Реагенти для підготовки води, кислотний, лужний реагенти та антискалант, коагулянт, засіб протинакипний, хімія для лабораторних випробувань

Визнана переможцем компанія не надала у складі своєї пропозиції лист-підтвердження від виробника мембранних елементів про погодження запропонованих реагентів, який (лист) адресований учаснику тендеру, а не іншій компанії ("СК груп"). Учасник надав окремий лист-авторизація від представника виробника мембранних елементів на іншу компанію ("СК груп") про дистрибуторство, та окремий лист від дистрибутора ("СК груп") про рекомендацію реагентів компанії-переможця. Надані листи не відповідають вимогам ТЗ до цього Лоту: "стосовно Товару Таблиці п.1 необхідно надати підтвердження від одного з виробників мембран про сумісність даного реагенту з мембранами: Toray та/або Filmtec (Dupont) та/або Hydranautics та/або HyFlux та/або Ge Water та/або KOCH."

По Лоту № 1- Реагенти для підготовки води, у тендерної документації наявна вимога «стосовно Товару номер 3 Таблиці п.1 (антискалант) необхідно надати підтвердження від одного з виробників мембран про сумісність даного реагенту з мембранами: Toray та/або DOW та/або Hydranautics та/або HyFlux та/або Ge Water та/або KOCH». Тобто вимога стосується тільки одного товару з трьох. Неможливість отримання підтвердження від виробника мембран унеможливлює участь у тендері по двом іншим товарам, оскільки вони об'єднані з третім товаром в один лот. Вимагаємо роз'єднати в окремі лоти Товари, перелічені в таблиці Лоту 1.

По Лоту № 1- Реагенти для підготовки води, тендерної документації наявна вимога «стосовно Товару номер 3 Таблиці п.1 (антискалант) необхідно надати підтвердження від одного з виробників мембран про сумісність даного реагенту з мембранами: Toray та/або DOW та/або Hydranautics та/або HyFlux та/або Ge Water та/або KOCH». Жодний поважаючий себе виробник мембран не надасть такого підтвердження. Вони полагаються на виробників хімічних реагентів. Вимагаємо у Лоті № 1 — змінити вимогу про надання підтвердження від одного з виробників мембран про сумісність даного реагенту з мембранами: Toray та/або DOW та/або Hydranautics та/або HyFlux та/або Ge Water та/або KOCH» на вимогу про надання гарантії виробника хімічних реагентів про придатність його реагентів для використання з зазначеними мембранами.

Згідно РОЗ’ЯСНЕННЯ Замовника ПО ЛОТУ 2: “Замовлені хімічним цехом ТЕЦ-6 СП «КТЕЦ» реагенти: антискалант ECOTEC RO 3000, кислотний рідкий реагент ECOCLEAN 211, лужний рідкий реагент ECOCLEAN 203 пройшли успішні випробування в хімічному цеху ТЕЦ-6 на мембанних елементах ультафільтації UF IP-77, мембранних елементів зворотнього осмосу Filmtec HRLE-440i та підтвердили свою еквівалентність проектним реагентам”. Також у роз'ясненнях до лоту № 2 зазначено наступне: “Випробування здійснюються у періоди: Весняного паводку (березень – квітень); Міжопалювального періоду (серпень-вересень)”. Але ж, оголошення про закупівлю розміщено в січні. Прийняти участь в процедурі закупівель зможе тільки той учасник, який був завчасно попереджений про появу такої вимоги в оголошенні і вже має документ про результати випробувань реагентів саме в умовах ХЦ СП «КТЕЦ». Це компанія ТОВ «НВО «ЕКОСОФТ», або афільована з нею структура. Ще у роз'ясненнях до лоту № 2 зазначено, що для проведення випробувань інших реагентів учаснику необхідно мати пілотну установку у складі: мембрана ультрафільтрації uf ip-77; мембрана зворотного осмосу filmtec hrle-440i; елементи підключення до вхідної (сирої) води; бак для уф-пермеату на мембрану зворотного осмосу; елементи з’єднання; запропоновані реагенти; прилади виконання хімічного контролю; контролю; програма проведення випробувань, узгоджену з головним інженером тец-6 сп «ктец». Такі вимоги встановлюють штучний порядок визначення “успішності” випробувань. Бо відсутні завдання і критерії успішності проведених пілотних випробувань. Відсутнє визначення що таке "еквівалентність" і "аналог", та критерії оцінки "еквівалентності" і "аналога". Відсутня єдина для всіх учасників програма проведення пілотних випробувань. Відсутній єдиний для всіх учасників пакет креслень для підготовки пілотних випробувань, а саме: елементи підключення до вихідної води, елементів з'єднання, перелік приладів виконання хімічного контролю (відповідно до затвердженої програми), розміри бака для УФ-пермеата; креслення пілотної установки для установки мембрани ультрафільтраційний, мембрани осмотичної. Вимагаємо видалити з Лоту № 2- вимогу про надання документу про результати випробувань реагентів, аналогічних за характеристиками проектним (аналогічними вважаються: антискалант VITEC 3000 «AVISTA TECHNOLOGIES», миючий лужний реагент ROCLEAN L211 «AVISTA TECHNOLOGIES», миючий кислотний реагент ROCLEAN L403 «AVISTA TECHNOLOGIES»), на пілотній установці в умовах ХЦ СП «КТЕЦ» для підтвердження їх еквівалентності, або лист(и)-узгодження з компанією-виробником відповідного обладнання, а саме мембранних елементів ультрафільтрації UF IP-77 та мембранних елементів зворотного осмосу Filmtec HRLE-440і;

