-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово)
1. Найменування замовника: Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Південної філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації морського порту Південний). 2. Місцезнаходження замовника: вул. Берегова, буд. 11, м. Южне, Одеська обл., 65481. 3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: ДП «АМПУ» - 38727770, Південна філія ДП «АМПУ» - 38728549. 4. Категорія замовника: згідно пункту 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» - юридична особа та/або суб’єкт господарювання, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання. 5. Вид предмета закупівлі: послуги. 6. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Нерегулярні пасажирські перевезення за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1. Послуги з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово). 7. Кількість товарів, обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до технічних вимог (Додаток 5 до тендерної документації). 8. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: в межах України. 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: до 31.12.2021 року. 10. Очікувана вартість предмета закупівлі: 8 216 666,67 грн. без ПДВ / 9 860 000,00 грн. з ПДВ. 11. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07.12.2020 о 15-00 год. 12. Умови оплати: за фактично надані Послуги, протягом 15 банківських днів з моменту підписання відповідного Акту здавання-приймання наданих послуг на підставі отриманого Замовником рахунку. 13. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі повинні бути складені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються учасниками процедури закупівлі у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, у відповідності до вимог Тендерної документації. При цьому, проектна, технічна документація, документи, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям, а також установчі та правовстановлюючі документи, які викладені в оригіналі російською мовою, не потребують перекладу українською мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов'язана з товарами (послугами, роботами) що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. 14. Розмір, забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається. 15. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): не вимагається. 16. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі»: 07.12.2020 о 15-00 год. 17. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 0,5%. 18. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування): не застосовується.
Завершена
8 216 666.67
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 083.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 083.33 UAH
Номер:
5562a1aa21ee4827b23d55fc2870932a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-10-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.02.2021 00:00
Період моніторингу:
10.02.2021 13:01 - 04.03.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.02.2021 № 40
Київ
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
від 10.02.2021 № 40
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2020-10-26-003971-c 26.10.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання надання відповіді на вимогу учасника, тендерна пропозиція якого відхилена, установлено порушення вимог частини третьої статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, відповідності вимогам Закону повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей, розгляду тендерних пропозицій, надання роз’яснень на вимоги щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель південної філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (Адміністрація морського порту Південний) (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію
(редакція 3), затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.11.2020 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОМИР ЛОГІСТИК» (далі – ТОВ «АВТОМИР ЛОГІСТИК»), фізичної особи-підприємця Вітковського Івана Васильовича (далі – ФОП Вітковський Іван Васильович), приватного підприємства «АВТОТРАНЗИТ» (далі –
ПП «АВТОТРАНЗИТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОЛАЙН ОДЕСА» (далі – ТОВ «АВТОЛАЙН ОДЕСА»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 14:27 12.12.2020 та до 14:29 12.12.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.12.2020 б/н, протокол розгляду тендерних пропозицій (визначення переможця) від 23.12.2020, відповіді на вимоги від 24.12.2020, повідомлення про намір укласти договір від 24.12.2020, договір про надання послуг від 11.01.2021 № 4-В-ПВФ-21, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 12.01.2021, пояснення та документи Замовника надані через електронну систему закупівель 18.02.2021 на запит Держаудитслужби.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що учасник ФОП Вітковський Іван Васильович 18.12.2020 звернувся до Замовника з вимогами стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції та неправомірних дій учасника ПП «АВТОТРАНЗИТ», відповідь на які Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 24.12.2020, чим порушив вимоги частини третьої статті 31 Закону, в частині перевищення терміну надання відповіді (п’ять днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівель).
Період усунення порушень:
01.03.2021 18:21 - 17.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.03.2021 18:21
Оскарження висновку в суді
Опис:
Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» адміністрацією морського порту Південний було подано Позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівель. Копія Позовної заяви із додатками додається.
Дата публікації:
15.03.2021 11:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Державної аудиторської служби України від 01.03.2021 (оприлюднено 01.03.2021) по відкритим торгам на закупівлю Послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-10-26-003971-c
26.10.2020 Замовником – Південною філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрацією морського порту Південний) (надалі -адміністрація морського порту Південний) в електронній системі закупівель Прозорро було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі по відкритим торгам на закупівлю Послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (надалі - Процедура закупівлі), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-10-26-003971-c.
