-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
Номер:
4442e150127a4f18b099ce87fa63242f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-08-03-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2020 00:00
Період моніторингу:
06.08.2020 10:23 - 29.08.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В
ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
від 06.08.2020 №36
м. Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу управління
від 06.08..2020 №36
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Комунальне некомерційне підприємство "Волноваська центральна районна лікарня" UA-2020-04-23-001188-c 23.04.2020 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин третьої та шостої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунального некомерційного підприємства «Волноваська центральна районна лікарня» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 23.04.2020 №б/н, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ВЕНДС-ТРЕЙД» (далі - ТОВ «ВЕНДС-ТРЕЙД»), «ТРЕЙД-БУД-ІНЖИНІРИНГ ДБС», фізичних осіб-підприємців Ільін Єгор Вікторович та Піддубний Сергій Сергійович, вимоги про усунення невідповідностей, протокольні рішення тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій від 18.05.2020 №б/н, від 22.05.2020 №б/н, від 28.05.2020 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2020, договір від 16.06.2020 №99.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані (додатку) установлено, що на порушення вимог пункту частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-04-23-002666-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме:
Частиною 1 пункту 1 розділу 3 тендерної документації передбачена вимога надання інформації щодо відсутності підстав, установлених у статті 17 Закону – згідно Додатку 3 до неї, який не містить надання учасниками підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 12 і 13 частини першої статті 17 Закону , що є порушенням вимог частини 3 статті 17 Закону.
Частиною 3 пункту 1 розділу 3 зазначено, що переможець у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, подає інформацію (документи, встановлені в Додатку 3 (для переможця) шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, який не містить надання замовнику документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 12 і 13 частини першої статті 17 Закону, що є порушенням вимог частини 6 статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
26.08.2020 14:07 - 10.09.2020 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2020 14:07
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Дякуємо Вам за увагу до нашої закупівлі. В результаті детального вивчення та проробки зауважень (порушень), що відображені у висновку ДАСУ від 26.08.2020, Тендерним комітетом зроблено відповідні висновки в частині посилення контролю при розробці наступних Тендерних документацій та їх оприлюднення з метою неухильного виконання замовником вимог, що передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та іншими нормативно-правовими документами з питань публічних закупівель.
З метою недопущення порушень законодавства України при проведенні публічних закупівель в подальшому, зобов’язуюсь вжити всі необхідні заходи.
З повагою, Голова тендерного комітету.
Дата публікації звіту:
01.09.2020 12:29