-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електричної енергії для освітлення вулиць м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія)
Закупівля електричної енергії на 2021 рік. Очікувана вартість Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
9 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 49 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 49 500.00 UAH
Номер:
43c7780442b844c7993e77dacea72ef0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-27-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.07.2021 00:00
Період моніторингу:
27.07.2021 09:38 - 18.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
26.07.2021 № 472
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 188 (із змінами внесеними наказами Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291, від 21.01.2020 №16)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області Євген ДЕРЖЕРУКА
Додаток
до наказу
Західного офісу
Держаудитслужби
від 26.07.2021 № 472
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2020-11-02-004746-b від 02.11.2020– виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правомірності внесення змін до договору встановлено порушення вимог пункту другого частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог пункту другого частини п’ятої статті 41 Закону шляхом розірвання договору від 14.01.2021 №17/2021 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон №922), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради (далі-Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.11.2020 року № 332 та із змінами затверджену рішенням тендерного комітету від 23.11.220 року № 362, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (далі-ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ»), товариства з обмеженою відповідальністю «АС» (далі-ТОВ «АС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (далі-ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ»(далі-ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (далі-ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНСОЛ УКРАЇНА» (далі-ТОВ «ЕНСОЛ УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «Енерго Збут Транс» (далі-ТОВ «Енерго Збут Транс»), товариства з обмеженою відповідальністю «СІСТЕМ ЕЛЕКТРІК» (далі-ТОВ «СІСТЕМ ЕЛЕКТРІК»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ» (далі-ТОВ «ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ВОК-БІЗТРЕЙД» (далі-ТОВ «ВОК-БІЗТРЕЙД»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» від 30.12.2020 № 440, протокол обрання ТОВ «СІСТЕМ ЕЛЕКТРІК» переможцем торгів від 30.12.2020 №441, повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2020 року, договір про закупівлю від 14.01.2021 №17/2021, додаткові угоди №1 від 26.01.2021, №2 від 16.02.2021, №3 від 13.04.2021 та №4 від 30.06.2021, пояснення Замовника від 27.07.2021 та від 10.08.2021 отримані через електронну систему закупівель на запит від 27.07.2021 та 09.08.2021 року.
За результатами процедури закупівлі, між Замовником та переможцем ТзОВ «Сістем Електрік» укладено 14.01.2021 договір про постачання електричної енергії споживачу за №17/2021 вартістю 7 950 000,00 грн. (далі – Договір).
Моніторингом встановлено, що відповідно до додаткових угод: № 2 від 16.02.2021, №3 від 13.04.2021 та №4 від 30.06.2021, укладених керуючись пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону, вносилися зміни у Договір.
Так, відповідно до додаткової угоди №2 від 16.02.2021, у Договір внесено зміни з 01.03.2021 щодо ціни за 1 кВт/год. електричної енергії та зазначено її вартість в сумі 1,908 грн. (з ПДВ).
Згідно наданої 10.08.2021 замовником відповіді на запит із долученими документами, зміни до Договору (додаткову угоду № 2 від 16.02.2021) укладено на підставі листа ТзОВ «Сістем Електрік» від 08.02.2021 за №005-0802.
