-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги центрів і будинків відпочинку (Послуги з оздоровлення дітей пільгових категорій на узбережжі Чорного моря(путівки) крім АР Крим)
Завершена
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 500.00 UAH
Номер:
bb9a0bd8be684eeb887ba4bead2b9d41
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-06-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.04.2020 00:00
Період моніторингу:
06.04.2020 16:50 - 28.04.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.04.2020
№ 21
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 06.04.2020 № 21.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
2. UA-2020-03-11-004616-b від 11.03.2020 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству установлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію КП «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані (додатку, правильності заповнення
форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від 15.04.2020 № 2М відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, внесення змін до неї, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області, (далі - Замовник), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію переможця КП «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька», протокол засідання тендерного комітету від 31.03.2020 № 30 повідомлення про намір укласти договір від 31.03.2020 року та укладений договір про закупівлю від 15.04.2020 № 2М.
Пунктом 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), встановлено імперативну умову, що тендерна документація, зокрема має містити вимоги встановлені статтею 17 цього Закону.
Однак, за результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація Замовника не містить вимоги, встановлені пунктами 1 та 7 частини 1 статті 17 Закону.
Відповідно до пункту 5 розділу 3 та Додатку № 2 тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання, зокрема, копії договорів та копії актів наданих послуг/копії інших документів, що підтверджують факт надання послуг та виконання аналогічного(их) договору(ів) у повному обсязі.
На виконання даної вимоги у складі тендерної пропозиції переможцем КП «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька», надано копії 3-х аналогічних договорів за 2019 рік.
Однак, моніторингом установлено, що документи, які підтверджують виконання аналогічних договорів у складі тендерної пропозиції КП «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька» відсутні, що не відповідає умовам пункту 5 розділу 3 та Додатку № 2 тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону.
Проте, моніторингом установлено, що на порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію КП «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
16.04.2020 16:56 - 01.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
16.04.2020 16:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
По встановленим порушенням законодавства у сфері закупівель на підставі Висновку про результати моніторингу закупівлі (UA-М-2020-04-06-000024) Управлінням Північного офісу держаудитслужби в Житомирській області , Брусилівська селищна рада повідомляє про здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень по результатам моніторингу закупівлі шляхом розірвання договору укладеним між Брусилівською селищною радою (Замовник) та КП «Дитячий оздоровчий заклад «Зорька» від 15.04.2020 року № 2М (Виконавець) по закупівлі ДК 021:2015 –«55240000-4 – Послуги центрів і будинків відпочинку» (Послуги з оздоровлення дітей пільгових категорій на узбережжі Чорного моря (путівки) крім АР Крим)..
(Додатки : Протокол тендерного комітету № 34 від 23.04.2020р. та проект Додаткової угоди № 1 про розірвання договору № 2М від 15.04.2020 року, яку направлено Виконавцю ).
Про розірвання договору№2М від 15.04.2020 року через оформлену Сторонами відповідної додаткової угоди буде повідомлено додатково .
Дата публікації звіту:
24.04.2020 11:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення, шляхом розірвання договору
Дата публікації:
30.06.2020 13:48