-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина (Дрова паливні)
Завершена
798 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 990.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 990.00 UAH
Номер:
818b957ddb424aeda7d54fb729c8ed18
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-16-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.01.2020 00:00
Період моніторингу:
16.01.2020 17:42 - 07.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.01.2020
№ 6
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 16.01.2020 № 6.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
28. UA-2019-12-18-003905-b від 18.12.2019 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає нормам пункту 9 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій установлено, що Замовник на порушення вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію ФОП Присяжнюк Валерій Дмитрович, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівель, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідність тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляд та оцінка тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, тендерну документацію, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну пропозицію переможця ФОП Присяжнюк Валерій Дмитрович, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою та повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2020 року, договір про закупівлю від 27.01.2020 року № 1.
За результатами моніторингу відповідності тендерної документації Корнинської селищної ради (далі - Замовник) на відповідність законодавству у сфері закупівель установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), опис методики оцінки за критерієм «ціна» тендерної документації не містить інформації про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
Відповідно до пунктів 1 та 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 2 Додатку 1 та Додатку 1.1 тендерної документації, на відповідність кваліфікаційному критерію - «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», від учасників у складі тендерної пропозиції імперативно вимагалось надання інформації щодо договору(ів) на поставку товару, що є аналогом предмета закупівлі, протягом 2019 року (не менше 1-ого за відповідний період) за формою, наведеною в Додатку 1.1 тендерної документації, із зазначенням, зокрема, контактних телефонів відповідальних осіб замовників.
Однак, моніторингом установлено, що у наданій у складі тендерної пропозиції переможця ФОП Присяжнюк Валерій Дмитрович довідці б/н відсутня інформація про контактні телефони відповідальних осіб замовників, з якими були укладені аналогічні договори
З огляду на викладене, учасник ФОП Присяжнюк Валерій Дмитрович не відповідає кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів», установленому статтею 16 Закону № 922, а його тендерна пропозиція не відповідає умовам пунктів 1 та 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», пункту 2 Додатку 1 та Додатку 1.1 тендерної документації.
Крім того, моніторингом установлено, що на порушення пункту 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ФОП Присяжнюк Валерій Дмитрович, для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам, не надано копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів, паспортів якості, посвідчень, тощо).
Проте, на порушення пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону № 922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Присяжнюк Валерій Дмитрович, як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону № 922.
Разом з тим, слід відмітити, що відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону № 922 визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.
Період усунення порушень:
03.02.2020 17:27 - 18.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2020 17:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заходи по усуненню порушень виявлених під час аудиту.
Дата публікації звіту:
06.02.2020 12:09