-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Поточний ремонт приміщення групи «Сонечко» комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (дитячий садок) села Суходоли» Володимир-Волинської міської ради
Завершена
430 730.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 307.30 UAH
мін. крок: 1% або 4 307.30 UAH
Номер:
10825edb97234d5f8fe981bb7f48cd4d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-03-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.06.2021 00:00
Період моніторингу:
03.06.2021 10:02 - 26.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.06.2021 № 360
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 02.06.2021 №360
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-04-08-005816-b від 08.04.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - дані автоматичних індикаторів ризиків, інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Дочірного підприємства «Промжитлобуд-1» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень зокрема, розірвати укладений за результатами тендеру договір з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Закладу дошкільної освіти с.Суходоли Зарічанської сільської ради Волинської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.04.2021 (далі – тендерна документація), зміни до тенденої документації від 15.04.2021 та від 21.04.2021, тендерну пропозицію дочірного підприємства «Промжитлобуд-1» м.Володимир-Волинський колективного підприємства «Промжитлобуд» (далі – Дочірне підприємство «Промжитлобуд-1»), протоколи засідання тендерного комітету від 07.05.2021 №22, повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2021, договір підряду від 18.05.2021 №3.
За результатами аналізу тендерної пропозиції Дочірного підприємства «Промжитлобуд-1» установлено невідповідність тендерній документації.
Відповідно до пункту 1 таблиці 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації учасник для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази повинен мати власне або орендоване основне обладнання, необхідне для виконання робіт.
Також, Додатком 1 тендерної документації визначено, що основне обладнання це будівельні машини та механізми враховані в розділі 2 і 3 підсумкової відомості ресурсів учасника.
Однак, в супереч вимогам пункту 1 таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації Дочірним підприємством «Промжитлобуд-1» не надано у складі пропозиції документи (інформацію) про власні чи орендовані будівельні машини і механізми для перевезення сміття до 10 км в кількості 5,45 тонн.
Крім того, відповідно пункту 2 таблиці 1 Додатку 1 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації учасник для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надати інформаційну довідку про наявність працівників профільних професій у довільній табличній формі із зазначенням ПІБ, посади, та періоду існування трудових відносин з учасником. Підтвердженням відповідності учасника закупівлі критерію є існування в учасника закупівлі трудових та/або цивільно-правових відносин з працівниками - робітниками будь-яких будівельних спеціальностей у кількості не менше 5 (п’яти) осіб.
Однак, в супереч вимогам пункту 2 таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації Дочірним підприємством «Промжитлобуд-1» надано інформаційну довідку (файл «Довідка працівники.pdf»), якою підтверджено лише наявність 4 робітників будівельних спеціальностей, а саме: Боренко М.П. – виконавець робіт; Дзюба М.О. – штукатур, суміжна плиточник; Древінський М.П. – тесляр; Халак В.М. – електрик, суміжна сантехнік.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхили тендерну пропозицію Дочірного підприємства «Промжитлобуд-1», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям установлених статтею 16 Закону та умовам пінктів1та 2 Додатку 1 тендерної документації, визнав протоколом засідання тендерного комітету від 07.05.2021 №22 Дочірне підприємство «Промжитлобуд-1» переможцем та уклав договір підряду від 18.05.2021 №3 на суму 279 998,00 гривень.
Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK-1-11) не підтверджено.
Період усунення порушень:
14.06.2021 15:32 - 01.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
14.06.2021 15:32