вигідною визначена тендерна пропозиція ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56». Згідно з протоколом від 21.05.2021 № 18/6/КР/К, Замовник продовжив строк розгляду тендерної пропозиції ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» до 20 робочих днів. Протоколом від 22.06.2021 № 18/7КР/К, Замовником визначено тендерну пропозицію ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» переможцем торгів, тобто на 25 робочий день. Таким чином, Замовник на порушення частини десятої статті 29 Закону не розглянув тендерну пропозицію ПРАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» протягом 20 робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідною. Відповідно до пункту другого частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Відповідно до ч.9 ст.8 Закону у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.
Статтею 7 (Державне регулювання, контроль у сфері закупівель та громадський контроль) Закону визначено, що контролюючими органами, які мають виявляти порушення, є Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; Банки під час оплати за договорами про закупівлю; Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю; Громадський контроль.
Моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю) (ч.1 ст.8 Закону).
Враховуючи вищевикладене на підставі п.2 ч.1 ст.32 Закону прийняти рішення щодо відміни відкритих торгів за предметом закупівлі: Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Центральна від траси Р-55 до житлового будинку №128 в с. Возсіятське Єланецького району Миколаївської області (UA-2021-04-18-000118-a) за неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, а саме порушення ч.10 ст. 29 Закону щодо строків розгляду тендерних пропозицій, який перевищив 20 робочих днів.
Дата публікації звіту:
02.07.2021 14:06
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionCancelled: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
05.07.2021 09:23