-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Легковий автомобіль KIA SPORTAGE або еквівалент
Завершена
480 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 800.00 UAH
Номер:
987bdcb2e8d5474cb8278eb4117012e9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-04-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.03.2020 00:00
Період моніторингу:
04.03.2020 16:04 - 26.03.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.03.2020 № 10-од
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у
Волинській області
від 04.03.2020 № 10-од
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-01-31-000878-a від 31.01.2020. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ВОЛИНЬ-АВТО» установлено порушення пунктів два та чотири частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції, оприлюднення оголошення про намір укласти договір та укладеного договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Любомльське територіальне медичне об'єднання» Любомльської районної ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 30.01.2020 №6 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «ВОЛИНЬ-АВТО» (далі – ПАТ «ВОЛИНЬ-АВТО»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 24.02.2020 №12, повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2020, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 13.03.2020 №47.
Проведеним моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника містить невідповідність інформації, зазначеної в оголошенні про проведення процедури закупівлі, тендерній документації Замовника стосовно місця поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг (тендерною документацією Замовника передбачено місця поставки – Волинська область, м.Любомль, вул. Брестська, 70, в оголошенні – 44313, Україна, Волинська область, Любомльський район с. Згорани, Садова 30).
Проведеним моніторингом установлено, що переможцем торгів ПАТ «ВОЛИНЬ-АВТО» протягом п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, не опубліковано документів, які підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та другої статті 17 Закону, чим порушено вимоги частини третьої статті 17 Закону та пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Крім того, проведеним моніторингом відповідності тендерної пропозиції ПАТ «ВОЛИНЬ-АВТО» умовам тендерної документації Замовника, установлено невідповідність вимогам тендерної документації. Зокрема, відповідно до умов пункту 1 розділу ІІІ «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» документи та дані створюються та подаються з урахуванням Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Однак, учасником ПАТ «ВОЛИНЬ-АВТО» не накладено кваліфікований електронний підпис посадової особи на документи, подані у складі пропозиції, чим порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації.
Зважаючи на вищевказане, Замовник на порушення пунктів два та чотири частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ПАТ «ВОЛИНЬ-АВТО», у зв’язку з ненаданням переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, та яка не відповідає вимогам тендерної документації, і уклав договір про закупівлю товарів від 13.03.2020 №47 на суму 479 500,00 гривень.
Період усунення порушень:
20.03.2020 15:20 - 04.04.2020 01:00
Дата публікації висновку:
20.03.2020 15:20
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства, не вбачається можливим, оскільки зобовязання за договором сторонами вже виконано (автомобіль поставлено, кошти перераховано)
Дата публікації звіту:
25.03.2020 09:46