У даному листі зазначено, що згідно консультаційно-аналітичної довідки Торгово-Промислової палати України від 05.02.2021 №285/08.0-7.3 протягом відповідного періоду на ринку електричної енергії в торговій зоні ОЕС України (об’єднанні енергетичні системи) відбувся зріст середньозваженої ціни електричної енергії на 50,58 % відносно ціни, яка була узгоджена у договорі. До листа додано довідку Торгово-Промислової палати України від 05.02.2021 №285/08.0-7.3 у якій вказано, що станом на 04.02.2021 за даними ДП «Оператор ринку» середньозважена ціна на РДН ОЕС склала 1774,34 грн./МВт.год.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 13.04.2021, до Договору внесено зміни з 16.04.2021 щодо ціни за 1 кВт/год. електричної енергії та заначено її вартість в сумі 2,00208 грн. (з ПДВ)
Згідно наданої 10.08.2021 замовником відповіді на запит із долученими документами, зміни до Договору (додаткову угоду № 3 від 13.04.2021) укладено на підставі листа ТзОВ «Сістем Електрік» від 26.03.2021 за №005-2603. У даному листі зазначено, що в результаті досягнутої згоди 16.02.2021 було укладено додаткову угоду №2 до договору, згідно якої погоджено нову ціну на електричну енергію яка склала 1,29607 грн. за 1 кВт.год. (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі). За даними державного підприємства ДП «Оператор ринку» середньозважена ціна на ринку «на добу на перед» (далі - РДН) на внутрішньодобовому ринку за перші дві декади березня 2021 склала 1,37459 грн. за 1 кВт.год. До вказаного листа додано довідку Торгово-Промислової палати України від 26.03.2021 №861/08.07.3 у якій вказано, що за даними ДП «Оператор ринку» середньозважена ціна на РДН ОЕС за 20 днів березня 2021 склала 1374,59 грн./МВт.год.
При цьому необхідно зазначити, що згідно пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Отже, Замовником укладено додаткову угоду за №3 від 13.04.2021 за відсутності документального підтвердження збільшення ціни електроенергії на ринку, а навпаки її зменшення (згідно листів Торгово-Промислової палати України, за даними ДП «Оператор ринку» середньозважена ціна на РДН ОЕС станом на 04.02.2021 - 1774,34 грн./МВт.год. та за 20 днів березня 2021 - 1374,59 грн./МВт.год.), що суперечить вимогам пункту другого частини п’ятої статті 41 Закону.
Відповідно до додаткової угоди №4 від 30.06.2021, до Договору внесено зміни з 20.07.2021 щодо ціни за 1 кВт/год. електричної енергії та зазначено її вартість в сумі 2,150184 грн. (з ПДВ)
Згідно наданої 10.08.2021 замовником відповіді на запит із долученими документами, зміни до Договору (додаткову угоду № 4 від 30.06.2021) укладено на підставі листа ТзОВ «Сістем Електрік» від 25.06.2021 за №001-2506.
У даному листі зазначено, що згідно даних державного підприємства ДП «Оператор ринку» у другій декаді червня поточного року відбулося зростання середньозваженої ціни електроенергії на РДН об’єднаної енергетичної системи України у порівняння з першою декадою червня поточного року на 8, 98 %.
До вказаного листа додано довідку Торгово-Промислової палати України від 24.06.2021 №1716/08.0-7.3. у якій вказано, що за даними ДП «Оператор ринку» середньозважена ціна на РДН ОЕС склала за першу декаду червня 2021 – 1293,14 грн./МВт.год. та за другу декаду червня 2021 року 1409,26 грн./МВт.год.
При цьому необхідно зазначити, що за даними ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua) в розділі «Аналітичні матеріали» - середньозважена ціна на ринку «добу на перед» (РДН) торгова зона «ОЕС України» становила: за листопад 2020 року - 1527,09 грн/МВт.год, за грудень 2020 - 1541,52 грн/МВт.год, за січень 2021 – 1462,52 грн/МВт.год, за лютий 2021 - 1632,56 грн/МВт.год, за березень - 1374,25 грн/МВт.год, за квітень - 1450,22 грн/МВт.год, за травень - 1018,74 грн/МВт.год, за червень - 1425,14 грн/МВт.год.
Згідно інформації веб-сайту ДП «Оператор ринку» середньозважена ціна на ринку при укладанні додаткових угод за №3 та №4 падала в порівняння з інформацією на підставі якої укладено додаткову угоду №2.
Таким чином, враховуючи не підтвердження факту коливання ціни під час укладання Додаткової угоди №3, Замовник під час укладання Додаткової угоди №4 у порівнянні з додатковою угодою №2 безпідставно підвищив ціну за одиницю товару більше, ніж на 10%, що суперечить вимогам пункту другого частини п’ятої статті 41 Закону.
