-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015-71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва (Проведення енергетичних аудитів будівель соціальної сфери Житомирської обласної ради з виготовленням енергетичних сертифікатів)
Торги відмінено
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 000.00 UAH
Номер:
6ec99991127f494daba4a38cfff401fc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-27-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
24.04.2020 00:00
Період моніторингу:
27.04.2020 14:52 - 20.05.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.04.2020
№ 27
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 24.04.2020 № 27.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкуретної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
7. UA-2020-04-17-004018-c - Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовник не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою, чим порушив вимоги частини першої та четвертої статті 10 Закону. Разом з цим порушено норми абзацу 2 частини третьої статті 21 Закону, в частині встановлення строку для подання тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо відміни торгів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної документації законодавству у сфері закупівель, правильність заповнення форм, затверджених Уповноваженим органом та оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник).
Абзацом 1 частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній до 19.04.2020 року, далі – Закон), встановлено імперативну умову, що оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг – 133 000 євро; для робіт – 5150 000 євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом Національного банку України, встановленим на день надання для оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
Поряд з тим, абзацом 2 частини 3 статті 21 Закону, встановлено імперативну умову, що у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 30 днів з дня його оприлюднення.
Слід зазначити, що станом на день оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу (веб - портал) з питань закупівель оголошення про проведення вищевказаної процедури закупівлі (17.04.2020 року) офіційний курс Національного банку України становив – 29,6341 грн. за 1 євро, тобто вимоги частини 4 статті 10 Закону поширювались на процедуру закупівель відкритих торгів, оголошення щодо проведення якої оприлюднено на веб-порталі 17.04.2020 року, якщо очікувана вартість закупівлі товарів перевищувала суму еквівалентну 3 941 335,30 грн. (133 000 євро x 29,6341 грн.).
Враховуючи вищевикладене, моніторингом установлено, що Замовником додатково не оприлюднено на веб-порталі оголошення про проведення відкритих торгів на англійській мові, чим не дотримано вимоги встановлені частиною 1 та 4 статті 10 Закону, та як наслідок, Замовником встановлені строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу 2 частини 3 статті 21 Закону (строк для подання тендерних пропозицій становив менше ніж 30 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі).
Разом з тим, відповідно до вимог абзаців 3 та 4 частини 1 статті 31 Закону, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель та/або порушення порядку оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
27.04.2020 17:59 - 13.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2020 17:59
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
27 квітня 2020 року протоколом № 127 процедуру закупівлі ДК 02162015-71310000-4 Консультаційні послуги у галузях iнженерii та булiвництва (Проведення енергетичних
аулитiв булiвель соцiальноi сфери Житомдр95коi обласноi ради з виготовленням
енергетичних сертифiкатiв), (оголошення про проведення закупiвлi UA-2020-04-17-004018-
с) була відмінен на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата публікації звіту:
04.05.2020 17:56
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
07.05.2020 12:05