-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя». Коригування
Відповідно до вимог та умов Тендерної документації
Завершена
3 893 373.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 466.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 466.87 UAH
Номер:
0795955a11624805963812548ebdeb24
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-18-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.06.2021 00:00
Період моніторингу:
18.06.2021 11:55 - 14.07.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.06.2021 № 374
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 17.06.2021 № 374
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2021-02-04-003074-b 04.02.2021
дані автоматичних індикаторів ризиків;
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфер публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12.07.2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 04.02.2021 № 23 (далі – ТД), тендерні пропозиції, ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», ФОП АЛЕКСЄЄВ ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ, ТОВ «ДІЛАЙН ІНЖИНІРИНГ», ТОВ «ІОЛІТ-ПЛЮС», ТОВ «Статусбудінжиніринг» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 01.04.2021 № 77, від 26.04.2021 № 104, від 26.04.2021 № 105, від 26.04.2021 № 106, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.03.2021 № 5337-р/пк-пз, договір від 14.05.2021 № 2/10, додаткову угоду від 14.05.2021 № 1, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Період усунення порушень:
13.07.2021 14:34 - 17.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2021 14:34
Запити/Пояснення
Номер:
246ac937ecd846e980c34824e02c2e5f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.06.2021 10:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.06.2021 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи)необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
269cfaba87c44e188f774678ff95953d
Назва:
Пояснення щодо обргунтування технічних та якісних характеритсик предмета закупівлі
Дата опублікування:
29.06.2021 13:10
Опис:
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувана вартість визначено на підставі розробленої, затвердженої проектно-кошторисної документації, якій проведено незалежну експертизу та отримано позитивний експертний звіт від 22.01.2021 №8/е/21.
Посилання на сторінку веб-сайту районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, де розміщена інформація технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень зочікуваною вартістю предмета закупівлі - http://www.zavodska-ra.zp.ua/obgruntuvannya/?page=2
Номер:
871adbddac604b57b56adf0b7cf9573c
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
30.06.2021 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.07.2021 00:00
Опис:
1. Прошу надати експертний звіт від 22.01.2021 № 8/е/21, на підставі якого визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0f4db529f9c349beb45015baa2a7957d
Назва:
Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом "Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя". Коригування (місто Київ № 8/е/21 , 22 січня 2021 року. Серія АА №030562)
Дата опублікування:
02.07.2021 15:40
Опис:
Надаємо Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом "Реконструкція скверу по вул. Билкіна у м. Запоріжжя". Коригування (місто Київ № 8/е/21 , 22 січня 2021 року. Серія АА №030562).
Номер:
5eb3178e6af0425494a4b87e7798aac4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
06.07.2021 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.07.2021 00:00
Опис:
1. За яких саме невідповідностей відхилено учасника ТОВ «Іоліт-Плюс»?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a46a0397c3934ca3b6a1e73a4e657235
Назва:
Про відхилення учасника ТОВ «Іоліт-Плюс»
Дата опублікування:
09.07.2021 14:12
Опис:
1. Тендерна документація відкритих торгів № UA-2021-02-04-003074-b у п.7 «Інформація про субпідрядника /співвиконавця» Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації містить вимогу, а саме: «Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця.».
Учасником відкритих торгів № UA-2021-02-04-003074-b ТОВ «ІОЛІТ – ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції, на виконання вищевикладеної вимоги, надано Довідку Вих.№27 від 18.02.2021 р. з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця (Довідка Вих.№27 від 18.02.2021 р. додається, в електронній системі закупівель документ «17. Інформація щодо субпідрядників. pdf»). В Довідці Вих.№27 від 18.02.2021 р під п. 4 зазначено Фізичну особу – підприємця Малюкова Костянтина Олексійовича, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця, місцезнаходження: 69063, м. Запоріжжя, вул. Звенигородська, 8/88, код 2578816813, ПІБ керівника: Малюков Костянтин Олексійович.
2.Тендерна документація відкритих торгів № UA-2021-02-04-003074-b у ч. 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17
Закону “Про публічні закупівлі”(далі – Закон)» Додатку 1 до тендерної документації містить вимогу, а саме:
«*У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17 Закону. Для підтвердження відповідності кожного з таких субпідрядника/співвиконавця вимогам визначеним у частині першій статті 17 Закону, учасником на кожного з них надається інформація, що підтверджує відсутність підстав передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої статті 17 Закону у довільній формі. Замовник не вимагає документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.».,
Учасником ТОВ «ІОЛІТ – ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції, на виконання вищевикладеної вимоги, надано Інформацію про відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» і в тендерній документації відносно Фізичної особи – підприємця Малюкова Костянтина Олексійовича, якого учасник процедури закупівлі має намір залучити як субпідрядника/співвиконавця (Інформація Вих.№29 від 18.02.2021 р. додається, в електронній системі закупівель документ «7.1. Інформація ст.17 субпідрядники. pdf»), яка не містить інформації що підтверджує відсутність підстав передбачених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону стосовно ФОП Малюкова К.О. Замість ФОП Малюкова К.О. в пп.6 Інформації Вих.№29 від 18.02.2021 р. зазначено: «6) в ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОРІЯ –ТЕТ» відсутня заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових полатежів) (п.13 ч. 1 ст.17 Зкону)».
Зазначене свідчить про те, що Учасником ТОВ «ІОЛІТ – ПЛЮС» не надано інформації, що підтверджує відсутність підстав передбачених пунктом 13 частини першої статті 17 Закону стосовно ФОП Малюкова К.О, якого учасник процедури закупівлі має намір залучити як субпідрядника/співвиконавця.
В ч. 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА вимогам, визначеним у статті 17 Закону “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).» Додатку 1 до тендерної документації зазначено:
«*У випадку ненадання учасником інформації та/або довідки та/або здійснення підтвердження під час подання тендерної пропозиції або надання її/їх не у відповідності до вимог передбачених тендерною документацією та електронною тендерною документацією або не в спосіб передбачений тендерною документацією та електронною тендерною документацією учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.»
Вищевикладене свідчить про те що, Учасник ТОВ «ІОЛІТ – ПЛЮС» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
Враховуючи викладене, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у випадках передбачених абз.3 п.1 ч. 1 статті 31 Закону, а саме:
«1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
…не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;……»
Таким чином тендерна пропозиція Учасника ТОВ «ІОЛІТ – ПЛЮС» відхилена на підставі зазначеної норми.