Отже, за результатами аналізу правомірності внесення змін до істотних умов договору встановлено, що Замовником безпідставно збільшено до 10 відсотків ціну за одиницю товару (електричної енергії) щоразу під час укладання додаткових угод №3 та №4 до договору від 14.01.2021 № 17/2021, а також не дотримано вимоги щодо пропорційного збільшення ціни за одиницю товару, чим порушено вимоги пункту другого частини п’ятої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
11.08.2021 15:58 - 28.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2021 15:58
Оскарження висновку в суді
Опис:
Позовна заява направлена до Київського окружного адміністративного суду 26.08.2021 року рекомендованим поштовим відправленням.
Дата публікації:
27.08.2021 09:32
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЧЕННЯ НА ВИСНОВОК
Західного офісу Держаудитслужби
про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2020-11-02-004746-b від 11 серпня 2021 року
Уважно ознайомившись з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-11-02-004746-b, згідно якого викладено приписи відносно Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради щодо усунення порушень, вважаємо за необхідне зазначити наступне:
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об'єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до п. 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю (однією з яких є умова щодо ціни) не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, серед інших, збільшення ціни за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, – не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. При цьому обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю електричної енергії.
Зазначимо, що під пропорційністю розуміється збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків. У разі збільшення ціни має зменшуватися кількість товару. Розрахунок відсотків зміни ціни і кількості здійснюється у додатковій угоді від ціни підписаного договору, а у наступних додаткових угодах за потреби – від останньої зміни ціни та кількості.
Документальним підтвердженням факту коливання ціни електричної енергії на ринку сторони використовують інформацію з офіційного джерела, зокрема ДП «Оператор ринку» або інший документ, та/або інформацію, розміщену у вільному доступі, що підтверджує коливання ціни товару на ринку.
Наведена позиція щодо розрахунку відсотків зміни ціни викладена у листі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06. І норма статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», і позиція Мінекономрозвитку, викладена в листі від 24.11.2020 року № 3304-04/69987-06, свідчать про те, що розрахунок відсотків зміни ціни здійснюється саме від ціни підписаного між сторонами договору або відповідної додаткової угоди.
Разом з тим зазначимо, що законодавець, розуміючи динамічність ринку електричної енергії, зазначив, що обмеження щодо можливості внесення змін до договору про закупівлю (не частіше, ніж один раз на 90 днів) на підставі пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» не розповсюджується на договори про закупівлю електричної енергії. Отже внесення змін до договору про закупівлю електричної енергії можливе у будь-який період часу.
14.01.2021 року за результатами проведених відкритих торгів з публікацією англійською мовою між ДЖКГ БМР та переможцем торгів ТОВ «СІСТЕМ ЕЛЕКТРІК» було укладено Договір № 17/2021 про постачання електричної енергії споживачу за умовами якого ціна електричної енергії електричної енергії складала 1,17827 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі).
При цьому, за першу декаду лютого поточного року за даними Державного підприємства «Оператор Ринку» середньозважена ціна електроенергії в торговій зоні ОЕС України на РДН склала 1,69879 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі), в підтвердження чого Постачальником було надано копію консультаційно-аналітичної довідці Торгово-промислової палати України (далі – ТПП). Відповідно, в зв’язку з підвищенням середньозваженої ціни електричної енергії у лютому поточного року в порівнянні з договірною ціною, керуючись пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовами Договору, 08 лютого 2021 року в результаті досягненої згоди Сторонами було укладено Додаткову угоду №2 до Договору, згідно якої було погоджено нову ціну на електричну енергію, яка склала 1,29607 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі). З цього моменту, останньою договірною ціною за вказаним договором стала ціна – 1,29607 грн/кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі).
