0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

Електрична енергія

Завершена

153 200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 100 000.00 UAH
Номер: b95bae43e84840fb9e3b218f31a2daf0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2020-11-16-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.11.2020 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 16.11.2020 16:41 - 08.12.2020 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 16.11.2020 № 220 Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 та на виконання доручень Держаудитслужби від 16.09.2020 № 003100-18/4941-2020 та від 16.09.2020 № 003100-18/4942-2020 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області від 16.11.2020 № 220 Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2020-02-19-001284-c, 19.02.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга СЛАВІЧ
Адреса: Ukraine, Черкаська, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.), +38 (0 47) 263-16-14, kornienko.monitoring@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону (в редакції до 19.04.2020). За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладенні договору про закупівлю та внесення змін до нього - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом не допущення таких порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2020 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладенні договору про закупівлю та внесення змін до нього. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Міськелектротранссервіс» (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника 19.02.2020 зі змінами (далі – тендерна документація); перелік змін від 11.03.2020 до тендерної документації; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Оіл інвестмент», товариства з обмеженою відповідальністю «Паверсток», товариства з обмеженою відповідальністю «Спеценергогруп», товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд», товариства з обмеженою відповідальністю «Газова компанія енергоком»; протокол розгляду тендерних пропозицій; протокол про намір укласти договір від 04.05.2020; повідомлення про намір укласти договір; договір від 21.05.2020 № 7/20-торги; звіт про результати проведення процедури закупівлі; повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди від 21.05.2020 № 1; повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди від 28.08.2020 № 2; повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди від 01.09.2020 № 3; повідомлення про внесення змін до договору відповідно до додаткової угоди від 28.09.2020 № 4; пояснення Замовника, оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу 20.11.2020 та 24.11.2020; рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 22.04.2020 № 7686-р/пк-пз та від 22.04.2020 № 7689-р/пк-пз. Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався. За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону (в редакції до 19.04.2020).
Період усунення порушень: 01.12.2020 15:13 - 16.12.2020 00:00
Дата публікації висновку: 01.12.2020 15:13

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: У відповідь на висновок повідомляємо наступне: У процедурі закупівлі № UA-2020-02-19-001284-c за кодом ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (Електрична енергія) в тендерній документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій шляхом посилання на оголошення про проведення відкритих торгів із публікацією оголошення англійською мовою, що не суперечить тендерному законодавству та не тягне за собою порушення принципів здійснення публічних закупівель, які викладені у ст. 3 та ст. 5 ЗУ « Про публічні закупівлі» у редакції до 19.04.2020 року. Дана процедура закупівлі знаходиться у стадії «Завершена», тому КП «МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС» не має технічної можливості внесення змін до тендерної документації, щоб усунути невідповідність виходячи із висновку від 01.12.2020 року Північного офісу Держаудитслужби ( Черкаська обл.) так як відсутній механізм усунення даного порушення. Крім того, слід відзначити, що п. 13 ч. 2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» не містить конкретної вимоги щодо зазначення часу та дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що в свою чергу дозволяє Замовнику зробити посилання на веб-портал, як і зроблено в нашому випадку. В свою чергу повідомляємо, що в подальшій діяльності підприємство гарантує не допущення таких порушень.
Дата публікації звіту: 07.12.2020 13:43

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • corruptionBiddingDocuments: Так
Опис: В подальшій діяльності Замовник гарантує не допущення таких порушень.
Дата публікації: 17.12.2020 09:53

