-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Реагенти для підготовки води, кислотний, лужний реагенти та антискалант, коагулянт, засіб протинакипний, хімія для лабораторних випробувань
Завершена
1 536 542.01
UAH з ПДВ
мін. крок: 3.6% або 55 901.70 UAH
мін. крок: 3.6% або 55 901.70 UAH
Номер:
0ad58b7688654e5e977df6c5a1120c0d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-03-25-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.03.2020 00:00
Період моніторингу:
25.03.2020 17:10 - 16.04.2020 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.03.2020 № 70
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
25.03.2020 № 70
Перелік
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2020-01-17-001040-c 17.01.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю за лотами 1 та 4 встановлено порушення вимоги частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення за лотом 5, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та вимог щодо усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплаенерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.01.2020 № 33 (зі змінами), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент» (далі – ТОВ «Технохімреагент») за лотами 1, 4, 5, приватного науково – технологічного підприємства «Регіон» (далі – ПНТП «Регіон») за лотом 5, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 02.03.2020 № 383, від 05.03.2020 № 422, № 425, № 426 та № 427, протокол засідання тендерного комітету від 02.04.2020 № 604, повідомлення про продовження розгляду тендерних пропозицій від 24.02.2020 № 350, повідомлення про намір укласти договір за лотом 1 та 4 від 06.03.2020, за лотом 5 від 02.03.2020, договір від 17.03.2020 № 155/Д33-20 укладений за лотом 5, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби надані 02.04.2020 через електронну систему закупівель (далі – пояснення).
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та вимоги щодо усунення порушень, які оприлюднені в електронній системі закупівель 20.01.2020 та 11.03.2020, оприлюднив роз’яснення 28.01.2020 та 26.03.2020 відповідно з перевищенням терміну (три робочі дні), чим порушив норми частини першої статті 23 Закону.
Відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель, Замовник відмінив торги за лотом 2 відповідно до абзацу 7 пункту 1 частини першої статті 31 Закону та за лотом 3 відповідно до абзацу 5 пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
Також за результатами моніторингу установлено, що станом на 27.03.2020 (20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю) в електронній системі закупівель за лотами 1 та 4 відсутня інформація щодо укладених договорів та/або будь-яких рішень тендерного комітету за даними лотами після оприлюднення 06.03.2019 повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Технохімреагент».
На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо укладання та оприлюднення договору про закупівлю Замовник 02.04.2020 надав пояснення, що договір з переможцем процедур закупівель за лотами 1 та 4 з ТОВ «Технохімреагент» не укладався.
Отже, Замовник на порушення вимог частини другої статті 32 Закону за лотами 1 та 4 не уклав з ТОВ «Технохімреагент» договори про закупівлю у законодавчо визначені строки з дня прийняття рішення про намір укласти договір з причин не визначених Законом.
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 02.04.2020 № 604 Замовник 02.04.2020 відмінив процедуру закупівлі за лотами 1 та 4 у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
10.04.2020 17:28 - 25.04.2020 00:00
Дата публікації висновку:
10.04.2020 17:28
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація, що свідчить про усунення порушення: Замовником 02.04.2020 відмінено процедуру закупівлі за лотами 1 та 4 у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення з питань публічних закупівель. Таким чином, Замовник усунув порушення у спосіб, встановлений Законом.
Дата публікації звіту:
16.04.2020 11:06
Запити/Пояснення
Номер:
3c5a39111f2941e5a766a8badc580f53
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.03.2020 12:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.04.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі реагентів для підготовки води, кислотного, лужного реагентів та антискалантів, коагулянтів, засобів протинакипних, хімії для лабораторних випробувань (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
ID: UA-2020-01-17-001040-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1.Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів за лотами № 1 та № 4 товариством з обмеженою відповідальністю «Технохімреагент»?
2. У разі укладання договору, які причини його неоприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу?
3. У разі не укладання договору з переможцем, чи приймалося рішення про відміну торгів чи визнання їх такими, що не відбулися?
Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.