-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Євроконтейнери для збору твердих побутових відходів, об"ємом 1100 літрів
Тендер Prozorro UA-2020-07-07-003716-a
Завершена
334 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 670.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 670.00 UAH
Номер:
0a02de1f7c1149f0876f910665ddeaac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-10-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.07.2020 00:00
Період моніторингу:
10.07.2020 13:55 - 01.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.07.2020 41
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 10.07.2020 № 41
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа,
відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-07-07-003716-a 07.07.2020 Дані автоматичних індикаторів ризиків. Шинкаренко Г. В.
В. о. начальника відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 15 частини другої статті 22 та частини першої статті 25 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) за номером ID: UA-P-2020-07-07-001473-c; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, пояснення від 13.07.2020, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник здійснює процедуру за предметом закупівлі, визначеним за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску очікуваною вартістю 334 000,00 гривень, що відповідає закупівлі товару.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що в порушення частини першої статті 25 Закону Замовником визначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі суму забезпечення тендерної пропозиції, розмір якої у грошовому виразі перевищує 3 відсотка при проведенні тендеру на закупівлю товарів, а саме: 16700,00 грн.
Відповідно до пункту дев’ятого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, визначеному частиною першою статті 21 Закону, обов’язково зазначаються розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 15 частини другої статті 22 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у пункті 2 розділу III тендерної документації не відповідає абзацу третьому частини першої статті 25 Закону.
У пункті 2 розділу III тендерної документації Замовника встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції – 16700,00 грн.
Таким чином, ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-5_1) підтверджені.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, на дату завершення моніторингу 20 липня 2020 року Замовником внесено зміни в тендерну документацію та оголошення процедури закупівлі щодо розміру надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до вимог Закону.
Період усунення порушень:
20.07.2020 15:25 - 04.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2020 15:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ ВИЯВЛЕННІ НАСТУПНІ ПОРУШЕННЯ, а саме:
1.Виявлено порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником визначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі суму забезпечення тендерної пропозиції, розмір якої у грошовому виразі перевищує 3 відсотка при проведенні тендеру на закупівлю товарів, а саме: 16700,00 грн. Порушення усунуте шляхом внесення змін в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу.
2. За результатами перевірки, щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 15 частини другої статті 22 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у пункті 2 розділу III тендерної документації не відповідає абзацу третьому частини першої статті 25 Закону. Порушення усунуте шляхом внесення змін до тендерної документації.
Дата публікації звіту:
20.07.2020 16:37
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
Замовником порушення усунуто шляхом внесення змін відповідно до висновку проведеного моніторингу упраління Звхфдного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (протокол засідання тендерного комітету від 14.07.2020 №3).
Дата публікації:
22.07.2020 13:55
Запити/Пояснення
Номер:
9564502489ea42319baaa0a1e3d748b9
Назва:
Про надання інформації (пояснень)
Дата опублікування:
10.07.2020 14:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі Євроконтейнерів для збору твердих побутових відходів, об"ємом 1100 літрів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-07-07-003716-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
При здійсненні автоматичного вибору процедур закупівель, що містять ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель,стосовно процедури закупівлі за номером ID: UA-2020-07-07-003716-a спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-5_1(розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю товарів або послуг).
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник здійснює процедуру за предметом закупівлі, визначеним за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску очікуваною вартістю 334 000,00 гривень, що відповідає закупівлі товару.
Враховуючи викладене, прошу надати відповідну інформацію (пояснення), а саме: з яких підстав Замовником при оголошені закупівлі за предметом: ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску очікуваною вартістю 334 000,00 гривень (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-07-07-003716-a) не враховані граничні значення визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції, встановлені абзацом третім частиною першою статті 25 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
При цьому до пояснення може бути долучене його документальне підтвердження.