-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Телевізори для початкових класів НУШ
Завершена
281 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 281.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 281.00 UAH
Номер:
b59ce517146a4e36b91ce5721cb4fe11
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-01-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2020 00:00
Період моніторингу:
01.07.2020 13:49 - 23.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
01.07.2020 № 49
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
Начальник управління Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.07.2020 № 49.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-05-25-001519-b 25.05.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненній в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області
Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 1, пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно протоколу від 07.07.2020 № 5, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Дубровицької районної державної адміністрації (далі-Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-25-001563-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол № 37 від 25.05.2020), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ, ТОВ «АМ Інтегратор Груп», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженої особи, повідомлення про намір укласти договір пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 07.07.2020.
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасника ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ визнано переможцем відкритих торгів при тому, що його тендерна пропозиція не відповідає вимогам встановлених тендерною документацією, а саме: Замовником у п.п.5.4 п.5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, що Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Учасник-переможець ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника-переможця ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ підлягала відхиленню, як така що не відповідає вимогам тендерної документації згідно пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
Слід зазначити, що Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 15.06.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ. Згідно п.п.5.5 п.5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено, що переможець процедури у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини першої статті 17 Закону.
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частиною другою статті 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частини другої статті 17 Закону.
Переможцем ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ оприлюднено довідку, видану Департаментом інформатизації МВС України в якій міститься інформація станом на 26.05.2020, а не на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (15.06.2020) чи пізнішу дату, а також, переможцем ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ не оприлюднено довідку, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частиною другою статті 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частиною другою статті 17 Закону.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція переможця торгів ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ підлягала відхиленню згідно пункту 3 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку із не наданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області оприлюднено запит від 02.07.2020 про надання пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ. Згідно отриманого пояснення (07.07.2020) Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.07.2020 № 5).
Слід зазначити, що Замовником, відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій розглянуто наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки – пропозиція учасника ТОВ «АМ Інтегратор Груп». Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 07.07.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ТОВ «АМ Інтегратор Груп». За результатами аналізу розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «АМ Інтегратор Груп» порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
21.07.2020 15:06 - 05.08.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.07.2020 15:06
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відхилено тендерну пропозицію переможця процедури відкритих торгів ідентифікатором ID: UA-2020-05-25-001519-b (Телевізори для початкових класів НУШ згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 32320000–2 – «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання») – ФОП ФЕДОТОВ Антон Валерійович на підставі пункту 3 частини 1 статті 31 Закону як такого, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону (протокол уповноваженої особи №5 від 07.07.2020 року)
Дата публікації звіту:
21.07.2020 16:04
Запити/Пояснення
Номер:
19ce459d2ee445fd9f4aebdfdaa8c15b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.07.2020 13:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.07.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Вироби медичного призначення» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-05-25-001519-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Замовником у п.п.5.4 п.5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації, що Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Учасник-переможець ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктом 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації?
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 15.06.2020 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ . Згідно п.п.5.5 п.5 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації зазначено, що переможець процедури у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Переможцем ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ оприлюднено довідку, видану Департаментом інформатизації МВС України в якій міститься інформація станом на 26.05.2020, а не на дату оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (15.06.2020) чи пізнішу дату.
Також, переможцем ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ не оприлюднено довідку, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частиною другою статті 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частиною другою статті 17 Закону.
Крім того, переможцем ФОП ФЕДОТОВ АНТОН ВАЛЕРІЙОВИЧ в недотримання вимог п.п.1.3 п.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації не накладено електронний цифровий підпис на документи передбачені статтею 17 Закону.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, який не надав документи у спосіб, зазначений в тендерній документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
7c5ca4547ae2414385ef788e35aeeb57
Назва:
На Ваш моніторинг: UA-M-2020-07-01-000010
Дата опублікування:
07.07.2020 14:56
Опис:
На Ваш моніторинг: UA-M-2020-07-01-000010 уповноважена особа відділу освіти Дубровицької райдержадміністрації повідомляє, що тендерна пропозиція переможця процедури відкритих торгів ідентифікатором ID: UA-2020-05-25-001519-b (Телевізори для початкових класів НУШ згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 32320000–2 – «Телевізійне й аудіовізуальне обладнання») – ФОП ФЕДОТОВ Антон Валерійович, відхилена на підставі пункту 3 частини 1 статті 31 Закону як такого, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону (протокол уповноваженої особи №5 від 07.07.2020 року – додається).