Саме від цієї ціни було розраховано та узгоджено нову ціну на наступний розрахунковий період. А саме, за підсумком 20 днів березня 2021 року середньозважена ціна електроенергії на РДН в зоні ОЕС склала 1,37459 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі). Інформація розміщена на сайті ДП «Оператор ринку» та підтверджується консультаційно-аналітичною довідкою ТПП України від 26.03.2021року №861/08.0-7.3. Тобто у порівнянні з договірною ціною (1,29607грн/кВт-год) середньозважена ціна в березні збільшилася на 6,05% ((1,37459 грн. × 100% / 1,29607 грн.) – 100% = 6,05%).
Пункт 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» дозволяє збільшити ціну за одиницю товару до 10 % пропорційно збільшенню у разі коливання ціни такого товару на ринку.
Відтак Сторони в силу приписів п.13.3. договору про постачання електричної енергії споживачу №17/2021 від 14.01.2021 року та статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» мали всі правові підстави для внесення змін до істотних умов договору, а саме щодо збільшення ціни за договором №17/2021 від 14.01.2021 року на 6,05%.
Отже 13.04.2021 року ціна за одиницю товару за договором №17/2021 від 14.01.2021 року була збільшена Сторонами на 6,05% та зафіксована додатковою угодою №3 на рівні 1,37447 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послуги передачі електроенергії).
Від цієї ціни було розраховано та узгоджено нову ціну на наступний розрахунковий період. А саме, за ДП «Оператор ринку» у другій декаді червня поточного року відбулося зростання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН об’єднаної енергетичної системи України у порівнянні з першою декадою червня поточного року на 8,98%.Таким чином середньозважена ціна електроенергії на РДН в зоні ОЕС склала 1,40926 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі). Інформація розміщена на сайті ДП «Оператор ринку» та підтверджується консультаційно-аналітичною довідкою ТПП України від 24.06.2021року №1716/08.0-7.3.
Відтак Сторони в силу приписів п.13.3. договору про постачання електричної енергії споживачу №17/2021 від 14.01.2021 року та статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» мали всі правові підстави для внесення змін до істотних умов договору, а саме щодо збільшення ціни за договором №17/2021 від 14.01.2021 року товару до 10 % пропорційно збільшенню у разі коливання ціни такого товару на ринку.
Отже 30.06.2021 року ціна за одиницю товару за договором №17/2021 від 14.01.2021 року була збільшена Сторонами на 8,97% та зафіксована додатковою угодою №4 на рівні 1,49789 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послуги передачі електроенергії).
Окремо слід зазначити про те, що проведене Вами порівняння середньозважених цін купівлі-продажу електроенергії на ринку року є лише наведенням статистичних даних ринку електроенергії і в жодному разі не є порівнянням актуальної ринкової ціни з встановленою між сторонами договірною ціною.
Нижче наводимо Вам аналіз зміни договірної ціни в порівнянні з даними середньозваженої ціни електроенергії на РДН в зоні ОЕС на підставі інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку»:
Ціни вказані за 1 кВт-год, в грн. без ПДВ та тарифу на послугу передачі електроенергії
Період Договірна ціна Постачальника на момент укладення договору (Дог) та Додаткової угоди №3 (Ду 1) Договірна ціна Постачальника після укладення Додаткових угод №1 (Ду 1)
та №2 (Ду 2) Середньозважена ціна РДН (ОЕС), згідно сайту ДП «Оператор ринку» у відповідному періоді Зміна договірної ціни, %
1 декада лютого 2021 року 1,17827 (Дог) 1,29607 (Ду 2) 1,69879 +9,95%
20 днів березня 2021 року 1,29607 (Ду 2) 1,37459 (Ду 3) 1,37459+6,05%
20 днів червня 2021 року 1,37459 (Ду 3) 1,49789 (Ду 4) 1,40926 +8,97%
- 16.02.2021 року ціна за одиницю товару за договором №17/2021 від 14.01.2021 року була збільшена Сторонами на 10,0% та зафіксована додатковою угодою №2 на рівні 1,29607 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послуги передачі електроенергії).
