Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування

Як учасник закупівлі на виконання робіт за предметом: Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування (UA-2020-07-06-000856-a) ТОВ «СН І Т» вимушене звернути уваги на неодноразові грубі порушення Замовником положень ЗУ «Про публічні закупівлі». Частина 16 статті 29 Закону зобов’язує Замовника в разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Закон чітко встановлює порядок подачі та зміст таких повідомлень. Зокрема повідомлення повинні містити: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Проте Замовник не дотримався процедури щодо жодного з учасників. 14.09.2020 після закінчення робочого дня Замовник відхилив пропозиції всіх учасників крім останнього. Цікавим є факт, що спершу нам на електронну пошту прийшло повідомлення про визнання нас переможцем, а потім вже наступного ранку ми побачили на електронній площадці, що наше підприємство дискваліфіковане по якихось надуманих підставах. Вважаємо таку поведінку Замовника, що здійснює закупівлю за бюджетні кошти ще й на значні суми не допустимою. З урахуванням повного ігнорування процедури згідно законодавства вимагаємо відмінити тендер на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Замовником було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ "Укргазифікації Південь"

Шановний Замовнику! Так як Ви дуже добре знаєте «Кодекс газорозподільних систем», та згідно вимог Вашої тендерної документації звертаємо Вашу увагу, що аналогічний договір ВАТ «ОДЕСАГРОГАЗ» не відповідає заявленим вимогам щодо ідентичності предмету закупівлі. Крім того В підтверджені в листі ВАТ «ОДЕСАГАЗ» об’єми робіт з будівництва газопроводів високого тиску, не відповідають вимогам предмету закупівлі (будівництво газопроводу високого тиску). А саме: вказані в акті виконаних робіт труби поліетиленові для подачі горючих газів PE 80 SDR – 17.6 (0.3 ПМа) – не використовуються при будівництві газопроводів ВИСОКОГО тиску. Вам, як знатоку вищезазначеного кодексу, роз’яснюємо повторно, що аналогічний договір ВАТ «ОДЕСАГРОГАЗ» не відповідає вимогам тендерної документації! Тому вимагаємо скасувати рішення, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2020 року про визначення переможцем ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ». В іншому випадку вимушені будемо звернутись до органу оскарження. ВИМАГАЄМО НАДАТИ ПРОТОКОЛ ПО РОЗГЛЯДУ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ».

Згідно Вашої тендерної документації, а саме дод.1 Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника чітко вказано, що особа, яка організовує охорону праці повинна бути із наданого Вами переліку посад (слюсар, зварник) та який пройшов відповідні курси. У ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ» не надано документів з охорони праці з переліку наданих Вами посад (ст. 22) ЗВЕРНІТЬ УВАГУ НА ВАШУ ВІДПОВІДЬ НА ЗАПИТАННЯ ВІД УЧАСНИКІВ 10.07.2020Р. Вами 13.07.2020 р. було надано зрозуміле роз’яснення, що Ви вимагаєте відповідального за охорону праці спеціаліста із зазначеного переліку посад. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ» НЕ ВІДПОВІДАЄ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТ. 16 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ» На ст.33 Вашої тендерної документації (Додаток 1) написано: УВАГА! ЯКЩО У СКЛАДІ ПРОПОЗИЦІЇ БУДЕ ВІДСУТНІЙ ХОЧА Б ОДИН З ДОКУМЕНТІВ, ЗАЗНАЧЕНИХ У ДОДАТКУ 1, ТО ТАКА ПРОПОЗИЦІЯ БУДЕ ВІДХИЛЕНА, ЯК ТАКА, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ УМОВАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Тому вимагаємо скасувати рішення, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2020 року про визначення переможцем ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ». В іншому випадку вимушені будемо звернутись до органу оскарження.

Згідно Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої медичної допомоги, електробезпеки, пожежної безпеки, «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків», «Типового положення про службу охорони праці» та інших нормативних актів з охорони праці згідно п. 5.1 НПАОП 0.00-4.12-05 кожен працівник, який проводить зварювальні роботи повинен проходити навчання та перевірку знань згідно Закону України «Про охорону праці». Пропозиція ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ» не відповідає умовам тендерної документації, так як не надано жодного посвідчення охорони праці кваліфікованих працівників (зварників), які безпосередньо будуть здійснювати роботи згідно вимог закупівлі. Тому вимагаємо скасувати рішення, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2020 року про визначення переможцем ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ». В іншому випадку вимушені будемо звернутись до органу оскарження.

Змовником неправомірно відхилено пропозицію ТОВ "Укргазифікація Південь" та обрано переможцем іншу компанію

Відповідно до ч. 3 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Шановний Замовнику! Просимо надати обґрунтовану відповідь: 1. Чому в системі ProZorro відхилили пропозицію ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ», а в протоколі 06.08.2020 уповноваженої особи відхилено пропозицію ТОВ «Укргазифікація Південь»??? 2. Крім того у відповіді на лист № 115 від 31.07.20р. Замовника голові правління АТ «Одесагаз» Мітюченко І.В. не міститься жодної інформації щодо ТОВ «Газресурспроект», так як інформація надана з приводу договору 2017 року по іншій організації (ТОВ «ГАЗЛІДЕР»), а ТОВ «Газресурспроект» для підтвердження вимог тендерної документації надало аналогічний договір 2019 року. ЯКИМИ ПІДСТАВАМИ ВИ КОРИСТУВАЛИСЯ???

Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Газресурспроект», Замовником було визнано переможцем Закупівлі ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ». ТОВ «Газресурспроект», не погоджується з таким рішенням Замовника, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ» не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до п. 5 розділу 3 додатку 1 «Інші документи» тендерної документації на закупівлю робіт «Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування», учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції, «Проект договору наведений у додатку 5 до даної документації. Скан-копія проекту договору з підписами та печатками Учасника торгів на кожній сторінці проекту-договору». Крім того В ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ ДОДАТОК 5 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ п. 15 чітко прописано, що НЕВІДЄМНОЮ ЧАСТИНОЮ ДОГОВОРУ Є: - Розрахунок договірної ціни (Додаток 1 ) - Розрахунок договірної ціни 2020 року (Додаток 2) - Графік виконання робіт (Додаток 3) На виконання даної вимоги, ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ» надано у складі тендерної пропозиції проект договору без вищезазначених додатків. Тому вимагаємо скасувати рішення, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.08.2020 року про визначення переможцем ТОВ «ОДЕСАГРОГАЗ». В іншому випадку вимушені будемо звернутись до органу оскарження.

Шановний Замовнику, доводимо до Вашого відома щодо нашого зауваження звертатися для отримання детальної інформації, саме до замовника аналогічного договору, а не до третіх осіб. Вважаємо звернення за підтвердженням інформації до АТ «Одесагаз» по виконанню робіт учасниками процедури закупівлі «Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування» не є правомірною, так як роботи виконані, оплата здійснена, але об’єкт частково не зданий в єксплуатацію. Роботи за даним об’єктом ще тривають. Тому у документах ТОВ «Газресурспроект» наданих в тендерній пропозиції на підтвердження виконання аналогічно договору, вказані зовсім інші об’єми виконаних робіт, а саме: підземний газопровід високого тиску із поліетиленових труб Д225х20,5мм – 30м, Д160х14,6мм – 3907м, Д110х10 – 20м, надземний газопровід високого тиску зі сталевих труб Д159мм – 15 м. Тобто обсяг виконаних робіт наданих у тендерній пропозиції ТОВ «Газресурспроект» на підтвердження виконання аналогічного договору з прокладання газопроводу високого тиску (вартість якого складає не менш 30% від очікуваної вартості закупівлі), не співпадає з даними АТ «Одесагаз». У зв’язку з вищевикладеним, вважаємо, що вказані обставини не є вагомою причиною для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Газресурспроект». Тендерною документацією на закупівлю робіт «Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування» пп.3.3 п.3 Додатку 1 передбачено на підтвердження виконання агалогічного договору надання документів, ЩО ЗАСВІДЧУЮТЬ ФАКТ ВИКОНАННЯ РОБІТ ЧАСТКОВО ТА/АБО ПОВНІСТЮ. Вимоги тендерної документації на закупівлю робіт «Траса підвідного газопроводу високого тиску до села Весела Долина Тарутинського району Одеської області-Нове будівництво. Коригування» ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ» виконані в повному обсязі. Вимагаємо відмінити рішення протоколу від 06.08.2020 року, про невідповідність вимогам тендерної документації. Документація ТОВ « ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ» ДОСТОВІРНА ТА ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНОСТІ.

Відповідно до п.10 ст. 29 Закону України « Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. 06.08.2020 року о 16.00 пропозиція ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ» була відхилена згідно протоколу розгляду Уповноваженою Особою . Згідно розгляду пропозиції ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ» в протоколі Уповноважена Особа вирішила відхилити повторно ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Укргазифікація Південь». В порушення вимог п.10 ст. 29 Закону України « Про публічні закупівлі» Замовником станом на 11.00 годину 11 серпня 2020 року не винесено рішення щодо розгляду пропозиції ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ». Аргументованого продовження строку розгляду пропозиції не надано. Зазначене є суттєвим порушенням вимог Закону України « Про публічні закупівлі». Тим самим, протоколом від 06.08.2020 року б/н Уповноваженою Особою пропозиція ТОВ «ГАЗРЕСУРСПРОЕКТ» була безпідставно відхилена у системі prozorro.gov.ua. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення, оформлене протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.08.2020 року. ТОВ «Газресурспроект» виконав вимоги тендерної документації Замовника, тому підстав про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Газресурспроект» немає. В разі незадоволення вимог ТОВ «Газресурспроект», будемо вимушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України, до Рахункової палати України, до Державної фінансової інспекції України, до правоохоронних органів. Крім того залишаємо за собою право звернутися в громадські організації та ЗМІ для проведення незалежного розслідування. Також розмістимо відгук про закупівлю та Замовника на dozorro.org. Додаток: скрин протоколу із системи prozorro.