-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (Овочі та фрукти)
Торги відмінено
866 250.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 332.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 332.00 UAH
Номер:
9e24d90edb314eeba5f70c02911e462c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-07-01-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.07.2020 00:00
Період моніторингу:
01.07.2020 11:56 - 23.07.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
01.07.2020 № 130
Запоріжжя
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 №114-ІХ), пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків та виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі UA-2020-05-08-004474-b, ДК 021:2015: 03220000-9 — Овочі, фрукти та горіхи, яка проводиться Комунальною установою «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо прийняття рішення замовника, яке відбулося після розгляду тендерних пропозицій, встановлено порушення статті 18 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій учасників торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Комунальної установи «Преславський психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі – КУ «Преславський психоневрологічний інтернат» ЗОР, Замовник), оформленого протоколом від 15.05.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників; протоколи розгляду тендерних пропозицій учасників.
По-перше, за результатами дослідження зазначеної процедури закупівлі в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) встановлено, що Уповноваженою особою замовника з власної ініціативи внесено зміни до тендерної документації, які розміщено та відображено у вигляді нової редакції ТД. Однак, перелік змін, що вносяться до ТД, в окремому файлі Замовником не оприлюднено, що не відповідає вимогам частини 1 статті 10 Закону.
По-друге, 26 травня 2020 року за процедурою закупівлі проведено аукціон та визнано найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ФОП Зерній Валентина Дмитрівна, однак тендерна пропозиція даного учасника була відхилена (протокол рішення Уповноваженої особи від 02.06.2020). Тому, 10.06.2020 Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання переможцем процедури закупівлі учасника - ФОП Зіборов Олександр Васильович (протокол рішення Уповноваженої особи від 10.06.2020). Однак, 12.06.2020 наступним Учасником - ФОП Бован Олександр Іванович в електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua) опубліковано вимогу щодо невідповідності тендерної пропозиції ФОП Зіборов О.В. вимогам тендерної документації Замовника та скасування рішення Уповноваженої особи Замовника про визнання ФОП Зіборов О.В. переможцем процедури.
18 червня 2020 року Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення щодо відміни рішення від 10.06.2020 про визнання ФОП Зіборов О.В. переможцем закупівлі та розгляду наступної найбільш вигідної пропозиції учасника - ФОП Бован О.І. на підставі вимоги учасника (ФОП Бован О.І.), що не відповідає вимогам статті 18 Закону.
Ризик RISK-1-4-1 підтверджено.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
03.07.2020 09:55 - 18.07.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.07.2020 09:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноважена особа відмінила тендер, керуючись пунктом 2 частни 1 статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: "Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути."
Дата публікації звіту:
10.07.2020 21:28