-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 15310000-4 – Картопля та картопляні вироби
Завершена
695 160.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 475.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 475.80 UAH
Номер:
65eefe5873134a2ebbe79230b17a7637
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-03-19-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.03.2021 00:00
Період моніторингу:
19.03.2021 11:34 - 10.04.2021 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
18.03.2021 № 129
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 18.03.2021 № 129
Перелік
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-01-15-000543-а 15.01.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 та абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) та її оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 29.03.2021, відповідно до додаткової угоди від 29.03.2021 № 2, Замовником розірвано договір від 26.02.2021 № 137, укладений з ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович».
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників фізичної особи – підприємця «Артем Валерій Володимирович» та фізичної особи – підприємця «Молозовенко Сергій Володимирович» (далі – ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.02.2021
№ 27, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.02.2021 № 43, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 26.02.2021 № 137 (далі - Договір), додаткова угода від 15.03.2021 № 1, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону не відхилив учасника процедури закупівлі ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович», як такого, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Так, згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації та Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимоги, зокрема, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копії особової медичної книжки водія та експедитора.
На підтвердження вищевказаної вимоги, учасник ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович», у складі своєї тендерної пропозиції, яка була подана 30.01.2021, надав особисту медичну книжку водія Курікова Ігоря Станіславовича з відміткою про дату останнього медичного огляду - 29.01.2021 року, що в своє чергу не підтверджує вимоги Додатку 1 тендерної документації Замовником.
Крім того, згідно пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації та Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимоги, зокрема, що учасники процедури закупівлі у складі пропозиції повинні надати гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик товару відповідно до вимог, визначених замовником у Додатку 1. При цьому, учасник повинен обов’язково зазначити найменування, адресу виробника продукції, яка пропонується до постачання.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович» відсутня вищевказана інформація, що не підтверджує вимоги, визначені згідно розділу 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації та Додатку 1.
Також, на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовником не відхилено переможця ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір.
Так, згідно з пунктом 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації та Додатку 4 тендерної документації Замовником встановлено вимоги, зокрема, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Однак, відповідно до вищевказаних вимог тендерної документації, учасником ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович» не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 29.03.2021, відповідно до додаткової угоди від 29.03.2021 № 2, Замовником розірвано договір від 26.02.2021 № 137, укладений з ФОП «Молозовенко Сергій Володимирович».
Період усунення порушень:
29.03.2021 16:35 - 13.04.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.03.2021 16:35
Запити/Пояснення
Номер:
70707c022bbd459a82b521e986ed8ad8
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
19.03.2021 13:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.03.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 15310000-4- Картопля та картопляні вироби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-01-15-000543-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Так, відповідно до вимог Додатку 4 тендерної документації, учасником - переможцем фізичною особою - підприємцем Молозовенко Сергієм Володимировичем не надано шляхом оприлюднення в електронній системі документів, що підтверджує відсутність підстав у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, як це передбачено статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимогами тендерної документації Замовника.
Чому Вами не відхилено переможця фізичну особу – підприємця Молозовенка Сергія Володимировича як такого, що не надав у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір, чим недотримано вимоги абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a308ce20c12a45df95333ec53b51c909
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.03.2021 11:27
Опис:
Порушення виявлені в ході моніторингу будуть усунені шляхом розірвання договору №137 від 26 лютого 2021 року. Додаткову угоду про розірвання договору надіслано постачальнику для підписання.
Номер:
115ba4a8f1d6492397118f7d91fad177
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
23.03.2021 11:20
Опис:
Порушення виявлені в ході моніторингу будуть усунені шляхом розірвання договору №137 від 26 лютого 2021 року.
Додаткову угоду про розірвання Договору направлено постачальнику для підписання.