-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція частини майнового комплексу літ. Г, Ж під центр надання адміністративних послуг Куяльницької сільської ради Подільського району за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 105
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. (Згідно тендерної документації)
Торги не відбулися
4 403 973.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 44 039.73 UAH
мін. крок: 1% або 44 039.73 UAH
Номер:
b12d7f30416d46e79d1aac5c0fe11745
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-05-14-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2020 00:00
Період моніторингу:
14.05.2020 15:16 - 05.06.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.05.2020 Одеса № 134
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 14.05.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Андрія НОТЄВСЬКОГО від 14.05.2020
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 14.05.2020 № 134
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
4. UA-2020-04-24-000944-c 24.04.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 1 та 2 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 квітня 2020 року.
Предметом аналізу було питання розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням тендерного комітету відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник) від 23.04.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський асфальтобетонний завод» (далі – ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Простір-Агробуд» (далі – ТОВ «Простір-Агробуд»), протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 13.05.2020 № 115, протокол засідання тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції від 18.05.2020 № 116, протокол засідання тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції від 18.05.2020 № 117, повідомлення про намір укласти договір, відповідь Замовника на запит на пояснення від 18.05.2020.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 4 Додатку 1 до ТД установив вимогу, що учасник повинен надати довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід, тощо і подається за формою згідно з Додатком 8 до ТД.
Проте, на порушення пункту 4 Додатку 1 до ТД учасником ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 27.04.2020 № 213, в якій відсутній виконавець робіт, наявність якого передбачено примітками Додатку 8 до ТД.
Відповідно до пункту 11 Додатку 1 до ТД Замовник установив вимогу, що учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, складену за формою згідно з Додатком 9 до ТД.
Проте, на порушення пункту 11 Додатку 1 до ТД учасником ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» надано наступні договори оренди транспортних засобів: від 02.07.2018 № 2-02/07-2018 з фізичною особою Попенко Василем Григоровичем щодо оренди загального вантажного бортового тентованого автомобіля марки ГАЗ 330232-414, від 01.03.2019 № 01/03-2019 з фізичною особою Антонюк Сергієм Сергійовичем щодо оренди загального вантажного – загального бортового марки ГАЗ 3302, від 01.08.2018 № 01/08-2018 з фізичною особою Бондаренко Олексієм Івановичем щодо оренди загального вантажного самоскиду - С автомобіля марки КАМАЗ 5511, від 01.03.2019 № 01/03-2019 з фізичною особою Скліпісь Павлом Васильовичем щодо оренди спеціалізованого вантажного - спеціалізованого сідлового тягача – Е автомобіля марки DAF XF 105.460, від 01.08.2018 № 01/08-2018 з фізичною особою Танасійчук Катериною Григорівною щодо оренди загального вантажного самоскиду – С автомобіля марки КАМАЗ 55111, про які йдеться в п. 26 та 25 довідки про наявність техніки, механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт від 27.04.2020 № 215 відповідно, які не посвідчені нотаріально. При цьому надання договорів, які підтверджують наявність зазначеної орендованої техніки, механізмів та обладнання передбачено примітками Додатку 9 до ТД. Відповідно до ч. 2 ст. 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.
Відповідно до пункту 2 Додатку 1 до ТД Замовник установив вимогу, що учасник повинен надати технічну специфікацію на роботи, що пропонується учасником (відповідно до Додатку 2 до ТД).
Проте, на порушення пункту 2 Додатку 1 до ТД учасником надано технічну специфікацію на роботи без малюнків та креслень, які передбачені Додатком 2 до ТД.
Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 ТД Замовник установив вимогу, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій кошторисні розрахунки вартості робіт передбачені чинним законодавством для виконання робіт, що визначені в Додатку 2 до ТД, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (згідно з Додатком 2 до ТД).
Проте, на порушення підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 ТД учасником надано договірну ціну із зазначенням виду договірної ціни – тверда, при цьому п. 3.1 розділу 3 проекту договору (Додаток 5 до ТД) передбачено, що договірна ціна є динамічною.
Також на порушення підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 ТД учасником не надано локальний кошторис 2-2-2 на водозабезпечення, 2-2-3 на внутрішню каналізацію, 2-2-4 на опалення, 2-2-5 на вентиляцію, 2-2-6 на блискавкозахист і заземлення, 2-2-7 на електротехнічні роботи.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 розділу 6 ТД Замовник зазначив, що згідно з Додатком 5 до ТД, проект договору має бути заповнено зі сторони учасника.
Проте, на порушення підпункту 3.1 пункту 3 розділу 6 ТД учасником надано проект договору неповністю заповнений зі сторони учасника, а саме не заповнено п. 3.1 розділу «Договірна ціна» проекту договору.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до ТД замовник установив вимогу, що учасник повинен надати копію договору на роботи.
Проте, на порушення пункту 3 Додатку 1 до ТД учасником надано аналогічні договори не у повному обсязі, а саме: відсутні Додаток 1 та Додаток 3 до аналогічного договору від 04.07.2019 № 20, які є його невід’ємною частиною відповідно до розділу 12 вказаного договору; відсутні договірні ціни до аналогічних договорів від 04.03.2019 № 4, від 15.03.2019 № 12, від 15.05.2019 № 68, які є їх невід’ємними частинами відповідно до п. 1.3 вищезазначених договорів.
Однак, Замовник на порушення пункту 1 та 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон)
не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод», у зв’язку із тим, що учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі ТД.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 13.05.2020 № 115 Замовником було визначено переможцем ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 15.05.2020 про надання пояснень щодо зазначених порушень законодавства надана відповідь Замовника від 18.05.5050, яка не містить підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» вимогам ТД.
