-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 - 39160000-1 Шкільні меблі (Комплект обладнання для початкової школи (мультимедійна дошка+проектор))
Завершена
955 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 776.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 776.00 UAH
Номер:
b2ddbafdbc2e46328681110f4d316e0e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-09-02-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.08.2020 00:00
Період моніторингу:
02.09.2020 17:12 - 24.09.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.08.2020 № 54
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 31.08.2020 № 54
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2020-07-03-006843-a 03.07.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не відповідає вимогам частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено порушення вимог частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 2 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), укладання договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (у редакції Закону чинного на момент оголошення процедури закупівлі), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визначення переможця, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Відділу освіти Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області (далі – Замовник), затверджену рішенням тендерного комітету від 14.07.2020 р. (протокол № 23), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Новітні освітні технології» (далі – ТОВ «Новітні освітні технології»), протокол Замовника від 28.07.2020 № 28, повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.08.2020 № 341.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами моніторингу встановлено, що пунктом 4 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника визначено строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними (протягом 90 календарних днів (з дати розкриття тендерних пропозицій)), чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, яким визначено строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що додатком 3 до тендерної документації «Технічні характеристики предмета закупівлі» визначено технічні вимоги до складових комплекту інтерактивної дошки із зазначенням: «Гарантія: не менше 5 років». Проте, ТОВ «Новітні освітні технології» у складі своєї тендерної пропозиції надано технічний паспорт на інтерактивну дошку в якому зазначено гарантію на обладнання – три роки, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Новітні освітні технології» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та уклав з ним договір від 11.08.2020 № 341, на загальну суму 949 920,00 грн.
Період усунення порушень:
07.09.2020 12:01 - 22.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
07.09.2020 12:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов’язання щодо усунення порушень відділом освіти Новопсковської РДА був розірваний договір від 11.08.2020 №341 з ТОВ «Новітні освітні технології».Додаткова угода №1 від 08.09.2020 була оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу у визначений законодавством термін.
Дата публікації звіту:
09.09.2020 10:30