-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
М`ясо свійської птиці
Торги відмінено
1 356 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 407.50 UAH
мін. крок: 0% або 407.50 UAH
Номер:
0e25eec7331c4bd5aaeb6034adb8f19b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-27-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.03.2020 00:00
Період моніторингу:
31.03.2020 17:50 - 22.04.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.03.2020 № 49
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
Від 30.03.2020 № 49
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
11 UA-2020-02-19-000835-b 19.02.2020
дані автоматичних індикаторів ризиків;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при перевірці відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм ч. 2 ст. 23 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення норм ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст. 28, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, оприлюдненні інформації про її проведення порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Відповідно до інформації, опублікованої в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, згідно з протоколом засідання від 14.04.2020 № 102 тендерним комітетом відмінено процедуру закупівлі у зв’язку з відсутністю подальшої потреби.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 травня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (у редакції від 08.02.2020 року) (далі – Закон № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету зі змінами (далі – ТД), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 17.04.2020 №№ 7449-р/пк-пз та 7474-р/пк-пз, тендерні пропозиції по Лоту № 1 ФОП Випущенко Л.М., ФОП Мазаратій Н.І., ТОВ «Стартрейдінг» та ФОП Попович В.М., тендерні пропозиції по Лоту № 2 ФОП Випущенко Л.М. та ФОП Попович В.М., протокол засідання тендерного комітету від 16.03.2020 № 67 щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій по Лоту № 1, протоколи розгляду тендерних пропозицій по Лоту № 1 від 20.03.2020 №№ 71а, 71б, 71в, 72а, протоколи розгляду тендерних пропозицій по Лоту № 2 від 20.03.2020 №№ 71г та 72б, повідомлення про наміри укласти договори від 20.03.2020, протокол засідання тендерного комітету від 14.04.2020 № 102 щодо відміни процедури закупівлі.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що до ТД 21.02.2020 вносились зміни, проте разом із змінами до тендерної документації Замовником не оприлюднено перелік змін в окремому документі, чим порушено ч. 2 ст. 23 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, по Лоту № 2 дата і час розкриття тендерних пропозицій 06 березня 2020 року.
Таким чином, встановлено, що в порушення вимог ч. 4 ст. 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, Замовником перевищено строк розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Випущенко Л.М., яка за результатами оцінки по Лоту № 2 визначена найбільш економічно вигідною, оскільки строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, крім того, строк розгляду тендерної пропозиції не було аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Крім того, встановлено, що Замовник згідно з протоколами розгляду тендерних пропозицій по Лоту № 1 від 20.03.2020 №№ 71а, 71б та по Лоту № 2 від 20.03.2020 № 71г неправомірно відхилив тендерні пропозиції учасників ФОП Випущенко Л.М. та ФОП Мазаратій Н.І. відповідно у зв’язку з тим, що «учасниками не надано підтверджуючих документів щодо придбання м’яса саме у цих виробників (замовників)».
Однак, під час моніторингу встановлено, що ТД не містить вимог щодо надання підтверджуючих документів на придбання товару у виробників (замовників), які зазначено у декларації виробника (посвідчення про якість) на товар та експертного висновку лабораторії ветеринарної медицини на продукцію, що є предметом закупівлі, відповідно до вимог Додатку 2 до ТД.
Таким чином, Замовником всупереч вимогам п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, відхилено пропозиції учасників ФОП Випущенко Л.М. та ФОП Мазаратій Н.І., які відповідали вимогам ТД, та пропозиції яких були нижче від пропозиції переможця по Лоту № 1 на 54 372,00 грн та 109,00 грн відповідно, по Лоту № 2 – на 6 116,00 грн, чим порушено норми ч. 1 ст. 3 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, а саме принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції по Лоту № 2 ФОП Попович В.М., оскільки Переможцем у складі пропозиції не надано копію експертного висновку лабораторії ветеринарної медицини на продукцію, що є предметом закупівлі, чим не дотримано вимогу п. 6 Додатку 2 до ТД.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, не відхилив тендерну пропозицію ФОП Попович В.М. як таку, що не відповідає умовам ТД.
Вищевказане призвело до порушення ч. 4 ст. 28 Закону № 922-VIII, у редакції від 08.02.2020 року, відповідно до якого у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною.
Період усунення порушень:
08.05.2020 14:34 - 23.05.2020 00:00
Дата публікації висновку:
08.05.2020 14:34
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
Опис:
-
Дата публікації:
13.08.2020 09:45
Запити/Пояснення
Номер:
90bdfaf946644b48835f77af0bd99236
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
03.04.2020 18:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.04.2020 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
03.04.2020 № 52
Київ
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб’єктами оскарження скарг за номерами UA-2020-02-19-000835-b.b3 та UA-2020-02-19-000835-b.c2 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-02-19-000835-b (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 19 лютого 2020 року), прийняте наказом Північного офісу Держаудитслужби від 30 березня 2020 року № 49 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