-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-24-15 Тальне-Кам’янече-Нерубайка-Голованівськ-Благовіщенське на ділянці км 46+210-км 68+000 (окремими ділянками)
Поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-24-15 Тальне-Кам’янече-Нерубайка-Голованівськ-Благовіщенське на ділянці км 46+210-км 68+000 (окремими ділянками)
Завершена
301 774 064.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 508 870.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 508 870.32 UAH
Номер:
3b013e1acc4a4073a93ffa34c8da95df
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-11-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2021 00:00
Період моніторингу:
11.02.2021 16:07 - 05.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.02.2021 № 45
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 11.02.2021 № 45
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2020-12-29-004645-c 29.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ростдорстрой» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, своєчасності розміщення повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей та виконання їх учасниками, розгляду тендерних пропозицій тендерні пропозиції ТОВ «Спільне Українсько - Німецьке підприємство «Автострада», ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», представництво «Фермак Іншаат Тааххют Анонім Шіркеті» – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності її розміщення та виконання учасниками, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне Українсько - Німецьке підприємство «Автострада» (далі – ТОВ «Спільне Українсько - Німецьке підприємство «Автострада»), товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой» (далі – ТОВ «Ростдорстрой»), Приватне акцiонерне товариство «Хмельницьке шляхово - будiвельне управлiння №56» (далі – ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56), товариства з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» (далі – ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП»), Fermak Insaat Taahhut Anonim Sirketi (далі – представництво «Фермак Іншаат Тааххют Анонім Шіркеті»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 26.02.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 22.02.2021.
Моніторингом установлено, що Замовник оприлюднив учаснику ТОВ «Ростдорстрой», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, Замовник установлює до учасників вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.
При цьому Замовник установив учаснику ТОВ «Ростдорстрой» вимогу про усунення невідповідностей, шляхом надання документу (копії позитивного відгуку замовника робіт – Служби автомобільних доріг в Полтавській області за наданими аналогічними договорами відповідно до пункту 3.1 Додатку №3 до тендерної документації) відсутнього у складі тендерної пропозиції учасника, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Крім того, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «Ростдорстрой», як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону та допустив його до аукціону.
Період усунення порушень:
09.03.2021 18:09 - 24.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
09.03.2021 18:09
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України "Про державні закупівлі", у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області 23.03.2021 висновок оскаржено до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Дата публікації:
23.03.2021 16:39
Запити/Пояснення
Номер:
0ad3d8bf151a4db8a8b971ac068671f3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.02.2021 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з «поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-24-15 Тальне-Кам’янече-Нерубайка-Голованівськ-Благовіщенське на ділянці км 46+210-км 68+000 (окремими ділянками)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-12-29-004645-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0d5d5f94eca94b0a8f808cf7bde09e62
Назва:
Пояснення по закупівлі UA-2020-12-29-004645-с
Дата опублікування:
22.02.2021 16:37
Опис:
Об’єкти поточного середнього ремонту автомобільних доріг, у тому числі: Т-24-15 Тальне-Кам’янече-Нерубайка-Голованівськ-Благовіщенське на ділянці км 46+210 - км 68+000 (окремими ділянками) визначено Переліком об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2020 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 3111020 “Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2020 р. №36.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації після позитивного висновку експертної установи. Експертний звіт від 30 листопада 2020 року, відповідно до якого кошторисна вартість будівництва по зведеному кошторисному розрахунку склала 311 504,171 тис. гривень.
Очікувану вартість у 301 774,06 тис. грн. визначено відповідно до проектно-кошторисної документації та експертного звіту, за виключенням витрат замовника.
Номер:
eeeb465bef6c4f07a2c24fb76fa3c5bd
Назва:
Звернення за роз'ясненнями
Дата опублікування:
12.03.2021 15:30
Опис:
Державною аудиторською службою України 09 березня 2021 року в електронній системі закупівель оприлюднено висновок за результатами моніторингу процедури закупівлі, поведеної Службою автомобільних доріг у Кіровоградській області, за предметом закупівлі Поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-24-15 Тальне-Кам’янече-Нерубайка-Голованівськ-Благовіщенське на ділянці км 46+210-км 68+000 (окремими ділянками) UA-2020-12-29-004645-c.
У висновку зазначено: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів».
Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
У зв’язку з викладеним вище, Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області просить надати роз’яснення щодо зобов’язань, визначених у висновку, а саме: яких конкретно заходів необхідно здійснити замовнику щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, і які би свідчили про усунення замовником порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.