Видалити у Лот № 2- кислотний, лужний реагенти та антискалант посилання на торгову марку а саме: «ECOCLEAN 203, ECOCLEAN 211, ECOTEC RO 3000». В технічній документації відсутні характеристики (рецептура, склад та інш) цих конкретних продуктів. Наявні тільки загальні характеристики (барва, рН, густина). Всі інші параметри невідомі. Не будучи обізнаними із характеристиками предмету закупівель, неможливо визначитись із тим, чи є запропонований товар аналогом товару, який вкривається за вказаними торговими марками. Отже, в торгах зможе приймати участь (через невідхилення пропозиції) тільки такий учасник, якому відомі характеристики перелічених у тендерній документації.

Видалити у Лот № 2- кислотний, лужний реагенти та антискалант зазначені конкретні ТУ на реагенти, так як у тендерній документації ці технічні умови не оприлюднені (в системі публічних закупівель). Не будучи обізнаними із змістом технічних умов, неможливо визначитись із тим, чи є запропонований товар аналогом товару, який виробляється за нікому не відомими технічними умовами.

Вимагаємо Видалити з Лоту № 2- кислотний, лужний реагенти та антискалант, тендерної документації наступне: «лист(и)-узгодження з компанією-виробником відповідного обладнання, а саме мембранних елементів ультрафільтрації UF IP-77 та мембранних елементів зворотного осмосу Filmtec HRLE-440і». Отримати листа узгодження від компанії- виробника відповідного обладнання а саме мембранних елементів ультрафільтрації UF IP-77 та мембранних елементів зворотного осмосу Filmtec HRLE-440і, не можливо. Бо компанія DOW є виробником реагентів, а отже має власний інтерес до продажу тільки власних реагентів. Такий лист можуть отримати тільки офіційні дистриб’ютори компанії DOW. Отже, в торгах зможе приймати участь (через невідхилення пропозиції) тільки одна торгова марка, яка належить компанії DOW.

Вимагаємо Видалити з Лоту № 2- кислотний, лужний реагенти та антискалант, тендерної документації наступне: «документ про результати випробувань реагентів, аналогічних за характеристиками проектним (аналогічними вважаються: антискалант VITEC 3000 «AVISTA TECHNOLOGIES», миючий лужний реагент ROCLEAN L211 «AVISTA TECHNOLOGIES», миючий кислотний реагент ROCLEAN L403 «AVISTA TECHNOLOGIES»), на пілотній установці в умовах ХЦ СП «КТЕЦ» для підтвердження їх еквівалентності». У зв’язку з тим, що торги UA-P-2019-10-15-001400-c Реагенти для підготовки води, кислотний, лужний реагенти та антискалант, коагулянт, засіб протинакипний, хімія для лабораторних випробувань, були об'явленні 17.01.2020 р. об 13:15 годині, а для проведення іспитів потрібно мінімум місяць. Фізично не можливо у такий стислий час (з 17.01.2020 до 24.01.2020) провести лабораторні випробуваня. Відповідно до частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Згідно з частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Стаття З ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає основними принципами здійснення закупівель: добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість та недискримінацію учасників. Отже, будь-які положення Оголошення про проведення відбору, будь-які положення Тендерної документації, які створюють умови чи сприяють зменшенню конкуренції серед учасників або які створюють умови чи сприяють дискримінації учасників, або які штучно створюють підстави для відхилення Замовником в ході процедури закупівлі тендерних пропозицій певних учасників, - суперечать визначеним законодавством принципам здійснення закупівель та мають бути виключені з Оголошення чи Тендерної документації. Виконати вимогу про проведення лабораторних випробувань на пілотній установці в умовах ХЦ СП «КТЕЦ» зможе тільки той учасник, який провів їх до оприлюднення Оголошення. Пропозиції інших учасників будуть відхилені через неможливість у такий стислий час (з 17.01.2020 до 24.01.2020) провести випробуваня.

