-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування
Завершена
18 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 90 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 90 000.00 UAH
Номер:
308c1f717d394d908b10e0c9750345e1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-19-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.08.2020 00:00
Період моніторингу:
19.08.2020 15:36 - 11.09.2020 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.08.2020 Одеса № 274
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 19.08.2020; службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 19.08.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 19.08.2020 № 274
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедури закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
2. UA-2020-07-06-000856-a 06.07.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Веселодолинської сільської ради Тарутинського району Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.07.2020, тендерні пропозиції учасників товариство з обмеженою відповідальністю «Укргазифікація Південь», товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ» та товариство з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАГРОГАЗ», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерних пропозицій учасників від 05.08.2020 та від 06.08.2020, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів від 11.08.2020, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 11.08.2020, скаргу до органу оскарження від 20 серпня 2020 за номером UA-2020-07-06-000856-a.b8 (далі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі, рішення органу оскарження від 25.08.2020 № 15990-р/пк-пз щодо прийняття Скарги до розгляду оприлюднене в електронній системі закупівель 25.08.2020, рішення органу оскарження за результатами розгляду Скарги від 03.09.2020 № 16624-р/пк-пз оприлюднене в електронній системі закупівель 08.09.2020.
В ході проведення моніторингу ТОВ «Укргазифікація Південь» 20.08.2020 подано Скаргу до органу оскарження за номером UA-2020-07-06-000856-a.b8 щодо порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі.
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону якщо органом оскарження прийнято до розгляду скаргу від суб’єкта оскарження у порядку, встановленому цим Законом, після прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі чи після опублікування висновку, протягом наступного робочого дня з дня розміщення скарги суб’єктом оскарження в електронній системі закупівель керівник органу державного фінансового контролю або його заступник до моменту опублікування рішення органу оскарження зупиняє рішення органу державного фінансового контролю, а замовник до моменту опублікування рішення органу оскарження зупиняє виконання зобов’язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, щодо тих порушень, обставин, підстав, що стали предметом розгляду органом оскарження, з відповідним повідомленням в електронній системі закупівель.
Органом державного фінансового контролю на виконання вимог частини тринадцятої статті 8 Закону з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2020-07-06-000856-a.b8 в електронній системі закупівель зупинено рішення про початок моніторингу закупівель за унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2020-07-06-000856-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 06 липня 2020 року), прийняте наказом Південного офісу Держаудитслужби від 19.08.2020 № 274 «Про початок моніторингу процедур закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Органом оскарження рішенням від 25.08.2020 № 15990-р/пк-пз прийнято Скаргу до розгляду, яке оприлюднено в електронній системі закупівель 25.08.2020.
За результатами розгляду Скарги органом оскарження виявлено порушення процедури закупівлі з боку Замовника та прийнято рішення від 03.09.2020 № 16624-р/пк-пз оприлюднене в електронній системі закупівель 08.09.2020, яким зобов’язано Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАГРОГАЗ» переможцем процедури закупівлі.
За результатами здійснення заходів щодо усунення виявлених органом оскарження порушень Замовником скасовано власне рішення від 11.08.2020 про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ОДЕСАГРОГАЗ».
Слід зазначити, що ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які були предметом розгляду органом оскарження, також були попередньо виявлені органом державного фінансового контролю в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, що, в свою чергу, й стало підставою для прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 8 Закону.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 8 Закону у разі наявності підстав, визначених частиною другою цієї статті, що містять ознаки порушень та які не були предметом розгляду органом оскарження та/або оскарження у судовому порядку рішення органу оскарження, рішення про початок моніторингу процедури закупівлі щодо інших ознак порушень приймається після оприлюднення рішення органу оскарження в електронній системі закупівель у порядку, встановленому статтею 18 цього Закону, або після набрання рішенням суду законної сили.
Враховуючи викладене та момент прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі (19.08.2020), тобто до подання Скарги суб’єктом оскарження та прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду Скарги, та той факт, що ті ж самі ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які були попередньо виявлені органом державного фінансового контролю в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, стали предметом розгляду органом оскарження, Південний офіс Держаудитслужби у межах цього моніторингу процедури закупівлі не здійснює моніторинг щодо тих самих ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які були предметом розгляду органом оскарження.
Період усунення порушень:
24.09.2020 16:29 - 30.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2020 16:29
Запити/Пояснення
Номер:
b92c80f9cae24671b1753de2385b3250
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу
Дата опублікування:
21.08.2020 15:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2020 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.08.2020 Одеса № 277
Про зупинення рішення про
початок моніторингу
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги UA-2020-07-06-000856-a.b8 в електронній системі закупівель
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівель за унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі UA-2020-07-06-000856-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 06 липня 2020 року), прийняте наказом Південного офісу Держаудитслужби від 19.08.2020 № 274 «Про початок моніторингу процедур закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
2. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 21.08.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