-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт дороги по вулиці Центральна в с. Слобожанське Нововодолазького району Харківської області. Коригування".
якість відповідає вимогам ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів даній сфері
Торги не відбулися
7 397 767.45
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 988.84 UAH
мін. крок: 0.5% або 36 988.84 UAH
Номер:
8182d26f1da0449691b9232ba3da953b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-10-08-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2020 00:00
Період моніторингу:
09.10.2020 09:21 - 02.11.2020 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.10.2020 № 209
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П. від 08.10.2020 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Витяг з додатку
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від № ____
Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11 UA-2020-08-17-003199-c 17.08.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, встановлено порушення Замовником вимог пункту 2 частини другої статті 22 та частини п’ятої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій , установлено порушення вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, питання розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
15.10.2020 Замовником прийнято рішення відмінити відкриті торги щодо закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вулиці Центральна в с. Слобожанське Нововодолазького району Харківської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) з причини відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, наявності підстав для відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Станичненської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом від 19.08.2020 № 60, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальність Будівельна компанія «Інженер-21» (далі – ТОВ БК «Інженер-21») та тендерну пропозицію ТОВ «ХАРКІВДОРБУД» протоколи уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення публічних електронних закупівель Станичненської сільської ради від 29.09.2020 №67 та 02.10.2020 №68.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пунктом 6 розділу III тендерної документації вимагалось надання учасником Інформацію про підтвердження застосування Учасником заходів із захисту довкілля за нормами передбаченими пунктом 3 частини другої статті 22 Закону в редакції до 19.04.2020, що є порушенням частини п’ятої статті 23 Закону в редакції після 19.04.2020 року.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що визначені Замовником кваліфікаційний критерій в додатку 3 та додатку 5 тендерної документації не відповідають вимогам пунктів 1 та 3 частини другої статті 16 Закону, а саме: Замовник вимагає від довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт та довідку про досвід виконання аналогічних договорів, в той час як згідно з Законом в редакції 19.04.2020 зазначені критерії повинні мати назву: «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» та «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору».
Зазначене є порушенням Замовником пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Інженер-2» (далі – ТОВ «Інженер-2») не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі кваліфікаційним критеріям.
Так, відповідно до пункту 5 розділу II «Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям» додатку 2 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію зазначеного у довідці договорів щодо виконання робіт з капітального або поточного ремонту або будівництва (реконструкції) доріг , завірена належним чином. До копії аналогічних договорів учасник додає копії довідок форми КБ-3 по зазначених об’єктах.
Слід зазначити, що учасником ТОВ «Інженер-2» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір підряду №КР-ХЖС-54/19 від 15.08.2019 з Комунальним підприємством «Харківжитлобуд» та копії довідок КБ-3.
Однак, учасником ТОВ «Інженер-2» у складі тендерної пропозиції не надано «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва», котрий згідно пункту 9.7 є невід’ємною частиною договору підряду №КР-ХЖС-54/19 від 15.08.2019 року.
Слід зазначити, що Замовником по вищезазначеному питанню не висунуто вимогу про усунення невідповідностей, щодо надання учасником ТОВ «Інженер-2» Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, котрий згідно пункту 9.7 є невід’ємною частиною договору підряду №КР-ХЖС-54/19 від 15.08.2019 року.
Період усунення порушень:
28.10.2020 18:00 - 12.11.2020 00:00
Дата публікації висновку:
28.10.2020 18:00