-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп'ютерне обладнання
Комп'ютерне обладнання
Завершена
950 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
Номер:
1b2b0966b71140f99b2b311767d0bae7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-01-27-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2021 00:00
Період моніторингу:
27.01.2021 17:03 - 18.02.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.01.2021 № 11
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 27.01.2021 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІНІНІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 27.01.2021 № 11
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2020-12-03-002355-a 03.12.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3, 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону та абзацу 2 частини 2 статті 24 Закону.
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій та відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу 2 та 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірність відхилення тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю – порушень не установлено
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17.02.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації, правомірність відхилення тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «ХАРКІВГАЗ» (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.12.2020 № 213 (зі змінами), тендерна пропозиція ТОВ ФІРМА ВАЛТЕК (далі – переможець) та ТОВ «АНКЛАВ І К», протокол засідання тендерного комітету від 20.01.2021 № 16, повідомлення про намір укласти договір від 20.01.202, укладений договір від 11.02.2021 №139610-1724-21.
За результатом моніторингу питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що на порушення пунктів 3, 8, 9 частини 2 статті 21 Закону, оголошення про проведення процедури закупівлі не містить інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, про місце виконання робіт чи надання послуг, про проведення процедури закупівлі, про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що замовником разом з новою редакцією тендерної документації не оприлюднено перелік змін, що вносяться, чим порушено абзац 2 частини 2 статті 24 Закону.
За наслідками моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації відсутні відомості щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що є порушенням Замовником пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Також, в ході моніторингу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що згідно з пунктом 5 розділу 3 до тендерної документації, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку про досвід виконання аналогічного (-их) договору (-ів) за таким самим предметом закупівлі, укладеного (-их) впродовж останніх трьох років (із зазначенням номеру, дати договору, інформації про контрагента, обсяг/кількість поставки) згідно Додатку 1.
Так, у складі тендерної пропозиції учасника-переможця надана довідка про наявність договору на постачання аналогічних товарів від 18.12.2020
№ 451/11. Однак, дана довідка не містить інформацію про кількість предмету договору на постачання аналогічних товарів.
Відповідно до абзацу 2 та 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та у разі її не відповідності встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Період усунення порушень:
18.02.2021 16:53 - 05.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
18.02.2021 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Північно-східним офісом Держаудитслужби був проведений моніторинг відкритих торгів UA-2020-12-03-002355-a з предметом закупівлі комп'ютерне обладнання код ДК 021:2015: 30230000-0 Комп'ютерне обладнання. 18.02.2021 АТ «ХАРКІВГАЗ» був отриманий Висновок Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі. Відповідно до даного Висновку Товариство зобов’язується дотримуватись вимог та норм Закону України від 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі», зокрема не допускати порушень.
Заступник голови тендерного комітету А.В. Швецов
25.02.2021
Дата публікації звіту:
25.02.2021 16:40
Запити/Пояснення
Номер:
8bf6b703e11c4b58ad34a1f72d75ad42
Назва:
Звернення за роз’ясненням
Дата опублікування:
23.02.2021 16:48
Опис:
АТ «ХАРКІВГАЗ» був отриманий Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-12-03-002355-a від 18.02.2021. Відповідно до вимог п. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство має право звернутись до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.
У зв’язку із відсутністю досвіду у Товариства виконання висновків перевірок тендерних закупівель з боку ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, просимо Вас надати роз’яснення щодо можливих шляхів усунення порушень у процедурі закупівлі UA-2020-12-03-002355-a (а саме порушення вимог пунктів 3, 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону та абзацу 2 частини 2 статті 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також порушення вимог абзацу 2 та 3 пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»), враховуюче те, що за даною процедурою був визначений переможець, з ним укладений та оприлюднений договір та дана процедура офіційно закрита.
Заступник голови тендерного комітету А.В. Швецов