- 13.04.2021 року ціна за одиницю товару за договором №17/2021 від 14.01.2021 року була збільшена Сторонами на 6,05% та зафіксована додатковою угодою №3 на рівні 1,37447 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послуги передачі електроенергії).
- 30.06.2021 року ціна за одиницю товару за договором №17/2021 від 14.01.2021 року була збільшена Сторонами на 8,97% та зафіксована додатковою угодою №4 на рівні 1,49789 грн. за 1 кВт-год (без врахування ПДВ та тарифу на послуги передачі електроенергії).
Таким чином, на підставі Додаткових угод до Договору змінено істотні умови договору про закупівлю, щодо підвищення ціни на електричну енергію за 1 кВт-год в межах 10% коливання ціни такого товару на ринку та не перевищено рівень середньозваженої ціни РДН (ОЕС), згідно сайту ДП «Оператор ринку», відповідно до п.2 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
18.08.2021 18:07
Запити/Пояснення
Номер:
94ca17a9d5d449719cd5e06e2e18b7d4
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
27.07.2021 10:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електричної енергії для освітлення вулиць м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-11-02-004746-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
7d9fce26a2584326a7ed66e9952a6ab4
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
27.07.2021 15:17
Опис:
На Ваш запит щодо підстав здійснення Департаментом житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії для освітлення вулиць м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія) ідентифікатор тендеру UA-2020-11-02-004746-b, надаємо наступну інформацію.
З метою проведення закупівлі електричної енергії, необхідної для освітлення м. Біла Церква у 2021 році , спеціалістами Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради було проведено аналіз виконання договорів про надання універсальної послуги з постачання електричної енергії, укладених у попередні періоди. Так згідно договору № 74/2020 від 10.02.2020 року та додаткової угоди до нього від 23.11.2020 року № 6 вартість електричної енергії включно з послугами її передачі складала – 2,23795 грн за 1 кВт*год. Крім того у відповідності до даних, опублікованих на сайті Держстату (http://www.ukrstat.gov.ua/), у 2020 році середня ціна електроенергії, що постачається непобутовим споживачам з річним обсягом постачання до 2 000 тис. кВт*год, складала 2,21 грн за 1 кВт*год з ПДВ. Враховуючи викладене за очікувану вартість 1 кВт*год електричної енергії, що мала закуповуватися у 2021 році, було обрано 2,2 грн. без врахування вартості послуг з розподілу електричної енергії.
Технічні та Якістні характеристики предмета закупівлі встановлено державним стандартом ДСТУ EN 501606:2014.
Щодо розміщення в мережі інтернет на власному сайті чи сайті головного розпорядника коштів повідомляємо про те, що у Департамента житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради відсутня така можливість у зв’язку із відсутністю власного веб-сайту. В свою чергу у зв’язку із рекомендаційним характером положень постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р., стосовно забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, на веб-сайті Білоцерківської міської ради лише розробляється такий функціонал.
Номер:
3046acef835b43229ca52f0d44285cea
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
09.08.2021 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2021 00:00
Опис:
В межах проведення моніторингу закупівлі «Електричної енергії для освітлення вулиць м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-11-02-004746-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Аналізом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель Замовником додатковими угодами від 16.02.2021 №2, 13.04.2021 №3 та від 30.06.2021 №4 внесені зміни до договору поставки від 14.01.2021 №17/2021, а саме: збільшено ціну за одиницю товару.
Враховуючи вищевикладене, обґрунтуйте причини внесення змін до істотних умов вищевказаного договору на збільшення ціни товару за одиницю, з наданням документального підтвердження, на підставі якого укладено зазначені додаткові угоди (листи, статистичні довідки, скріни з сайтів та інше).
Пояснення з документальним підтвердженням необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0d137ef747ac4ecbb22a7a4e83dcd3f6
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
10.08.2021 17:22
Опис:
На Ваш запит щодо обґрунтування причин внесення змін до істотних умов договору, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі електричної енергії для освітлення вулиць м. Біла Церква Київської області (код ДК 021:2015 - 09310000-5 - електрична енергія) ідентифікатор тендеру UA-2020-11-02-004746-b, надаємо наступну інформацію.