Вимагаємо видалити з Лоту № 1- Реагенти для підготовки води, тендерної документації наступну вимогу Замовника торгів: «стосовно Товару номер 3 Таблиці п.1 (антискалант) необхідно надати підтвердження від одного з виробників мембран про сумісність даного реагенту з мембранами: Toray та/або DOW та/або Hydranautics та/або HyFlux та/або Ge Water та/або KOCH». Вважаємо, що ця вимога є не коректною та безпідставна. По-перше, хімічний реагент «антіскалант» використовується тільки для захисту полотна мембранного елементу зворотного осмосу, тому не має не якого відношення до мембран ТМ Hyflux (Виробник: Hyflux Membranes Manufacturing (S) Pte. LTD), які є елементами ультрафільтрації. По-друге, принцип робіт антискаланту (загальна назва - інгібітор відкладень) полягає в порушенні кристалічної структури осадів і провокуванні створення цих осадів всередині об’єму оброблюваного потоку вихідної води, а не на поверхні мембранного полотна. Механізм дії антискаланту не пов'язаний зі змінами рівнів рН або ORP-потенціалу (окислювально-відновний потенціал є показником хімічної активності в різних хімічних процесах, які пов'язані зі зміною заряду) вихідної води, а отже не може впливати на деструкцію полотна мембранного елемента, а слід не має відношення до конструкції мембранних елементів зворотного осмосу, а слід не потребує узгодження/підтвердження з боку Виробників мембранних елементів зворотного осмосу. По-третє, згідно рекомендацій, вказаних у технічної документації до мембранних елементів зворотного осмосу багатьох Виробників, у тому числі із вказаних Замовником, але не обмежуючись ними, та яка знаходиться у вільному доступі (на офіційних сайтах Виробників), сумісність антискаланту з мембранними елементами зворотного осмосу повинна бути підтверджена Виробником антискаланту або Постачальником антискаланту. Мембрани Toray (Виробник: Toray Industries, Inc.) Згідно проведеного нами попереднього листування з офіційним представником компанії Toray Industries, Inc. у Європі, компанією Toray Membrane Europe AG, цей Виробник не може надати офіційного підтвердження на будь-який антискалант іншого Виробника, окрім тих антискалантів, що виробляє сам під ТМ ROPUR (Виробник - Toray Membrane Europe AG, Німеччина). Але при цьому він не обмежує вибір кінцевого користувача застосовувати для захисту мембранних елементів зворотного осмосу виробництва Toray Industries, Inc. антискаланту інших виробників. Про це свідчить параграф 7 документу «Toray RO Element Three-Year Prorated Limited Warranty» (Трирічна гарантія на мембранні елементи Toray): «When antiscalant is used, its compatibility with Toray elements must be confirmed by the antiscalant manufacturer/При використанні антискаланту, його сумісність з елементами Toray повинна бути підтверджена виробником антискаланту.» Мембрани Hydranautics (Виробник: Hydranautics-Nitto Group Company) Згідно параграфу «Antiscalants and Dispersants» (Антискалант та Дісперсант) документу «Chemical Pretreatment For RO and NF» (Хімічна обробка для RO та NF): «Hydranautics relies on the supplier of the chemical to have performed all RO membrane compatibility and process efficacy tests/ Hydranautics покладається на постачальника хімічної речовини, який провів усі тести на сумісність мембрани RO та ефективність процесу.» Далі Виробник (Hydranautics-Nitto Group Company) у цьому документі надає перелік рекомендованих запитань, які слід задати Виробнику/Постачальнику антискаланту при його узгодженні кінцевими користувачами: • Чи сумісний він з мембранним типом RO? • Чи є список встановлення кінцевих користувачів з більш ніж 1000 годин успішної роботи? • Чи реагує він негативно на будь-які інші компоненти