Запити/Пояснення

Номер: 13514efa87d7489686ad7448ab2e799a
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 17.11.2020 08:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 21.11.2020 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919584
  • Контактна особа:
    ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.) +38 (0 47) 263-16-14 kornienko.monitoring@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-19-001284-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань: - чому тендерна документація, що затверджена уповноваженою особою комунального підприємства «Міськелектротранссервіс» 19.02.2020 (зі змінами) не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції до 19.04.2020) ? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер: 4e4cb5f25a1348de9a9953a442f60bc7
Назва: Щодо кінцевого строку подання пропозицій
Дата опублікування: 20.11.2020 16:06
Автор: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    37761936
  • Контактна особа:
    Шаплихін Сергій +380577379658 MISKELECTROTRANSSERVIS@UKR.NET
  • Адреса:
    61001, Україна, Харківська область, Харків, Комінтернівський район, ВУЛИЦЯ АКТЮБІНСЬКА, будинок 24
  • Категорія:
    Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Опис: 1.Щодо кінцевого строку подання пропозицій відповідно до пункту 13 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» в редакції до 19.04.2020 р.: Тендерна документація повинна містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. На виконання вищевказаного положення Закону Замовником торгів у частині 1 розділу IV «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено, що кінцевий термін подання тендерних пропозицій зазначено в оголошенні https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-19-001284-c/print/report/pdf. Наказом 490 від 22.03.2016 року Міністерства економічного розвитку і торгівлі України передбачено, що у пункті 13 Оголошення про відкриті торги зазначається інформація «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій». Тобто у тендерній документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій шляхом посилання на оголошення про проведення відкритих торгів із публікацією оголошення англійською мовою. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій визначається електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу – зазначається в електронній системі закупівель. Строк подання тендерних пропозицій визначений з урахуванням положень частини 4 статті 10 Закону. Отримана тендерна пропозиція автоматично вноситься до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. В пункті 13 оголошення про проведення відкритих торгів ID: UA-2020-02-19-001284-c зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій учасниками закупівлі – 20 березня 2020 23:00. Дане оголошення оприлюднено в системі публічних закупівель https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-19-001284-c/print/report/pdf. Щодо порядку формування оголошення про проведення відкритих торгів хочемо зауважити, що поля зазначені в оголошенні заповнюються уповноваженими особами на здійснення закупівель в тому числі і кінцевий строк подачі тендерних пропозицій, електронна система публічних закупівель “Prozorro” не може сформувати оголошення про проведення відкритих торгів без заповненого поля – «кінцевий строк подачі тендерних пропозицій». Після внесення усієї обов’язкової інформації, яка передбачена Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій є обов’язковим полем для заповнення. Тобто тендерна документація Замовника містить строк подачі тендерних пропозицій з посиланням на оголошення про проведення відкритих торгів, яке в свою чергу містить кінцевий строк подачі тендерних пропозицій 20 березня 2020 23:00. В процесі підготовки до участі у вищезазначеній процедурі у жодного учасника не виникло питання в цій частині, що свідчить про те, що зазначені інформація в тендерній документації про кінцевий строк подання тендерних пропозиції є вірною та вичерпною. Також хочемо наголосити, що при внесенні змін до тендерної документації, в якої міститься інформація про кінцевий строк подання тендерної документації з посиланням на оголошення про проведення відкритих торгів, у Замовника відпадає потреба змінювати ТД в цій частині, що є зручним, як для Замовника так і для учасників.
Номер: 72697f130f20402babe86be43399937e
Назва: Запит про надання пояснень
Дата опублікування: 19.11.2020 14:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь: 25.11.2020 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)
×
  • Код ЄДРПОУ:
    40919584
  • Контактна особа:
    ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.) +38 (0 47) 263-16-14 kornienko.monitoring@gmail.com
  • Адреса:
    Ukraine
Опис: У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-19-001284-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань: - відповідно до пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, що затверджена уповноваженою особою 19.02.2020 (зі змінами) Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 0,2% вартості договору у формі банківської гарантії зі строком дії до повного виконання умов договору. Просимо повідомити, чи була дотримана вищезазначена вимога ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» (з наданням підтверджуючих документів)? - просимо надати підтвердні документи щодо коливання ціни товару на ринку, що стали підставою для укладання додаткових угод від 28.08.2020 № 2, від 01.09.2020 № 3, від 28.09.2020 № 4 до договору від 21.05.2020 № 07-20 та внесення зміни щодо планової ціни електричної енергії за 1 кВт год. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності
Номер: f34f6cf885494d3684ba78b00a515744
Назва: Відповідь на запит
Дата опублікування: 24.11.2020 18:32
Автор: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС"
×
  • Код ЄДРПОУ:
    37761936
  • Контактна особа:
    Шаплихін Сергій +380577379658 MISKELECTROTRANSSERVIS@UKR.NET
  • Адреса:
    61001, Україна, Харківська область, Харків, Комінтернівський район, ВУЛИЦЯ АКТЮБІНСЬКА, будинок 24
  • Категорія:
    Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання
Опис: На Ваш запит надаємо наступні документи: 1. Договір забезпечення № 08/05 від 08.05.2020 р.; 2.Платіжне доручення № 827 від 15.05.2020 р.; 3.Оборотно-сальдова відомість за рахунком № 6854 КП "МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС" з 01.05.2020 по 23.11.2020 р.; 4. Лист ТОВ "ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД" № 05/08-02 від 05.08.2020 р. 5. Експертний висновок Черкаської ТПП № О-495 від 05.08.2020 р.; 6.Лист ТОВ "ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД" № 25/08-01 р. від 25.08.2020 р.; 7. Експертний висновок Черкаської ТПП № О-542 від 25.08.2020 р. 8. Лист ТОВ "ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД" № 16/09-01 від 16.09.2020 р.; 9. Експертний висновок № О-606 від 15.09.2020 р.; 10. Виписка по рахунку КП "МІСЬКЕЛЕКТРОТРАНССЕРВІС" від 15.05.2020 р. Віс вищезазначені документи знаходяться у прикліплених файлах.