Наказом Державної аудиторської служби від 10.02.2021 № 40 (надалі також – ДАСУ) «Про початок моніторингу процедур закупівлі» було розпочато моніторинг вищезазначеної Процедури закупівлі.
01.03.2021 об 18:21 в електронній системі закупівель було оприлюднено висновок ДАСУ про результати моніторингу Процедури закупівлі (надалі також – Висновок), яким було встановлено, що учасник ФОП Вітковський Іван Васильович 18.12.2020 звернувся до Замовника з вимогами стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції та неправомірних дій учасника ПП «АВТОТРАНЗИТ», відповідь на які Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 24.12.2020, чим порушив вимоги частини третьої статті 31 Закону, в частині перевищення терміну надання відповіді (п’ять днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівель).
Відповідно до абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі також – Закон) (в чинній редакції) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо про те, що адміністрація морського порту Південний не погоджується із зазначеним Висновком та надає наступні аргументовані заперечення щодо нього.
18.12.2020 об 08:44; 08:46 в електронній системі закупівель були оприлюднені Вимоги по відкритим торгам (оголошення № UA-2020-10-26-003971-c, номер тендеру на ел.площадці «Смарттендер» 7860319) від учасника процедури закупівлі ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВІТКОВСЬКИЙ ІВАН ВАСИЛЬОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2552405975.
Керуючись вимогами частини 3 статті 31 Закону, з метою надання відповідей на Вимоги не пізніш ніж через 5 (п’ять) днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівель, Замовником на засіданні тендерного комітету 21.12.2020 року було прийнято рішення про затвердження змісту та надання відповідей на Вимоги від учасника процедури закупівлі по даним відкритим торгам. Але, станом на 11:00 год. 21.12.2020 року (3-й день), Замовник не мав технічної можливості виконати свій обов’язок по наданню відповіді на Вимоги у системі Прозорро у зв’язку із тим, що електронна система закупівлі не дала можливості завантажити у електронну систему закупівель відповіді на Вимоги, що пов’язано з регламентом роботи Прозорро,
Замовником було направлено запит від 21.12.2020 № 142/27-04-02-36/Вих/27 до ТОВ «Смарттендер» (авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система - авторизований електронний майданчик, через який Замовник оприлюднює документи та інформацію у системі Прозорро), та отримана відповідь від 21.12.2020 № 1186, в якій зазначено, що в системі Прозорро функціонал реалізовано таким чином, що у Замовника не було технічної можливості відповісти на вимогу після 00:00 21.12.2020.
Отже, звертаємо увагу, на те, що питання щодо можливості та своєчасної (не пізніше п’яти днів з дня надходження звернення через електронну систему закупівлі) публікації відповіді на вимоги учасників процедури закупівлі, які стосуються рішення замовника, належить поставити до електронної системи закупівель, оскільки саме вона не дає технічної можливості для виконання обов’язку Замовника - надання відповіді не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель, встановленого Законом, а саме частиною 3 статті 31 (у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель).
При цьому, для інформування учасника процедури закупівлі ФОП Вітковського Івана Васильовича, 21.12.2020 року Замовником на електронну адресу учасника, було направлено лист від 21.12.2020 № 143/27-04-02-36/Вих/27 із відповідями на Вимоги.
Крім того, 24.12.2020 з власної ініціативи замовника, оскільки з’явилась технічна можливість, під час публікації повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, додатково було оприлюднено відповідь на вимогу UA-2020-10-26-003971-c.b4, UA-2020-10-26-003971-c.b5 та Повідомлення із поясненням причин публікації вищезазначених відповідей саме на стадії публікації повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Таким чином, Замовником дотримано вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель.
Відповідно до ч. 10 ст. 8 Закону у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення.
Враховуючи зазначене, необхідно зауважити, що Замовник має на меті скористатись наданим йому правом на оскарження Висновку до суду.
З врахуванням вищезазначеного, ПФ ДП «АМПУ» (адміністрація МП Південний) просить прийняти до уваги наведені аргументовані заперечення до Висновку в прийнятті подальшого рішення.
Додатки (скановані копії):
1. Запит ПФ ДП «АМПУ» від 21.12.2020 № 142/27-04-02-36/Вих/27 до ТОВ «Смарттендер»;
2. Лист-відповідь ТОВ «Смарттендер» від 21.12.2020 № 1186;
3. Лист ПФ ДП «АМПУ» від 21.12.2020 № 143/27-04-02-36/Вих/27 до ФОП Вітковського Івана Васильовича з додатком.