При цьому, Замовник 18.05.2020 скасував рішення щодо визнання переможцем ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод», 18.05.2020 відхилив його тендерну пропозицію та перейшов до розгляду наступної тендерної пропозиції.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.05.2020 № 117 Замовник прийняв рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Простір-Агробуд». Аналізом законності відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Простір-Агробуд» порушень не встановлено.
Період усунення порушень:
20.05.2020 14:38 - 04.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
20.05.2020 14:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником було усунуто порушення шляхом відхилення тендерної пропозиції від ТОВ "Котовський асфальтобетонний завод"
Дата публікації звіту:
20.05.2020 15:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
21.05.2020 09:14
Запити/Пояснення
Номер:
19b7b9df0196452588290a059099b84a
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
15.05.2020 17:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (реконструкція частини майнового комплексу літ. Г, Ж під центр надання адміністративних послуг Куяльницької сільської ради Подільського району за адресою: Одеська область, Подільський район, м. Подільськ, вул. Соборна, 105)» (оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено за номером ID: UA-2020-04-24-000944-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень.
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Котовський асфальтобетонний завод» (далі – ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод») умовам пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) тоді як учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 27.04.2020 № 213, в якій відсутній виконавець робіт, наявність якого передбачено примітками Додатку 8 до ТД?
2. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» умовам пункту 11 Додатку 1 до ТД тоді як учасником надано наступні договори оренди транспортних засобів: від 02.07.2018 № 2-02/07-2018 з фізичною особою Попенко Василем Григоровичем щодо оренди загального вантажного бортового тентованого автомобіля марки ГАЗ 330232-414, від 01.03.2019 № 01/03-2019 з фізичною особою Антонюк Сергієм Сергійовичем щодо оренди загального вантажного – загального бортового марки ГАЗ 3302, від 01.08.2018 № 01/08-2018 з фізичною особою Бондаренко Олексієм Івановичем щодо оренди загального вантажного самоскиду - С автомобіля марки КАМАЗ 5511, від 01.03.2019 № 01/03-2019 з фізичною особою Скліпісь Павлом Васильовичем щодо оренди спеціалізованого вантажного - спеціалізованого сідлового тягача – Е автомобіля марки DAF XF 105.460, від 01.08.2018 № 01/08-2018 з фізичною особою Танасійчук Катериною Григорівною щодо оренди загального вантажного самоскиду – С автомобіля марки КАМАЗ 55111, про які йдеться в п. 26 та 25 довідки про наявність техніки, механізмів та обладнання, необхідних для виконання робіт від 27.04.2020 № 215 відповідно, які не посвідчені нотаріально? При цьому надання договорів, які підтверджують наявність зазначеної орендованої техніки, механізмів та обладнання передбачено примітками Додатку 9 до ТД. (Відповідно до ч. 2 ст. 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним).
3. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» умовам пункту 2 Додатку 1 до ТД тоді як учасником надано технічну специфікацію на роботи без малюнків та креслень, які передбачені Додатком 2 до ТД?
4. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» умовам підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 ТД тоді як учасником надано договірну ціну із зазначенням виду договірної ціни – тверда, при цьому п. 3.1 розділу 3 проекту договору (Додаток 5 до ТД) передбачено, що договірна ціна є динамічною?
5. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» умовам підпункту 3.1 пункту 3 розділу 6 ТД тоді як учасником надано проект договору неповністю заповнений зі сторони учасника, а саме не заповнено п. 3.1 розділу «Договірна ціна» проекту договору?
6. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» умовам підпункту 6.1 пункту 6 розділу 3 ТД тоді як учасником не надано локальний кошторис 2-2-2 на водозабезпечення, 2-2-3 на внутрішню каналізацію, 2-2-4 на опалення, 2-2-5 на вентиляцію, 2-2-6 на блискавкозахист і заземлення, 2-2-7 на електротехнічні роботи?
7. Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» умовам пункту 3 Додатку 3 до ТД тоді як учасником надано аналогічні договори не у повному обсязі, а саме: відсутні Додаток 1 та Додаток 3 до аналогічного договору від 04.07.2019 № 20, які є його невід’ємною частиною відповідно до розділу 12 вказаного договору; відсутні договірні ціни до аналогічних договорів від 04.03.2019 № 4, від 15.03.2019 № 12, від 15.05.2019 № 68, які є їх невід’ємними частинами відповідно до п. 1.3 вищезазначених договорів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
359855a5c40949c1a89560283034233f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-29-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2020 00:00
Період моніторингу:
29.04.2020 15:45 - 22.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.04.2020 Одеса № 116
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Олександра ВАСИЛЬЄВА від 29.04.2020
Начальник Олег МУРАТОВ
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
Від 29.04.2020 № 116
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1. UA-2020-04-24-000944-c 24.04.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Олександр ВАСИЛЬЄВ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення норм пункту восьмого частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо внесення змін у відповідні документи, а в разі неможливості, здійснити заходи, передбачені пунктом другим частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу житлово-комунального господарства, будівництва, благоустрою та розвитку інфраструктури Куяльницької сільської ради Подільського району Одеської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), яку затверджено протоколом тендерного комітету від 23.04.2020.
На порушення вимог пункту восьмого частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Період усунення порушень:
30.04.2020 12:58 - 16.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
30.04.2020 12:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель усунуто шляхом внесення змін до оголошення, а саме внесено інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Дата публікації звіту:
30.04.2020 16:43
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- documentsForm: Так
Опис:
.
Дата публікації:
04.05.2020 15:50