-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 15530000-2 Вершкове масло для потреб дошкільних закладів
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Завершена
392 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 962.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 962.00 UAH
Номер:
66c02df00e7b408fa7fb96a3a899a5db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-11-11-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.11.2020 00:00
Період моніторингу:
16.11.2020 13:27 - 08.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.11.2020 № 73
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 13.11.2020 № 73
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-09-29-007322-a 29.09.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог частини третьої статті 17 Закону та пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено порушення вимог абзацу 4 частини 17 статті 18 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, розгляду тендерних пропозицій, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон, Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області (далі - Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 29.09.2020 № 361, тендерні пропозиції ФОП «Здоровець Сергій Вікторович», ФОП «Романова Марія Павлівна», протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 20.10.2020 № 454, від 21.10.2020 № 465, від 22.10.2020 № 486, повідомлення про намір укласти договір від 22.10.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 04.11.2020 № 20470-р/пк-пз та від 12.11.2020 № 21088-р/пк-пз, договір від 02.11.2020 № 393 (далі – Договір).
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Проведеним аналізом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в пункті 1 Розділу IV Подання та розкриття тендерної документації не вказано кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
Також встановлено, що Замовник у тендерній документації (додаток № 2 до тендерної документації) не установив до переможця торгів вимогу щодо надання документального підтвердження інформації про відсутність підстави для відхилення тендерної пропозиції, визначеної у пункті 12 частини першої статті 17 Закону, чим порушив вимоги частини третьої статті 17 Закону та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, встановлено, що на порушення вимог абзацу 4 частини 17 статті 18 Закону № 922 Замовник уклав договір в період оскарження процедури закупівлі.
Так, 31.10.2020 в електронній системі закупівель оприлюднена інформація щодо подання ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» скарги UA-2020-09-29-007322-a.c1.
Рішення колегії АМКУ від 12.11.2020 № 21088-р/пк-пз щодо розгляду скарги ТОВ «РОСТОРГ-ІНВЕСТ» оприлюднене в електронній системі закупівель 17.11. 2020.
Відповідно до абзацу 4 частини 17 статті 18 Закону № 922 укладення договору про закупівлю під час оскарження забороняється. Водночас частиною 14 статті 18 Закону визначено, що датою початку розгляду скарги є дата оприлюднення реєстраційної картки скарги в електронній системі закупівель.
При цьому Замовник в період оскарження, а саме, 02.11.2020 уклав із ФОП «Романова Марія Павлівна» договір № 393, чим порушив вимоги абзацу 4 частини 17 статті 18 Закону № 922.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 43 Закону № 922 договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 цього Закону.
Поряд з цим встановлено, що договір від 02.11.2020 № 393 оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 18.11.2020, тобто на шістнадцятий день з дня його укладання, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
24.11.2020 12:16 - 09.12.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.11.2020 12:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація щодо усунення виявлених порушень
Дата публікації звіту:
30.11.2020 15:46