-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
м'ясо
Тендер Prozorro UA-2019-12-20-002265-b
Завершена
411 762.48
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 058.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 058.81 UAH
Номер:
b4cddc68dea640ce90fd824cbfc69c6d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-14-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2020 00:00
Період моніторингу:
14.01.2020 16:25 - 05.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
13.01.2020 № 2
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 13.01.2020 № 2
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2019-12-20-002265-b 20.12.2019 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 та абзацу 2 частини другої статті 23 Закону № 922.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу 5 частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНГРАНТ» встановлено порушення вимог пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Нижнянського обласного психоневрологічного інтернату (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 27.12.2019, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ЕНГРАНТ», повідомлення про намір укласти договір, договір купівлі-продажу від 22.01.2020 року № 6.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник разом із змінами до тендерної документації не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносились, чим порушено вимоги абзацу 2 частини другої статті 23 Закону № 922.
Крім того встановлено, що тендерна документація Замовника не передбачає необхідність застосування заходів із захисту довкілля, чим порушені вимоги пункту 3 частини другої статті 22 Закону № 922.
За результатом проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ «ЕНГРАНТ» з ціною 351 656,00 грн.
Відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 10 Закону № 922 Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: протокол розгляду тендерних пропозицій - протягом одного дня з дня його затвердження. При цьому, протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНГРАНТ» відсутній в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro.
На запит Управління про надання пояснень в частині оприлюднення протоколу розгляду тендерної пропозиції Замовником у визначений Законом № 922 строк пояснень не надано.
З огляду на зазначене, Замовником порушено вимоги абзацу 5 частини 1 статті 10 Закону № 922 в частині не оприлюднення протоколу розгляду тендерної пропозиції.
Відповідно Додатку 3 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками відомостей про реєстрацію потужностей за видом діяльності: транспортування. При цьому,ТОВ «ЕНГРАНТ» у складі своєї тендерної пропозиції не надало відомості про реєстрацію потужностей за вищезазначеним видом діяльності, чим не дотримано умови Додатку 3 до тендерної документації, та не відповідає кваліфікаційним критеріям установленим Замовником відповідно до статті 16 Закону № 922.
Відповідно до пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону № 922 замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Однак, Замовник на порушення пунктів 1, 4 частини першої статті 30 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНГРАНТ» та уклав з ним договір купівлі-продажу від 22.01.2020 року № 6.
Період усунення порушень:
23.01.2020 17:09 - 07.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
23.01.2020 17:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Нижнянський обласний психоневрологічний інтернат повідомляє,що ТОВ" ЕНГРАНТ" надав документ прореєстрацію потужностей у складі своєї комерційної пропозиції,тому він відповідає кваліфікаційним критеріям
В системі PROZORRO визначився учасник з більш економічною пропозицією,а саме ТОВ "ЕНГРАНТ" після розгляду документів по статті 17 Закону №922 він відповідав всім критеріям про що зробили відмітку в системі PROZORRO.Таким чином визначили його переможцем в системі,також про це був складений протокол №41_а від 09.01.2020 року.Але протокол не виклали в системі PROZORRO так,як при навчанні на курсах підвищення кваліфкації лектор зазначив,що протокол можна не оприлюднювати в системі,тому,що система автоматично відправляє повідомлення про переможця
Дата публікації звіту:
27.01.2020 16:11
Запити/Пояснення
Номер:
580d93eaa52a427a89be59ecc9acab1a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.01.2020 11:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.01.2020 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-12-20-002265-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:
1. На підставі якого рішення було визначено переможцем торгів ТОВ «ЕНГРАНТ» (дата, номер рішення)?
2. З яких причин в електронній системі закупівель відсутня будь-яка інформація щодо оприлюднення протоколу розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНГРАНТ»?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
3d8abc493e5b447eae04f1847262ca52
Назва:
Нижнянський обласний психоневрологічний інтернат надає роз'яснення щодо висновку.
Дата опублікування:
29.01.2020 15:16
Опис:
Нижнянськиський психоневрологічний інтернат повідомляє,що була проведена аудиторська перевірка відкритих торгів по коду ДК 021:2015 15110000-2 М'ясо.Протягом цієї перевірки були виявлені порушення.За результатами висновку було вирішено розірвати договір з ТОВ "ЕНГРАНТ" для усенення порушень.