-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С060313 Мирославка-Малосілка через Демчин км 5+000 - 11+000, Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Місцезнаходження замовника:10014, Житомирська обл., місто Житомир, МАЙДАН ІМ. С. П. КОРОЛЬОВА, будинок 12. Категорія замовника: відповідно до частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) - 1) органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1частини першої статті 2 Закону. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Завершена
50 081 835.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 250 410.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 250 410.00 UAH
Номер:
2c93abb2a88e484ca58b760d94018cfb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-12-04-000009
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.12.2020 00:00
Період моніторингу:
04.12.2020 16:40 - 29.12.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.12.2020 № 72
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 04.12.2020 № 72
Виятг із переліку
процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
7. UA-2020-06-09-002714-b 09.06.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Ковальчук Г.В.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 09.06.2020 № 288 (зі змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету від 24.06.2020 № 365), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції приватного підприємства «АВТОМАГІСТРАЛЬ», виробничо-комерційної фірми «Урарту», товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», протоколи засідань тендерного комітету від 10.07.2020 № 441, від 22.07.2020 № 494 та від 23.07.2020 № 496, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 23.07.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 26.08.2020 № 16132-р/пк-пз, договір будівельного підряду від 02.09.2020 № 79-20.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону Замовник у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей не зазначив перелік виявлених невідповідностей та перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Період усунення порушень:
16.12.2020 15:01 - 01.01.2021 00:00
Дата публікації висновку:
16.12.2020 15:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на висновок Західного офісу Держаудитслужби за результатом моніторингу «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С060313 Мирославка-Малосілка через Демчин км 5+000 - 11+000, Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) ідентифікатор UA-2020-06-09-002714-b, яким зазначається, що замовник на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей не зазначив перелік виявлених невідповідностей та перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. повідомляємо наступне:
22.07.2020 о 18:24 Департаментом регіонального розвитку було опубліковано повідомлення про усунення невідповідностей учасником ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» у описі якого зазначається: «Не надана інформація у повному обсязі по Формі 1 Додатку 6.»
Вимогами даної Форми Додатку 6 тендерної документації, серед документів для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 Закону, містяться також і вимоги щодо надання переліку документів щодо підтвердження наявності у учасника власної чи залученої випробувальної дорожньої лабораторії для проведення вхідного та операційного контролю, що спроможна виконувати контроль якості будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, які необхідні для виконання робіт за предметом закупівлі.
Дані вимоги не винесені до окремого пункту або частини, а тому повністю входять до складу вимог Форми 1 Додатку 6 тендерної документації. Також, слід зауважити, у зв'язку з тим, що учасником у складі пропозиції було надано усі інші документи, що відносяться до даної Форми, Замовник не вбачав необхідності у більш детальному уточненні причин невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією і які учаснику необхідно виправити протягом встановленого строку.
Вказане у висновку зауваження взяте до уваги Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної адміністрації та буде враховано у подальшій роботі при публікації у майбутньому вимоги про усунення невідповідності у пропозиції учасника. Всім членам тендерного комітету наголошено на необхідності неухильного дотримання всіх чинних нормативно-правових актів України, уважного та поглибленого розгляду питань, що стосуються закупівель та посилення відповідального ставлення до виконання своїх обов'язків.
Дата публікації звіту:
23.12.2020 20:22