-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 33120000-7 - Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (тест-смужки ) (НК 024:2019: 47655 Система контролю рівня глюкози, 47655 Система контролю рівня глюкози; 30226 Швидкий випробувальний пристрій сечі, багатокомпонентний; 30829 Набір для якісного та / або кількісного визначення загальних антитіл до вірусу гепатиту С (Hepatitis C), експрес-аналіз; 30830 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації поверхневого антигену вірусу гепатиту В (HBsAg); 30833 Швидкий тестовий пристрій для ідентифікації вірусу 1,2 імунодефіциту людини; 33819 Загальний хоріонічний гонадотропін людини ХГЛ) IVD, набір, імунохроматографічний аналіз, експрес-аналіз; 46989 Тропонін I IVD, набір, імунохроматографічний аналіз, експрес-аналіз)
Джерело фінансування - власний бюджет (кошти НСЗУ)
Торги відмінено
976 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.8% або 8 000.00 UAH
мін. крок: 0.8% або 8 000.00 UAH
Номер:
a16a07c8fabc481e8d2b49525cbb809e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-27-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.01.2020 00:00
Період моніторингу:
27.01.2020 15:11 - 18.02.2020 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.01.2020 № 4
Суми
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 27.01.2020 №4
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2020-01-04-000049-c 04.01.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 31 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 Сумської міської ради» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.01.2020 (протокол №2), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДСПЕЙС» (далі – ТОВ «МЕДСПЕЙС») та товариства з обмеженою відповідальністю «Окіра» (далі – ТОВ «Окіра»), протокол засідання тендерного комітету від 24.01.2020 № 7, повідомлення про намір укласти договір
від 24.01.2020 року.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у пункті 9 «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» форми оголошення про проведення відкритих торгів по кожному лоту зазначено інформацію, яка не відповідає пункту 4.3 розділу «Загальні положення» тендерної документації, пункту 8 додатку 1 тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – наказ № 490).
Крім того, умови тендерної документації щодо строку поставки товарів, зазначені Замовником у пункті 4.3 розділу «Загальні положення» тендерної документації, не відповідають пункту 8 додатку 1 тендерної документації та не відображені у проекті договору, що є додатком до тендерної документації.
Також, Замовником у пункті 9-1 «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» форми оголошення про проведення відкритих торгів заначено по лоту 1 період післяоплати – 10 днів, по лоту 2 – 9 днів, що не відповідає умовам оплати, визначеним у пункті 4.1 проєкту договору, що додається до тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 2 наказу № 490.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «МЕДСПЕЙС», поданої на участь в торгах по лоту 1, установлено її невідповідність вимогам тендерної документації в частині відсутності документально підтвердженої інформації щодо наявності представництв на території України, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції не надано офіційні документи від 77 Elektronica Kft, Угорщина (виробника тест-смужок для аналізу сечі «LabStrip U-11 Plus»), від MED TRAST Handelsges.m.b.H., Австрія (виробника тест-смужок для визначення рівня глюкози крові Wellion Calla Light), від OSANG Healthcare Co., Ltd, Корея (виробника тест-смужок для визначення рівня глюкози крові GluNeo Lite), які підтверджують, що ТОВ «МЕДІГРАН УКРАЇНА», ТОВ «ШТАРКЕ МЕДІКАЛ» та ТзОВ «Діавін» відповідно є їх офіційними представниками на території України, чим не дотримано вимоги пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МЕДСПЕЙС» вартістю 513 500,00 грн та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ним.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «Окіра», поданої на участь в торгах по лоту 2, установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції не надано статуту, чим не дотримано вимоги підпункту 5 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника (учасник листом від 10.01.2020 №СУМІЛ -11 повідомляє, що діє на підставі модельного статуту, при цьому не надає коду доступу про надання адміністративних послуг, що унеможливлює перегляд статуту).
Крім того, учасником після завершення аукціону надано тендерну пропозицію за формою, встановленою додатком 6 до тендерної документації, вартість якої фактично (відповідно до кількості та ціни за одиницю кожного найменування товару) становить 123 057 грн, що на 28,40 грн більше, від вартості його тендерної пропозиції за результатами аукціону.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Окіра» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та оприлюднив повідомлення про намір укласти договори з ним на суму 123 028,60 гривень.
Поряд з цим відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Період усунення порушень:
10.02.2020 12:29 - 25.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
10.02.2020 12:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерним комітетом КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» СМР було розглянуто Ваш висновок про результати проведення моніторингу від 10 лютого 2020 року стосовно закупівлі UA-2020-01-04-000049-c. Про результати розгляду повідомляємо наступне. На усунення виявлених та викладених у висновку порушень, тендерним комітетом було прийнято рішення від 11.02.2020 № 12 відмінити торги на підставі п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» - замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
11.02.2020 13:30
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- documentsForm: Так
Опис:
.
Дата публікації:
12.02.2020 09:33