-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина паливна
Торги відмінено
1 549 515.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 747.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 747.58 UAH
Номер:
7731adabc4044219b1820c82dba869f0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-14-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2020 00:00
Період моніторингу:
14.01.2020 15:51 - 05.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.01.2020
№ 4
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 13.01.2020 № 4.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
4. UA-2019-12-21-000085-c від 21.12.2019 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 1, 2 та 4 частини 1 статті 30 Закону, не відхилив тендерну пропозицію ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК».
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна пропозиція переможця ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» (далі – ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК», Переможець), протоколи засідання тендерного комітету від 09.01.2020 року №4 та від 17.01.2020 року №24, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації відділу освіти Новоград-Волинської районної державної адміністрації (далі – Замовник) вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в пункті 2 розділу V тендерної документації вимагається дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема Указу Президента України від 16 вересня 2015 № 549/2015, при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність.
За результатами аналізу розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що тендерна пропозиція ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК» не відповідає наступним вимогам тендерної документації, а саме:
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ тендерної документації, в складі пропозиції Переможця відсутні з 6 по 9 та з 12 по 16 сторінки паспорта особи (Яремчук С.К.), яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та Додатку №1 тендерної документації, Переможцем у формі «Тендерна пропозиція» не зазначено повного його найменування;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та пункту 2 Додатку №2 тендерної документації, наданий Переможцем лист-відгук від 03.01.2020 року №10/31/01-2020 року Головного Управління національної поліції в Житомирській області про виконання аналогічного договору, оформлений без печатки даної установи;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та Додатку №7 тендерної документації, наданий Переможцем лист-згода на обробку персональних даних від 03.01.2020 року №5, не відповідає формі такого листа зазначеної в тендерній документації;
- в порушення вимог пункту 4 розділу ІІ та пункту 2 Додатку №2 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Переможця не надано документи, які свідчать про якість товарів (сертифікат якості, відповідності, декларації виробника на запропоновану продукцію, висновок санітарно-епідеміологічної служби, тощо), встановлені діючим законодавством (засвідчені власною печаткою учасника або виробника), або змістовне пояснення за підписом уповноваженої особи, із зазначенням причини не надання відповідного документу;
- в порушення вимог пункту 1 розділу ІІ та Додатку №3 тендерної документації, Переможецем торгів не надано документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 6 і 8 частини 1 та частини 2 статті 17 Закону.
Проте, на порушення пунктів 1, 2 та 4 частини 1 статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ДП «Новоград–Волинський лісгосп АПК».
Крім того, аналізом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Замовником 17.01.2020 року відмінено процедуру закупівель.
Водночас, повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в строки визначені в частині 3 статті 31 Закону.
Період усунення порушень:
21.01.2020 16:35 - 05.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
21.01.2020 16:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Закупівля по предмету Деревина паливна згідно ДК 021-2015- 03410000 – 7 – Деревина була відмінена 17 січня 2020 року відповідно до частини 2 пункту 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Порушення усунені.
Дата публікації звіту:
22.01.2020 13:34