-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення Регіонального плану управління відходами у Волинській області до 2030 року
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Номер:
1cfd297794294c1ebab4a922c068278e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-19-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2021 00:00
Період моніторингу:
19.08.2021 14:48 - 14.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.08.2021 № 512
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 18.08.2021 №512
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-04-14-000697-c від 06.05.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Під час проведення моніторингу закупівлі Замовником не надано інформації, документів чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (у редакції, що діяла на дату проведення закупівлі), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в майбутньому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідність умов договору умовам тендерної документації, своєчасність укладення та публікації договору та додатків до нього, запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 26.08.2021.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 13.04.2020 №5, зі змінами затвердженими протокольним рішенням тендерного комітету від 22.04.2020 № 7 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОІНТЕХНО" (далі - ТОВ "ЕКОІНТЕХНО"), тендерну пропозицію товариство з обмеженою відповідальністю "АТОН ІНЖИНІРИНГ" (далі – ТОВ "АТОН ІНЖИНІРИНГ"), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 18.05.2020 №9, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 22.05.2020 №13, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2020, договір про закупівлю робіт від 09.06.2020 №25.
Замовнику, через електронну систему закупівель, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надіслано 26.08.2021 запит щодо надання пояснень.
Однак, станом на 06.09.2021 або на сьомий робочий день Замовником не надано відповідні пояснення, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
06.09.2021 14:50 - 21.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2021 14:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Пояснення на висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Регіональний план управління відходами у Волинській області до 2030 року розроблено відповідно до Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 № 820-р, на виконання завдань Національного плану управління відходами, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 117-р, з урахуванням Методичних рекомендацій з розроблення регіональних планів управління відходами, затверджених наказом Мінприроди від 12.04.2019 № 142.
Крім того, у Протоколі засідання Координаційної ради з питань реалізації Національної стратегії управління відходами в Україні до 2030 року від 24 квітня 2019 року визначено, що обласним державним адміністраціям спільно з обласними радами необхідно забезпечити планування видатків для залучення науково-дослідних інституцій до розроблення регіональних планів управління відходами.
Розроблення проєктів Регіональних планів управління відходами передбачено Переліком видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1147 (зі змінами) і може здійснюватися за рахунок коштів фондів охорони навколишнього природного середовища.
Питання розроблення та фінансування Регіонального плану розглядалося та погоджувалося на засіданні постійних комісій обласної ради з питань екології, раціонального використання природних ресурсів та з питань бюджету, фінансів та цінової політики. За результатами розгляду, рішенням обласної ради від 12 березня 2020 року № 29/8, внесені зміни до Регіональної екологічної програми «Екологія 2016-2020» щодо розроблення Регіонального плану у 2020 році та, відповідно до рішення обласної ради від 12 лютого 2020 року № 28/11 «Про обласний бюджет на 2020 рік» (зі змінами) і розпорядження голови обласної державної адміністрації від 31 березня 2020 року № 174 «Про затвердження Переліку природоохоронних заходів, що фінансуються у 2020 році за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища» (зі змінами) управлінню екології та природних ресурсів на розробку Регіонального плану передбачені кошти у сумі 1,0 млн гривень.
На виконання пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 " Про ефективне використання державних коштів" та з метою усунення порушень інформуємо, що інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення розміщено на офіційному веб-сайті Волинської ОДА та яку можна знайти за посиланням:
https://voladm.gov.ua/article/rozroblennya-regionalnogo-planu-upravlinnya-vidhodami-u-volinskiy-oblasti-do-2030-roku/
Також інформуємо, що під час проведення підготовчих робіт до розроблення Регіонального плану управління відходами у Волинській області до 2030 року на офіційній сторінці управління екології та природних ресурсів облдержадміністрації постійно розміщувалась поточна інформація щодо етапів розроблення.
Ознайомитись з даною інформацією можна за посиланнями:
1. https://voladm.gov.ua/article/uvaga-rozroblyayemo-plan-upravlinnya-vidhodami-v-oblasti/
2. https://voladm.gov.ua/article/zayava-pro-viznachennya-obsyagu-strategichnoyi-ekologichnoyi-ocinki-proyektu-regionalnogo-planu-upravlinnya-vidhodami-u-volinskiy-oblasti-do-2030-roku/
3. https://voladm.gov.ua/article/na-volini-pracyuyut-nad-regionalnim-planom-upravlinnya-vidhodami/
4. https://voladm.gov.ua/article/dovidka-pro-konsultaciyi-proyekt-regionalnogo-planu-upravlinnya-vidhodami-u-volinskiy-oblasti/
5. https://voladm.gov.ua/article/dovidka-pro-gromadski-obgovorennya-proyekt-regionalnogo-planu-upravlinnya-vidhodami-u-volinskiy-oblasti/
6. https://voladm.gov.ua/article/proyekt-regionalnogo-planu-upravlinnya-vidhodami-u-volinskiy-oblasti-do-2030-roku-i-zvit-pro-strategichnu-ekologichnu-ocinku-seo/
Дата публікації звіту:
07.09.2021 15:25
Запити/Пояснення
Номер:
7b49850f08614fcbbd7738554c9594b5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
26.08.2021 08:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг Розроблення Регіонального плану управління відходами у Волинській області до 2030 року (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-04-14-000697-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.