в живильній воді RO (наприклад, залізо, важкі метали, катіонні поліелектроліти тощо)? • Які рекомендовані дози та максимальні дози? • Які прогнозні межі розчинності для окремих компонентів забруднення? • Чи підходить це для питної води (якщо потрібно)? • Чи постачальник пропонує інші хімічні реагенти RO, такі як сумісні з антискалантом коагулянти, біоциди та хімічні засоби для чищення? • Чи постачальник пропонує послуги з технічної підтримки? поза межами місця, такі як мембранний розтин (біопсія) чи очищення елементів? Ми, як Виробники хімічних реагентів для водопідготовчих систем на базі мембранних технологій, з багаторічним досвідом виробництва (з 2006 року), підтверджуємо, що всі хімічні компоненти, що входять до складу антискалантів ТМ PuroTech індиферентні до матеріалу виготовлення мембранних елементів зворотного осмосу будь-якого Виробника. Мембрани GE (Виробник: SUEZ Water Technology & Solution) Цей Виробник випускає свою лінійку хімічних реагентів, у тому числі антискалантів під ТМ HYPERSPERSE, а слід має пряму комерційну зацікавленість в просуванні на ринку продукції власного виробництва. Отже отримання від нього необхідного підтвердження для іншого Виробника антискаланту э не можливим. Мембрани KOCH (Виробник: KOCH Membrane System) Цей Виробник випускає свою лінійку хімічних реагентів, у тому числі антіскалантів під ТМ KOCHTREAT, а слід має пряму комерційну зацікавленість в просуванні на ринку продукції власного виробництва. Отже отримання від нього необхідного підтвердження для іншого Виробника антискаланту э не можливим Мембрани DOW Filmtec (Виробник: DuPont Water Solutions) Багаторічний дилер цієї компанії в Україні є компанія Екософт, яка також є виробником хімічних реагентів для систем на основі мембранних технологій, і яка згідно наданої інформації від DuPont Water Solutions, використовує у виробництві своїх реагентів хімічні компоненти виробництва DuPont Water Solutions, а слід має необхідне для Замовника підтвердження. Висновок: З усіх перерахованих Замовником Виробників мембранних елементів (Toray, DOW, Hydranautics, Ge Water, KOCH), тільки один з них (DuPont Water Solutions), який сам є виробником хімічних реагентів для систем зворотного осмосу, може надати таке підтвердження іншому виробникові хімічних реагентів (ТОВ «НПП «Екософт», Україна), так як має з ним безпосередні комерційні зв'язки як при поставці комплектуючих для реагентів Екотек, Екоклін, Екосайд, виробництва ТОВ «НПП «Екософт», так і багаторічні дилерські відносини для поставок через цього дилера на підприємства України мембранних елементів DOW Filmtec (для систем зворотного осмосу і ультрафільтрації) та іонообмінних смол DOW. Окремо хотілося б звернути увагу, що в теперішній час саме мембранні елементи DOW Filmtec встановлені в системах зворотного осмосу Замовника, а не мембрані елементі Виробників, у яких Замовник пропонує отримати підтвердження. З огляду на дані обставини вважаємо, що вимога замовника «стосовно Товару номер 3 Таблиці п.1 (антискалант) необхідно надати підтвердження від одного з виробників мембран про сумісність даного реагенту з мембранами: Toray та/або DOW та/або Hydranautics та/або HyFlux та/або Ge Water та/або KOCH» може бути виконана лише одним виробником хімічних реагентів для систем зворотного осмосу, якій не є при цьому виробником мембранних елементів, перерахованих Замовником у своєї вимогі. Вважаємо, що ця обставина є порушенням статті З ЗУ «Про публічні закупівлі» визначає основними принципами здійснення закупівель: добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість та недискримінацію учасників, та не відповідає частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.