"Капітальний ремонт дороги по вулиці Центральна в с. Слобожанське Нововодолазького району Харківської області. Коригування".

Рішенням уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення публічних електронних закупівель Станичненської сільської ради, яке оформлене Протоколом №68 від 02.10.2020р., Учасника ТОВ БК «Інженер-21» було визнано переможцем процедури відкритих торгів щодо закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вулиці Центральна в с. Слобожанське Нововодолазького району Харківської області. Коригування». Проте тендерна пропозиція ТОВ БК «Інженер-21» не відповідає вимогам Тендерної документації, а рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів та рішення про намір укласти договір про закупівлю з останнім є передчасним, таким, що суперечить умовам Тендерної документації, порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; документальним підтвердженням відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником (пункт 6 Розділ ІІІ документаії); іншими документами, передбаченими відповідними розділами та додатками цієї документації». 1) Відповідно до п.1 Розділу І Додатку 2 до Тендерної документації у складі документів, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства, Учасник надає інформаційну довідку, складену у довільній формі, з відомостями про учасника (адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форма власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб). У складі документів тендерної пропозиції ТОВ БК «Інженер-21» надано довідку «Відомості про учасника» вих. №1/30 від 31.08.2020р., в п.8 «Банківські реквізити», якої вказано рахунки, відкриті в ПАТ КБ «Приватбанк» та Державній казначейській службі України (Управління Державної казначейської служби України в Шевченківському районі м.Харкова). Відповідно до п.4 Розділу І Додатку 2 до Тендерної документації Учасник надає довідку (и) з обслуговуючого банку (ів) про наявність відкритого рахунку. У складі документів тендерної пропозиції ТОВ БК «Інженер-21» відсутня довідка з Державної казначейської служби України (Управління Державної казначейської служби України в Шевченківському районі м.Харкова) про наявність відкритого рахунку. 2) Відповідно до п.5 Розділу ІІ Додатку 2 до Тендерної документації Учасник надає копію зазначеного у довідці договорів щодо виконання робіт з капітального або поточного ремонту або будівництва (реконструкції) доріг, завірену належним чином. У складі документів тендерної пропозиції ТОВ БК «Інженер-21» надано аналогічний договір підряду №КР-ХЖС-54/19 від 15.08.2019р. з Комунальним підприємством «Харківжилбуд», пунктом 9.7 якого передбачається наявність 9 додатків до Договору, проте додаток №8 до договору «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (формам №5 додатку И ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)» не надано. 3) Відповідно до п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Учасник надає «в) перелік та обсяги робіт, які учасник пропонує виконати відповідно до додатку 9 тендерної документації, без зазначення вартості окремих складових робіт». У складі документів тендерної пропозиції ТОВ БК «Інженер-21» у довідці «Перелік та обсяги робіт» вих. №1/19 від 31.08.2020р. в п.10 «Розливання в`яжучих матеріалів [на однiй половинi проїжджої частини при систематичному русi транспорту на другiй] (5150,0*0,0006)/1,0» в графі 4 «Кількість» вказано 2,757т замість 2,575т, що не відповідає Технічному завданню (Додаток 9 до Тендерної документації). Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ БК «Інженер-21» не відповідає вимогам, встановленим пунктами 1, 6 розділу 3 Тендерної документації, Додатками 2 та 9 до Тендерної документації та повинна бути відхилена Замовником відповідно до пункту 3 розділу 5 Тендерної документації «Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: 1) Учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; … Тендерна пропозиція учасника: - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; …». З огляду на це, рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення публічних електронних закупівель Станичненської сільської ради, яке оформлене Протоколом №68 від 02.10.2020р., яким визначено переможцем процедури закупівлі відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ БК «Інженер-21» є передчасним, суперечить умовам тендерної документації, оскільки тендерна пропозиція останнього підлягає відхиленню. Враховуючи викладене, вимагаємо відхилити тендерну пропозиція учасника ТОВ БК «Інженер-21», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, іншим вимогам замовника та умовам технічної специфікації. У випадку неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, відповідно до пункту 1 розділу 6 Тендерної документації та пункту 2 частини 1 статті 32 Закону – відмінити процедуру закупівлі (тендер).

Рішенням уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення публічних електронних закупівель Станичненської сільської ради, яке оформлене Протоколом №67 від 29.09.2020р. (далі – Протокол), тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ХАРКІВДОРБУД» було відхилено на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі». В Протоколі зазначено, що «Учасником ТОВ «ХАРКІВДОРБУД» надані персональні дані ПРАЦІВНИКІВ, проте відсутні листи-згоди на обробку персональних даних цих працівників, що суперечить розділу IV Інші документи, п. 2 Лист-згода про використання персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у пропозиції, у зв’язку з чим його тендерна пропозиція підлягає відхиленню Замовником на підставі п.2 ч.1 ст.31 Закону «Про публічні закупівлі». Згідно зі ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» «персональні дані – це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована». Слід зазначити, що у тендерній пропозиції Учасника відсутні персональні дані ПРАЦІВНИКІВ, а саме паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податку, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифіковані дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством, згоду на обробку яких, використання, поширення та доступ має надавати фізична особа (працівник) за формою, наведеною у Додатку 7 до Тендерної документації. Лист-згоду від директора ТОВ «ХАРКІВДОРБУД» Щубка Станіслава Станіславовича, персональні дані якого містяться у тендерній пропозиції, надано у файлі «04 Інші документи.pdf». Таким чином, рішення уповноваженої особи, яке оформлене Протоколом №67 від 29.09.2020р., про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХАРКІВДОРБУД» суперечить умовам Тендерної документації, оскільки пропозиція Учасника ТОВ «ХАРКІВДОРБУД» відповідає вимогам Тендерної документації. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати рішення уповноваженої особи, яке оформлене Протоколом №67 від 29.09.2020р. У разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до п.1 Розділу VI Тендерної документації та п.2 ч.1 ст.32 Закону – відмінити процедуру закупівлі (тендер).