-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120102 Бобринець-Витязівка-Федіївка - (межа області) на ділянці км 2+000 - км 5+200 (45233142-6 Ремонт доріг)
Завершена
9 531 793.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 658.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 47 658.97 UAH
Номер:
902d23fe3459460c9bba1653ba8abeb9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-04-22-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.04.2020 00:00
Період моніторингу:
28.04.2020 17:56 - 21.05.2020 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.04.2020 № 101
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
28.04.2020 № 101
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
7 UA-2020-02-25-000476-a 25.02.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Євробуд Індустрія»,
ТОВ «Граніт-001», ТОВ «Еліт Груп» – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 08.02.2020) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі –
Колегія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Агентство місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 26.03.2020 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Євробуд Індустрія» (далі – ТОВ «Євробуд Індустрія»), товариства з обмеженою відповідальністю «СТ Галактика» (далі – ТОВ «СТ Галактика»), товариства з обмеженою відповідальністю «БК Євродор» (далі – ТОВ «БК Євродор»), товариства з обмеженою відповідальністю «Граніт-001» (далі – ТОВ «Граніт-001»), товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт Груп» (далі – ТОВ «Еліт Груп»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 10.04.2020, протокол засідання тендерного комітету від 27.04.2020 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 27.04.2020, рішення Колегії АМКУ від 27.05.2020 № 10482-р/пк-пз, пояснення Замовника з власної ініціативи, отримане через електронну систему закупівель 19.05.2020.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 10.04.2020 відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Євробуд Індустрія», ТОВ «Граніт-001», ТОВ «Еліт Груп» як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, вимогам тендерної документації, та допустив до аукціону тендерні пропозиції ТОВ «СТ Галактика» та ТОВ «БК Євродор». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 27.04.2020 б/н Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БК Євродор» на підставі частини сьомої статті 28 Закону, визнав переможцем ТОВ «СТ Галактика» та 27.04.2020 прийняв рішення про намір укласти з ним договір.
Колегія АМКУ за результатами розгляду скарги ТОВ «БК Євродор» на рішення Замовника про неправомірне відхилення тендерної пропозиції
ТОВ «БК Євродор» прийняла рішення від 27.05.2020 № 10482-р/пк-пз, яким зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Євродор» та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТ Галактика».
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону (в редакції від 19.04.2020) рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
З огляду на те, що термін виконання рішення колегії АМКУ не минув, питання виконання Замовником рішення Колегії АМКУ щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК Євродор» та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СТ Галактика» не досліджувалося.
Питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БК Євродор»,
ТОВ «СТ Галактика» та рішення Замовника за результатами їх розгляду - не досліджувались.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-5-2 – не підтверджено.
Період усунення порушень:
03.06.2020 21:56 - 09.06.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2020 21:56
Запити/Пояснення
Номер:
de8a56d44d654993a4731eb966e42233
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
14.05.2020 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.05.2020 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.05.2020 № 120
Київ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель UA-2020-02-25-000476-a.a2,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-02-25-000476-a (оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 25 лютого 2020 року), прийняте наказом Держаудитслужби від 28 квітня 2020 року № 101 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Номер:
43c337018b4e4607bf350541e5e25a3c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
19.05.2020 11:51
Опис:
Державною аудиторською службою України (наказ від 28.04.2020 № 101 «Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі») розпочато моніторинг (UA-M-2020-04-22-000021) закупівлі: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120102 Бобринець-Витязівка-Федіївка - (межа області) на ділянці км 2+000 - км 5+200 (45233142-6 Ремонт доріг) (UA-2020-02-25-000476-a). Підставою початку моніторингу вказано – Дані (спрацювання) автоматичних індикаторів ризику.
За даними порталу «Прозоро» за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-25-000476-a спрацював автоматичний індикатор ризиків - RISK1-5_2.
Відповідно до Переліку автоматичних індикаторів ризиків (далі – Перелік) затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 11 вересня 2018 року № 196 - RISK-1-5-2 спрацьовує у випадку коли розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт (Замовник в оголошенні про проведення процедури закупівлі робіт встановив вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у розмірі, що перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі).
Зважаючи на вищезазначене слід зазначити наступне.
Предметом закупівлі, що є об’єктом моніторингу є: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120102 Бобринець-Витязівка-Федіївка - (межа області) на ділянці км 2+000 - км 5+200 (45233142-6 Ремонт доріг)
Згідно п.21 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) поточний ремонт є послугою в розумінні Закону.
Окрім цього п. 22 ст. 1 Закону передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно ч. 2 Розділу ІІ Порядку визначення предмету закупівлі затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 17.03.2016 № 454- під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”, затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника.
Виходячи наведених нормативно-правових документів предмет закупівлі був визначений як – послуги з поточного середнього ремонту ділянки дороги (ДБН А.2.2-3:2014 та ГБН Г.1-218-182:2011) із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника - (45233142-6 Ремонт доріг).
Відповідно до ст. 24 Закону - розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Оскільки предметом закупівлі є послуги (поточний ре монт) Замовником був визначений розмір забезпечення тендерної пропозиції в розмірі (95 300,00грн / 9 531 793,20 грн / *100 = 0,99%), близько 1% очікуваної вартості закупівлі у відповідності до вимог Закону (не більше 3%).