-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля
Тендерна пропозиція та усі документи, що подаються у її складі, повинні бути складені (оформлені) українською мовою з урахуванням вимог Тендерної документації. Документи, виконані іншою мовою, ніж українська, а також копії таких документів можуть подаватися учасником у складі тендерної пропозиції тією мовою, якою вони були видані (створені, виконані, оформлені), та повинні обов’язково супроводжуватися перекладом на українську мову.
Завершена
3 230 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 302.00 UAH
мін. крок: 1% або 32 302.00 UAH
Номер:
8809926eddd54bfd8afb50b4c01bcd0f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-20-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2021 00:00
Період моніторингу:
20.05.2021 17:17 - 11.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.05.2021 222
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 20.05.2021 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 20.05.2021 № 222
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 2 3 4
2. UA-2021-03-01-011107-a 01.03.2021 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту п`ятого частини другої статті 21 Закону.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, правомірності відхилення тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28.05.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області (далі за текстом – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.03.2021 № 01032021, тендерні пропозиції ФОП «ШЕВЧЕНКО БОГДАН ВАЛЕРІЙОВИЧ», ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО», ТОВ «ЕНЕРГО-ІНВЕСТ-СТРОЙ», ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ», ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (далі за текстом – учасник або учасник - переможець), рішення уповноваженої особи за результатами розгляду тендерної пропозиції від 29.03.2021 №29032021, від 30.03.2021 №30032021, від 31.03.2021 №31032021-1, від 31.03.2021 №31032021-2, від 26.05.2021 №26052021-1, повідомлення про намір укласти договір від 27.05.2021.
Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо кількості товару та місця поставки, проте, інформація щодо місця поставки товару Замовником в оголошенні не зазначена, що не відповідає вимогам пункту п`ятого частини другої статті 21 Закону.
Також, встановлено, що відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Проте, Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі розміщено в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення змін до тендерної документації від 05.03.2021 №05032021-01, перелік змін, що вносяться, але нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації не оприлюднено.
Одже, Замовником порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 24 Закону в частині не оприлюднення нової редакції тендерної документації.
Виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-2-19 підтверджено.
Період усунення порушень:
28.05.2021 15:36 - 12.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.05.2021 15:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
- Відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 21 Закону, оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо кількості товару та місця поставки. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області в оголошенні про проведення торгів зазначено кількість вугілля : 565 тон - Вугілля кам’яне ДГ 13-100, 319 тон - Вугілля кам’яне А 13-25, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації. Конкретна адреса та кількість вугілля яка буде завезена до закладів культури та освіти територіальної громади визначено в документації в додатку 2ТС(технічна специфікація) та зазначено в проєкті договору
- Відповідно до абзацу другого частини другої статті 24 Закону, зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області разом із змінами до тендерної документації в окремому документі розмістив в електронній системі закупівель протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про внесення змін до тендерної документації від 05.03.2021 №05032021-01, перелік змін, що вносяться окремим файлом, додатково до початкової редакції тендерної документації оприлюднено Додаток 2ТС, до якого вносились зміни. В інших додатках до тендерної документації жодних змін не вносилось.
Після внесення змін до тендерної документації жодних вимог від учасників стосовно документації не було.
- Відповідно до Наказу Міністерства фінансів України 28 жовтня 2020 року № 647
ПЕРЕЛІК
автоматичних індикаторів ризиків
Код індикатора Назва індикатора ризику Опис індикатора Умовна
RISK-2-19 Відхилення трьох і більше тендерних пропозицій Замовник відхилив три і більше тендерних пропозицій учасників в одній закупівлі та при цьому в цій закупівлі залишилося не менше двох невідхилених тендерних пропозицій 0,5
індикатор RISK-2-19 спрацьовує при відхиленні трьох і більше тендерних пропозицій та при цьому в закупівлі залишилося не менше двох невідхилених тендерних пропозицій. Відділом освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області було відхилено тендерні пропозиції ФОП «ШЕВЧЕНКО БОГДАН ВАЛЕРІЙОВИЧ» - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації, взагалі відсутність документації, ТОВ «ТАВРІЯ ТЕПЛОЕНЕРГО» - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації, ТОВ «ЕНЕРГО-ІНВЕСТСТРОЙ», - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації; Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію(підробний сертифікат на вугілля), ТОВ «ВУГЛЕРЕСУРС ТРЕЙДІНГ» - Учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам тендерної документації.
Переможцем процедури визнано ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" - учасник процедури закупівлі відповідає вимогам тендерної документації.
Уповноважена особа відділу освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області діє відповідно до Положення про уповноважену особу відділу, що затверджене наказом по відділу освіти, культури, молоді та спорту Близнюківської селищної ради від 04.02.2021 року №16 відповідно до Закону до 01.01.2022 року пройде відповідне навчання та тестування на веб-порталі Уповноваженого органу для підтвердження свого рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель. Порядок такого тестування наразі в процесі розроблення
Дата публікації звіту:
04.06.2021 15:12