-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
КОД ДК 021:2015-55240000-4 "Послуги центрів і будинків відпочинку ( придбання путівок з оздоровлення дітей)"
придбання путівок для оздоровлення дітей ( за рахунок коштів субвенції сільських рад та районного бюджета)
Завершена
233 281.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 166.41 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 166.41 UAH
Номер:
9bff148c55114001b66441ca7c7824ba
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-31-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
31.07.2020 00:00
Період моніторингу:
31.07.2020 13:48 - 22.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
31.07.2020 № 46
Кропивницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 31.07.2020 № 46
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2020-06-09-000333-с 09.06.2020 Органом державного фінансового контролю виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Кіровоградській області Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 10.08.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з ПП «ЮГ-СК».
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Устинівської районної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Ренесанс Тревел» та ПП «ЮГ-СК», протокольні рішення розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету від 01.07.2020 № 8, від 06.07.2020 № 9, від 09.07.2020 № 10, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 22.07.2020 № 1, укладений між Замовником та ПП «ЮГ-СК» (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 10.08.2020 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення Замовника від 11.08.2020 отримане через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також, за результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22 липня 2020 року оприлюднений договір, укладений з приватним підприємством «ЮГ-СК» від 22.07.2020 № 1 без додатку 1 – Графік заїздів та додатку 2 – Калькуляція вартості одного ліжко дня до дитячого закладу оздоровлення, які зазначені у розділі 12 даного договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
Крім того, в рамках моніторингу закупівлі Замовник, на запит органу державного фінансового контролю від 31.07.2020, надав пояснення щодо прийнятих рішень через електронну систему закупівель з порушенням вимог частини 5 статті 8 Закону, а саме у термін, що перевищує три робочих дні з дня отримання запиту.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 10.08.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з ПП «ЮГ-СК».
Період усунення порушень:
18.08.2020 09:21 - 03.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2020 09:21
Запити/Пояснення
Номер:
ebbbabd599cb4576a49b80e02b19d77e
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
31.07.2020 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.08.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги центрів і будинків відпочинку (придбання путівок з оздоровлення дітей)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-06-09-000333-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з приватним підприємством «ЮГ-СК» від 22.07.2020 № 1 без додатку 1 – Графік заїздів та додатку 2 – Калькуляція вартості одного ліжко дня до дитячого закладу оздоровлення, які зазначені у даному договорі при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
fa663bcca2a04d7abcb9cbf34551bcf0
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
11.08.2020 12:01
Опис:
Договір розірвано на підставі додаткової угоди №1 від 10.08.2020 року у зв'язку з неможливістю виконання умов договору та у зв'язку з карантинними заходами в Україні.