14 січня 2021 року між ТОВ «Сістем Електрік» та Департаментом житлово- комунального господарства Білоцерківської міської ради був укладений договір №17/2021 про постачання електричної енергії споживачу, за умовами якого ціна електричної енергії електричної енергії складала 1,17829 грн. за 1 кВт.год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі).
08 лютого 2021 року ТОВ «Сістем Електрік» звернулося до ДЖКГ БМР із листом № 005-0802 щодо підвищення ціни до 10 відсотків, обґрунтовуючи пропозицію зростанням середньозваженої ціни електричної енергії на ринку електричної енергії на 50,58% відносно ціни, яка булу узгоджена договором. На підтвердження даного факту ТОВ «Сістем електрік» було надано консультаційно-аналітичну довідку № 285/08.0-7.3 видану Торгово-промисловою палатою України 05.02.2021 року. З підстав передбачених пунктом 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовами Договору №17/2021 від 14.01.2021 року, Сторонами було укладено Додаткову угоду № 2 до Договору, згідно якої погоджено нову ціну на електричну енергію, яка склала 1,29607 грн. за 1 кВт.год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі).
26 березня 2021 року ТОВ «Систем Електрік» звернулося до ДЖГ БМР з новою пропозицією щодо внесення змін до істотних умов Договору № 17/2021 від 14.01.2021 року у зв’язку із перевищенням середньозваженої ціни на внутрішньодобовому ринку електричної енергії на 6,05% порівняно із погодженою договірною ціною. Підтвердженням цього було надано консультаційно-аналітичну довідку ТПП України № 861/08.0-7.3 від 16.03.2021 року. В результаті проведених переговорів сторонами було укладено додаткову угоду № 3 від 13.04.2021 року, згідно якої було погоджено нову ціну на електричну енергію, яка склала 1,37447 грн. за 1 кВт.год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі).
25 червня 2021 року згідно листа ТОВ «Систем Електрік» № 001-2506 повідомило, що за даними Державного підприємства «Оператор ринку», яке відповідає за організацію купівлі-продажу електричної енергії на ринку «на добу наперед» (далі - РДН) та внутрішньодобовому ринку, у другій декаді червня поточного року відбулося зростання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН об’єднаної енергетичної системи України у порівнянні з першою декадою червня поточного року на 8,98%. Таким чином, середньозважена ціна на РДН ОЕС України склала 1,40926 грн. за 1 кВт.год (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі), що підтверджується консультаційно-аналітичною довідкою ТПП від 24.06.2021 №1716/08.0-7.3. Та запропонувало збільшити договірну ціну пропорційно збільшенню ціни електричної енергії на ринку. В результаті сторонами було укладено додаткову угоду № 4 до договору 17/2021 від 14.01.2021 року згідно якої ціна 1 кВт.год електричної енергії склала 1,49789 грн (без врахування ПДВ та тарифу на послугу передачі).
При цьому вартість передачі електричної енергії (не плутати з послугами з розподілу електричної енергії) протягом дії договору не змінювалась та з моменту його укладання становить 0,29393 грн без податку на додану вартість.
Таким чином, сторонами договору у відповідності до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України та умов Договору № 17/2021 від 14.01.2021 року, на підставі інформації, отриманої від Торгово-промислової палати України, було проведено внесення змін до договору про закупівлю електричної енергії на 2021 рік.
Додатки:
1. Лист № 005-0802 від 08.02.021р.;
2. Консультаційно-аналітична довідка ТПП України № 005-0802 від 02.02.2021р.;
3. Лист № 005-2603 від 26.03.021р.;
4. Консультаційно-аналітична довідка ТПП України № 861/08.0-7.3 від 16.03.2021.;
5. Лист № 001-2506 від 05.06.021р.;
6. Консультаційно-аналітична довідка ТПП України № 1716/08.0-7.3 від 24.06.2021.