-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-16 Золотоноша - Черкаси - Сміла - Умань на ділянці км 83+700 – км 89+700, Черкаська область
Завершена
123 268 067.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 232 680.67 UAH
мін. крок: 1% або 1 232 680.67 UAH
Номер:
0a16f2e11ca346d9ada7c8c82fd46c40
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-02-19-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.02.2021 00:00
Період моніторингу:
19.02.2021 13:48 - 16.03.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.02.2021 № 116
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія ЧЕРНОВОЛА від 19.02.2021.
Начальник Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
від 19.02.2021 № 116
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедур закупівель
№ 1 UA-2020-03-10-001142-c 10.03.2020
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 березня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Служби автомобільних доріг у Черкаській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація зі змінами, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 25.03.2020 № 3); звернення щодо усунення порушення та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ», товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» та товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»; протокол тендерного комітету від 24.04.2020 № 6; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; договір від 12.05.2020 № 90/1-02; повідомлення про внесення змін до договору від 17.07.2020 та від 24.12.2020; додаткові угоди від 16.07.2020 та від 22.12.2020; пояснення Замовника, надані 05.03.2020 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
17.03.2021 14:50 - 23.03.2021 00:00
Дата публікації висновку:
17.03.2021 14:50
Запити/Пояснення
Номер:
9b25608101904da9b6e4322a5a54154e
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
02.03.2021 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.03.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-16 Золотоноша - Черкаси - Сміла - Умань на ділянці км 83+700 – км 89+700, Черкаська область)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів.
Додатковою угодою від 22.12.2020 №3 внесено зміни до умов Договору від 12.05.2020 № 90/1-02 (далі – Договір), а саме: продовжено термін надання послуги та дії Договору (з урахуванням додаткової угоди від 16.07.2020 № 1).
Прошу надати інформацію та документи, які підтверджують наявність підстав для продовження дії Договору у відповідності до вимог пункту 4 частини четвертої статті 36 Закону (в редакції на дату оголошення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bddfa1b981a4418ea97e68f8c17e28e9
Назва:
на Запит Держаудитслужби України - 02.03.2021 16:56
Дата опублікування:
05.03.2021 13:58
Опис:
На Ваш запит від 02.03.2021 р. стосовно надання інформації та документів, які підтверджують наявність підстав для продовження дії договору у відповідності до вимог пункту 4 частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на дату закупівлі), повідомляємо наступне.
Відповідно до п.4 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.
Згідно п.3.1. Договору його ціна становить 119 570 000, 00 грн. Вказана сума може коригуватись в межах ціни Договору при зміні напрямків використання коштів державного/місцевого бюджету відповідно до планів фінансування, затверджених Укравтодором (нормативних актів Кабінету Міністрів України, облдержадміністрацій, райдержадміністрацій тощо), що буде визначатися додатковими угодами.
Графіком надання послуг, що є Додатком 1 до Договору, передбачено надання послуг впродовж 2021 року.
Також в п. 18.1 Договору зазначено, що договір набирає чинності з дати його підписання і діє до 31.12.2021 р. з урахуванням положень п.п. 5.3.,17.2.,17.3 Договору.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.07.2020 р. № 539 «Порядок використання коштів, виділених для здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» на даний об’єкт передбачено обсяг фінансування в розмірі 122 277,1 тис. грн.
Враховуючи пункт 1.2. Договору, у якому зазначено, що Підрядник здійснює надання послуг в межах виділених фінансових ресурсів згідно з вимогами діючих нормативно-правових актів та пункт 5.7. Договору, який передбачає, що строки надання послуг можуть бути скорочені у разі збільшення фінансування, сторонами укладено Додаткову угоду № 1 від 16.07.2020 р. та внесено зміни до Договору, зокрема до п.18.1 в частині його дії – до 31.12.2020 р., та викладено п.3.1. у редакції, яка передбачала використання коштів у 2020 році.
Згідно підпункту г пункту 5.3 Договору строки надання послуг можуть бути змінені у разі виділення фінансування в поточному році в обсязі, що не забезпечить повне виконання робіт/надання послуг відповідно проектній/кошторисній документації, строки надання послуг можуть бути продовжені на наступний календарний рік.
Так, відповідно до Переліку об'єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування у 2020 році, що є Додатком 1 до Порядку використання коштів, виділених для здійснення будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення в редакції постанови КМУ від 11 грудня 2020 р. N 1247, передбачено обсяги фінансування робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань на ділянці км 83+700- км 89+700, Черкаська область в обсязі 106 235,22 тис. грн.
Тобто, обсяг фінансування на вказаний об’єкт у 2020 р. не забезпечував повне виконання робіт за Договором.
З огляду на це, додатковою угодою № 3 від 22.12.2020 р. було відкореговано ціну Договору та передбачено використання коштів у 2020 році в сумі 105 499 841,00 грн. з урахуванням ПДВ та у 2021 р. - в сумі 14 070 159,00 грн. з урахуванням ПДВ. У зв’язку з цим, цією ж Додатковою угодою продовжено строк дії Договору на наступний календарний рік до 31.12.2021 р.