-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Ямковий ремонт струйно-ін’єкційним методом вулиць м. Костопіль, Рівненської області
Ямковий ремонт струйно-ін’єкційним методом вулиць м. Костопіль, Рівненської області
Торги відмінено
3 130 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 651.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 651.00 UAH
Номер:
b47e22bec5a1405491044a2f0855962d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-25-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2021 00:00
Період моніторингу:
25.03.2021 15:13 - 16.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
25.03.2021 № 211
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 25.03.2021 № 211.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-02-12-010619-c 12.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону в частині не надання учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності та розглядати тендерну пропозицію з урахуванням виправлених або не виправлених невідповідностей, як це передбачено частиною дев’ятою статті 26 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Під час проведення моніторингу Замовником відмінено процедуру закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель згідно протоколу від 30.03.2021 № 59.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Костопільської міської ради "Костопількомунсервіс" (далі-Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-02-12-003299-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи КП КМР «Костопількомунсервіс», реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ "ВК-ВІКТОРІЯ", пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 26.03.2021.
За результатами аналізу питання розгляду (підстав відхилення) тендерної пропозиції встановлено наступне:
Замовним у протоколі розкриття тендерної пропозиції зазначено про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВК-ВІКТОРІЯ", що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону, а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 (протокол засідання тендерного комітету від 12.03.2021 № 46).
Згідно частини шістнадцятої статті 29 Закону зазначено: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Також, відповідно до частини дев’ятої статті 26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області оприлюднено запит від 25.03.2021 про надання пояснення щодо не розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації учасника ТОВ "ВК-ВІКТОРІЯ".
На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 30.03.2021 Замовником відмінено процедуру закупівлі відповідно до частини першої статті 32 Закону.
Період усунення порушень:
30.03.2021 16:28 - 14.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
30.03.2021 16:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто, закупівлю відмінено
Дата публікації звіту:
30.03.2021 16:34
Запити/Пояснення
Номер:
547834a2522e41c69cc70685ace0208a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.03.2021 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2021 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Ямковий ремонт струйно-ін’єкційним методом вулиць м. Костопіль Рівненської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-02-12-010619-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Замовником у протоколі розгляду тендерної пропозиції від 12.03.2021 № 46 зазначено про прийняте рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВК-ВІКТОРІЯ" на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону, як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а саме: термін атестатів відповідності машин для ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів пневмоструменевим методом закінчився 31.12.2020, що дає підстави вважати такі документи не поданими.
При цьому, вимогами Додатку 3 тендерної документації «Кваліфікаційні вимоги і перелік документів на їх підтвердження» передбачено, що учасник повинен надати документи щодо атестації/сертифікації обладнання для виконання робіт (надання послуг).
Враховуючи вищевикладене, просимо надати наступне пояснення:
Чому Вами не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника, що стосуються кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
4844feab98ab40dea77433d1c6e6517c
Назва:
Щодо розгляду запиту про надання пояснень
Дата опублікування:
26.03.2021 11:25
Опис:
Уповноваженою особою за проведення процедур закупівель Комунального підприємства Костопільської міської ради «Костопількомунсервіс» на Ваш запит про надання пояснень, розміщений на веб-порталі Уповноваженого органу, про дотримання вимог законодавства при проведенні закупівель під час закупівлі послуги за ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг (Ямковий ремонт струменево-ін’єкційним методом вулиць міста Костопіль, Рівненської області) за процедурою «відкриті торги», ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-12-010619-с повідомляє, що причиною не розміщення у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника – ТОВ «ВК-ВІКТОРІЯ», що стосуються кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону є двояке трактування норм Закону України «Про публічні закупівлі» понять відповідності (невідповідності) інформації, що подані Учасником у Тендерній пропозиції.
Торги із закупівлі послуги за ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг (Ямковий ремонт струменево-ін’єкційним методом вулиць міста Костопіль, Рівненської області) за процедурою «відкриті торги», ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-12-010619-с, які були оголошені КП КМР "Костопількомунсервіс" 12.02.2021, будуть відмінені рішенням уповноваженої особи у порядку п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» не раніше 30.03.2021, так як через визначений електронною системою закупівель строк оскарження дискваліфікації інших Учасників закупівлі на даний час відповідний функціонал заблоковано.
Таким чином виявлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель буде усунуто.