Дата публікації звіту:
04.03.2021 12:05
Запити/Пояснення
Номер:
fffe3aa569b24b7f811a35db937e6946
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.02.2021 11:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.02.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-10-26-003971-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
dfbb92a82d88414f88fdb4249f340f69
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 16.02.2021 у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-10-26-003971-c
Дата опублікування:
18.02.2021 17:02
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 16.02.2021 у межах проведення моніторингу закупівлі: Послуги з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-10-26-003971-c
26.10.2020 Замовником – Південною філією державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрацією морського порту Південний) (надалі -адміністрація морського порту Південний) в електронній системі закупівель Прозорро було оприлюднено оголошення про проведення закупівлі по відкритим торгам на закупівлю Послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (надалі - Процедура закупівлі), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2020-10-26-003971-c.
Наказом Державної аудиторської служби від 10.02.2021 № 40 «Про початок моніторингу процедур закупівлі» було розпочато моніторинг вищезазначеної Процедури закупівлі.
16.02.2021 о 11:35 в межах проведення моніторингу, в електронній системі закупівель було оприлюднено «Запит замовнику на пояснення», по суті якого, керуючись положеннями ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надає наступні пояснення.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі повідомляємо, що адміністрація морського порту Південний здійснює закупівлю послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами (цілодобово) з 2013 року, оскільки є необхідність цілодобового чергування мікроавтобусів для забезпечення сталої, безперебійної роботи адміністрації морського порту Південний, а також забезпечення потреб підрозділів адміністрації морського порту Південний, пов’язаних з транспортним обслуговуванням у цілодобовому режимі. Закупівля послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) здійснюється для забезпечення таких потреб:
- транспортне забезпечення служби морської безпеки адміністрації морського порту Південний;
- транспортне забезпечення служби безпеки мореплавства адміністрації морського порту Південний;
- транспортне забезпечення головної диспетчерської адміністрації морського порту Південний.
Зазначені підрозділи забезпечують цілодобову роботу адміністрації морського порту Південний та акваторії морського порту Південний в цілому. Щоденно для виконання своїх посадових обов’язків фахівцями зазначених підрозділів здійснюються виїзди за різними напрямками, тому, встановлена вимога в закупівлі транспортного обслуговування мікроавтобусами у кількості не менш ніж 3 (трьох) одиниць транспортних засобів. Вимога щодо закупівлі послуг з автотранспортного обслуговування саме мікроавтобусами, встановлена із урахуванням специфіки роботи та виробничих потреб адміністрації морського порту Південний, виходячи із кількості осіб, що планується до перевезення. Фахівці адміністрації морського порту Південний використовують транспортні засоби в основному для виїздів на територію та вздовж причальних ліній стратегічних підприємств - ДП «МТП «Южний», ТОВ «ТІС», ПАТ «ОПЗ», ТОВ «Дельта Вілмар Україна» та інші, які ведуть свою операційну діяльність на причалах та в акваторії МП Південний, та де наявна спеціалізована техніка, велика кількість технічних робітників, проїзд обмежений та ускладнений. Слід зазначити, що послуги з транспортного обслуговування мікроавтобусами призначені для перевезення окремих груп посадових осіб у кількості від 9 до 16 осіб для виконання виробничих обов’язків/завдань. Відповідно обґрунтовано, що використовувати для таких цілей доцільно саме мікроавтобуси.
Докладний опис щодо необхідності закупівлі послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами (цілодобово) містить документ Обґрунтування виробничої потреби, який складено на етапі підготовки пакету документів для проведення відкритих торгів (додається).
Що стосується розміру витрат та очікуваної вартості на закупівлю Послуг з транспортного обслуговування мікроавтобусами робітників адміністрації МП Південний поза розкладом (цілодобово) за кодом ДК 021:2015 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення повідомляємо:
Витрати на зазначені послуги у розмірі 8 325 000,00 грн. без ПДВ передбачені фінансовим планом на 2021 рік. Очікувана вартість була розрахована із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 (із змінами), та склала 8 216 666,67 грн. (без ПДВ)/ 9 860 000,00 грн. (з ПДВ), детальний опис обґрунтування очікуваної вартості додається.
Додатки:
1. обґрунтування виробничої потреби на 3 арк. в 1 прим.
2. обґрунтування очікуваної вартості на 14 арк. в 1 прим.